Постанова 4854 № 420/2446/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ëèïíÿ 2021 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2446/21 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 29.04.2021 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðàä÷óê À.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Äèìåðë³ÿ Î.Î. Òàíàñîãëî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹26 â³ä 09.02.2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà ͳãå𳿠ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³ç îá´ðóíòîâàíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ââàæàº, ùî éîãî çàÿâà â³äïîâ³äຠâñ³ì êðèòåð³ÿì äëÿ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðîòå, ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ âèìóøåíèé çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ôàêò³â òà îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ, àáî éîãî ðîäè÷³â çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, çàãðîçó æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³, òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ, òîùî, à íàâåäåí³ íèì äàí³ ïðè çâåðíåíí³ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ íå äàþòü ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à îáñòàâèí, çà ÿêèìè â³í ì³ã îòðèìàòè çàÿâëåíèé íèì ñòàòóñ, éîìó ïðàâîì³ðíî áóëî â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îòæå ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äñóòí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» òà ïîìèëêî íå âðàõîâàíî îá´ðóíòîâàí³ ðåàëüí³ ïîáîþâàííÿ ïîçèâà÷à çà âëàñíå æèòòÿ, çàñòîñóâàííÿ íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. Àïåëÿíò àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî éîãî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì º îá´ðóíòîâàíèì, ùî äàâàëî îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî âèçíàòè ïîçèâà÷à òàêèì, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà íå äîâåäåíî â ñóä³ ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ òà çàëèøåííÿ âèìîã çàÿâíèêà áåç çàäîâîëåííÿ. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ó ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷àòü ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñü, ç îãëÿäó íà äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳãåð³ÿ, ì³ñöå íàðîäæåííÿ: ì. Ëàãîñ, íàö³îíàëüí³ñòü í³ãåð³ºöü, åòí³÷íà ãðóïà þðóáà, â³ðîñïîâ³äàííÿ õðèñòèÿíèí, íåîäðóæåíèé, ä³òåé íå ìàº. 30.05.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðòàâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè çàçíà÷àëîñü, ùî çàÿâíèê íå ìîæå ïîâåðíóòèñü äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ÷åðåç íåáåçïåêó òà çàãðîçó éîãî æèòòþ. Ïîÿñíþâàâ, ùî ó éîãî ð³äíîìó ðåã³îí³ ä³º ðàäèêàëüíå ³ñëàì³ñòñüêå óãðóïîâàííÿ «Áîêî Õàðàì» (Çàõ³äíîàôðèêàíñüêà ïðîâ³íö³ÿ ²ñëàìñüêî¿ äåðæàâè, îô³ö³éíà Jamaatu Ahlis Sunna Liddaawati wal Jihad, ùî ïåðåêëàäàºòüñÿ ÿê Ñóñï³ëüñòâî ïðèõèëüíèê³â ïîøèðåííÿ â÷åííÿ ïðîðîêà òà äæèõàäó), ÿêà çä³éñíþº ÷èñëåíí³ íàïàäè íà öåðêâè, øêîëè, ïîë³öåéñüê³ ä³ëüíèö³, à òàêîæ âèêðàäåííÿì òà âáèâñòâîì öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ íà ï³âí³÷íîìó ñõîä³ Í³ãåð³¿, ñàìå òàì äå ìåøêàâ çàÿâíèê - ì. Ëàãîñ (Øòàò Ëàãîñ). «Áîêî Õàðàì» âèñòóïຠïðîòè çàõ³äíî¿ îñâ³òè, çàõ³äíî¿ êóëüòóðè òà íàóêè. Íà äóìêó ÷ëåí³â ñåêòè, áóäü-ÿêà ãðîìàäñüêà òà ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõ³äíèìè ö³ííîñòÿìè, ìຠáóòè çàáîðîíåíà, â òîìó ÷èñë³: ãîëîñóâàííÿ íà âèáîðàõ, íîñ³ííÿ ñîðî÷îê òà øòàí³â, ñâ³òñüêó îñâ³òó. Óðÿä ͳãåð³¿, ç òî÷êè çîðó «Áîêî Õàðàì», «ç³ïñîâàíî» çàõ³äíèìè ³äåÿìè òà ñêëàäàºòüñÿ ç «íåâ³ðóþ÷èõ», òîìó âîíî ìຠáóòè ïîâàëåíî, à êðà¿íà ïîâèííà óïðàâëÿòèñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â øàð³àòó. Ó ð³äíîìó ì³ñò³ çàÿâíèêà îðãàí³çàö³ºþ «Áîêî Õàðàì» áóëî âáèòî ìàéæå âñ³õ öèâ³ëüíèõ ìåøêàíö³â ïî ïðè÷èí³ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, àäæå ìåøêàíö³ ì. Ëàãîñ (Øòàòó Ëàãîñ) çà ðåë³ã³éíèìè ïåðåêîíàííÿìè º õðèñòèÿíàìè, à ïðåäñòàâíèêè îðãàí³çàö³¿ «Áîêî Õàðàì» º ðàäèêàëüíèìè ìóñóëüìàíàìè òà ìàþòü íà ìåò³ ïîáóäóâàòè ³ñëàìñüêó äåðæàâó ³ç çàêîíàìè øàð³àòó. Çàÿâíèê º õðèñòèÿíèíîì, ï³ä ÷àñ íàïàäó «Áîêî Õàðàì» íà éîãî ð³äíå ì³ñòî çàÿâíèêó âäàëîñÿ âèæèòè òà ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳãåð³ÿ, ïðîòå â³í íå ìîæå ïîâåðíóòèñü, àäæå ó íüîãî º ïîáîþâàííÿ ùîäî çàãðîçè éîãî æèòòþ ó çâ`ÿçêó ³ç ðåë³ã³éíèìè ïåðåêîíàííÿìè ïî ïðè÷èí³ òîãî, ùî â³í õðèñòèÿíèí, à íà òåðèòî𳿠ͳãå𳿠䳺 òåðîðèñòè÷íå óãðóïóâàííÿ «Áîêî Õàðàì» (âèçíàíî òàêèì ðåçîëþö³ºþ Ãåíàñàìáëå¿ ÎÎÍ), ÿêå âáèâຠöèâ³ëüíèõ îñ³á, ùî íå º ìóñóëüìàíàìè. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ 19.06.2019 ðîêó ¹115 áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â îôîðìëåí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/8095/19, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 19.06.2019 ðîêó ¹5/1/199, íàêàçó ¹115 â³ä 19.06.2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. 10.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÄÌÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Âêàçàíà çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî çàÿâíèê íå ìîæå ïîâåðíóòèñü äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ÷åðåç â³äíîâëåííÿ àã³òàö³¿ êîíôë³êòó â øòàò³ Á³àôðà, ùî ïðèçâåëî äî ïîïåðåäíüî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè â ͳãå𳿠òà ïîçáàâèëî æèòòÿ ì³ëüéîí³â æèòåë³â, ó òîìó ÷èñë³ æèòòÿ éîãî áàáóñ³ òà ä³äóñÿ, ó ïåð³îä 1967-1970 ðîê³â. ×åðåç â³äíîâëåííÿ àã³òàö³¿ áàòüêè çàÿâíèêà ïåðå¿õàëè äî ñóñ³äíüî¿ ç ͳãåð³ºþ êðà¿íè ó ÿêîñò³ á³æåíö³â. Âëàäà ͳãå𳿠âáèâຠêîæíîãî ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ³äåíòèô³êóº ñåáå ç Á³àôðîþ. Çàÿâíèê âêàçóâàâ, ùî ïðèáóâ äî Óêðà¿íè ó òðàâí³ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ͳãåð³éñüêà äåðæàâà ðîçøóêóâàëà óñ³õ ìîëîäèõ ëþäåé òà âñ³õ ñ³ìåé ³ç ðåã³îíó Á³àôðà ç ìåòîþ àðåøòó òà êàòóâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ç 2018 ðîêó ó êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ í³÷îãî íå çì³íèëîñü, çàÿâíèê ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³. 09.02.2021 ðîêó Óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî Âèñíîâîê ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó ñïðàâ³ ¹2020OD0159 ãðîìàäÿíèíó ͳãå𳿠ÎÑÎÁÀ_1 . Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíèé âèñíîâîê, Óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèäàíî íàêàç 09.02.2021 ðîêó ¹26, ÿêèì â³äìîâëåíî ãðîìàäÿíèíó ͳãå𳿠ÎÑÎÁÀ_1 â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â îôîðìëåíí³ âêàçàíèõ ìàòåð³àë³â ñòàëà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1, 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹ 3671-VI. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîñèëàþ÷èñü íà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïóíêòàìè 1 òà 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3671-VI âèçíà÷åí³ êðèòå𳿠â³äíåñåííÿ îñîáè äî êàòåãî𳿠á³æåíö³â ÷è îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 1 âêàçàíîãî Çàêîíó á³æåíåöü öå îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ³ç ï. 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, º îñîáîþ, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, Ïðîòîêîëó 1967 ðîêó òà ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíèé ñòàòóñ á³æåíöÿ. Äî òàêèõ ï³äñòàâ â³äíîñÿòüñÿ: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; íåìîæëèâ³ñòþ àáî íåáàæàííÿì îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñü á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ á³æåíöÿ. Öåé êðèòåð³é ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè çàçíà÷åíîãî ïîáîþâàííÿ. Ïîáîþâàííÿ º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ íàâêîëî íå¿, ï³ä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Êð³ì òîãî, Äèðåêòèâà Ðàäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó «Ùîäî ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â àáî ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè, à òàêîæ ñóò³ çàõèñòó» â³ä 27.04.2004 ðîêó ¹ 8043/04 ì³ñòèòü íàñòóïí³ ôàêòîðè, ÿê³ ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñÿ ç íàâåäåíîãî âèùå ïèòàííÿ: ðåàëüíà ñïðîáà îá´ðóíòóâàòè çàÿâó; íàäàííÿ óñ³õ âàæëèâèõ ôàêò³â, ùî áóëè â ðîçïîðÿäæåíí³ çàÿâíèêà òà îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ³íøèõ äîêàç³â; çðîçóì³ë³ñòü, ïðàâäîïîä³áí³ñòü òà íåñóïåðå÷ëèâ³ñòü òâåðäæåíü çàÿâíèêà; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿêîìîãà ðàí³øå; âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê çàñëóãîâóº íà äîâ³ðó. Çã³äíî ³ç ï. 195 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â (çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951ðîêó òà Ïðîòîêîëîì ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967ðîêó), ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó âñ³ íåîáõ³äí³ ôàêòè ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ â ïåðøó ÷åðãó ñàìèì çàÿâíèêîì, ³ ò³ëüêè ï³ñëÿ öüîãî îñîáà, óïîâíîâàæåíà çä³éñíþâàòè ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ (ïåðåâ³ðÿþ÷èé), ïîâèííà îö³íèòè âñ³ òâåðäæåííÿ ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ïåðåêîíàíü çàÿâíèêà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî â³ðíó ïðàâîâó îö³íêó íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ, ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü º îá´ðóíòîâàíèìè, àáî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çàãðîæóº íåáåçïåêà ³ âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Îòæå, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü º îá´ðóíòîâàíèìè, àáî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çàãðîæóº íåáåçïåêà ³ âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à çà çàõèñòîì Óïðàâë³ííÿì ïðîâåäåíî àíêåòóâàííÿ òà ñï³âáåñ³äó ç ãðîìàäÿíèíîì ͳãå𳿠ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çã³äíî âêàçàíèõ ìàòåð³àë³â, âè¿çä çàÿâíèêà ç ͳãå𳿠íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³äáóâñÿ â 05.05.2018 ðîêó, àâ³àðåéñîì Ëàãîñ (ͳãåð³ÿ) Ñòàìáóë (Òóðå÷÷èíà) Áðèñï³ëü (Óêðà¿íà), ëåãàëüíî íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà, ç ìåòîþ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ç ôóòáîëüíèì êëóáîì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íà òåðèòî𳿠ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ çàÿâíèê çäîáóâ ïðîòÿãîì 2001-2012 ðîê³â ïîâíó ñåðåäíþ îñâ³òó. Íà Áàòüê³âùèí³ ãðàâ ó ôóòáîë íà ïðîôåñ³éíîìó ð³âí³ ïðîòÿãîì 2010-2018 ðîê³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îòðèìóâàâ çàðîá³òíó ïëàòó. Íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íåîô³ö³éíî ïðàöþº âàíòàæíèêîì ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó íà ïðîìèñëîâîìó ðèíêó « 7 êì». Àí³ çàÿâíèê, àí³ éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ í³êîëè íå ïåðåáóâàëè ÷ëåíàìè æîäíèõ ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ, â³éñüêîâèõ àáî ãðîìàäÿíñüêèõ îðãàí³çàö³é, í³ íà òåðèòî𳿠ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, í³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàÿâíèê íå áóâ ïðè÷åòíèé äî ³íöèäåíò³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³çè÷íîãî íàñèëëÿ, ÿê³ áóëè á ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî ðàñîâîþ, íàö³îíàëüíîþ, ðåë³ã³éíîþ íàëåæí³ñòþ, ïîë³òè÷íèìè ïîãëÿäàìè àáî íàëåæí³ñòþ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè. Çàÿâíèê íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâó ñëóæáó íå ïðîõîäèâ, íå ïðèòÿãóâàâñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà áàòüê³âùèí³ òà äî íüîãî íå çàñòîñîâóâàëèñü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñàíêö³¿. ϳä ÷àñ ñï³âáåñ³äè âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê íå áàæຠïîâåðòàòèñü äî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàçíàòè çàãðîçó äëÿ ñåáå ó çâ`ÿçêó ³ç Á³àôðî-í³ãåð³éñüêèì ïðîòèñòîÿííÿì, ä³ÿëüí³ñòþ óãðóïóâàííÿ «Áîêî õàðàì» òà ñóòè÷êàìè ì³æ íàñåëåííÿì ³ ïðàâîîõîðîíöÿìè ï³ä ÷àñ ïðîòåñò³â. Âîäíî÷àñ, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì çàÿâíèê âêàçóâàâ, ùî íå çàçíàâàâ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà, â³ðîñïîâ³äàííÿ, ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü àáî îçíàêîþ íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè íà òåðèòî𳿠ͳãåð³¿. Íå çíàéøëè ³ ïðàâäîïîä³áí³ñòü äîâîäè çàÿâíèêà ïðî ïîáîþâàííÿ ïîâåðíóòèñü íà áàòüê³âùèíó ÷åðåç â³éíó â Á³àôðà, òàê ÿê Á³àôðî-í³ãåð³éñüêà â³éíà â³äáóâàëàñü ïðîòÿãîì 1967-1970 ðîê³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ çàê³í÷åííÿ çàäîâãî äî íàðîäæåííÿ çàÿâíèêà. Íå çíàéøëà ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî ïîáîþâàíü çà ñâîº æèòòÿ ÷åðåç ä³ÿëüí³ñòü óãðóïóâàííÿ «Áîêî Õàðàì» íà áàòüê³âùèí³, îñê³ëüêè ä³ÿëüí³ñòü óãðóïóâàííÿ ðîçïîâñþäæåíà íà ï³âí³÷íîìó ñõîä³ Í³ãåð³¿, à øóêà÷ çàõèñòó ïðîæèâàâ ó ì. Ëàãîñ (ï³âäåííî-çàõ³äí³é ÷àñòèí³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³). Ó òîìó ÷èñë³, äîäàòêîâî çàÿâíèê ï³äòâåðäèâ, ùî óãðóïóâàííÿ «Áîêî Õàðàì» íå ñòàíîâèòü äëÿ íüîãî í³ÿêî¿ çàãðîçè, â³í í³êîëè íå çàçíàâàâ îñîáèñòî æîäíèõ ïðîáëåì ÷åðåç ¿õ ä³ÿëüí³ñòü. Êð³ì òîãî, ð³äí³ øóêà÷à çàõèñòó ïðîæèâàþòü íà Áàòüê³âùèí³, â íèõ íå âèíèêຠæîäíèõ ñóòòºâèõ ïðîáëåì. Òàêîæ, âñòàíîâëåíî, ùî âñå íåîáõ³äíå çàÿâíèê ìàâ íà áàòüê³âùèí³. Ó òîìó ÷èñë³, îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè âðàõîâàíî, ùî ïðè÷èíè çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ íå çì³íèëèñü ç ïåð³îäó ïåðâèííîãî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì òà ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Ñë³ä òàêîæ âðàõîâóâàòè, ùî íàâåäåíèì ó çàâ³ äîâîäàì ïîçèâà÷à ùîäî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì âæå íàäàâàëàñü ïðàâîâà îö³íêà ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. ²íøèõ îáñòàâèí, ùî ³í³ö³þþòü çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ³ òàêèõ íå âñòàíîâëåíî îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çì³ã îá´ðóíòóâàòè, ÿêà çàãðîçà ìîæå î÷³êóâàòè íà íüîãî ó âèïàäêó ïîâåðíåííÿ äî ðåã³îíó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîãî ðèçèêó äëÿ ïîçèâà÷à áóòè ï³ääàíèì ñìåðòí³é êàð³, âèêîíàííþ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó, òîðòóðàì, íåëþäñüêîìó àáî òàêîìó, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííþ ÷è ïîêàðàííþ. Ó êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â³ðîã³äíèì º òå, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ì³æíàðîäíèì çàõèñòîì îáóìîâëåíî íàì³ðàìè ùîäî ëåãàë³çàö³¿ â Óêðà¿í³ ³ íå ïîâ`ÿçàíî ³ç ñèòóàö³ºþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à, ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ïîâåðíåííÿ íà Áàòüê³âùèíó ñêëàäàþòüñÿ ëèøå ç ïðèïóùåíü ïîçèâà÷à òà ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð. Çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³ÿ íå ì³ñòèòü îá´ðóíòîâàíèõ, äîñòîâ³ðíèõ òà íåñóïåðå÷ëèâèõ â³äîìîñòåé ïðî ïî䳿 ïåðåñë³äóâàíü òà óòèñê³â íà áàòüê³âùèí³ éîãî îñîáèñòî àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà ïîë³òè÷íîþ, ðåë³ã³éíîþ ÷è ³íøèìè îçíàêàìè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ââàæàâ îá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â³äíîñíî òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò ïåðåñë³äóâàíü â êðà¿í³ ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ çà ðàñîâîþ íàëåæí³ñòþ, â³ðîñïîâ³äàííÿì, íàö³îíàëüí³ñòþ, ãðîìàäÿíñòâîì òà ï³ääàíñòâîì, â³äíîøåííÿ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 7 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3671-VI îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òàêà çàÿâà îñîáèñòî ïîäàºòüñÿ ³íîçåìöåì ÷è îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çà ì³ñöåì òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà. Äî çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó çàÿâíèêà, à òàêîæ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ó ðàç³, ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó, àáî òàê³ äîêóìåíòè º ôàëüøèâèìè, â³í ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè ïðî öþ îáñòàâèíó â çàÿâ³ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ âèêëàñòè ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí. Îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ. ϳä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì, à òîìó ç`ÿñóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí º ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì ñóä³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ äàíèõ ñïîð³â. Çã³äíî ³ç ÷. 6 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3671-VI ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàþòüñÿ, çîêðåìà, çà çàÿâàìè, ÿê³ º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, à òàê ñàìî çà çàÿâàìè, ïîäàíèìè îñîáàìè, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî çàçíà÷åí³ óìîâè íå çì³íèëèñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîçèâà÷ íå íàâ³â îá´ðóíòîâàíèõ ïðèêëàä³â òà îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ, àáî éîãî ðîäè÷³â çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, çàãðîçó æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³, òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ, òîùî, òàê³ îáñòàâèíè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³ ³íôîðìàö³ºþ ïî êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à, à äîâîäè ïîçèâà÷à º î÷åâèäíî íå ïåðåêîíëèâèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâëåíå ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ ç ïðèâîäó íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîþ ì³ðîþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäåºì³ Òàéâî Àäåìîëà Ìåòüþ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Ò.Ì. Òàíàñîãëî