Постанова 4854 № 420/2767/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 òðàâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2767/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. ̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--», ì. Îäåñà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 07.10.2020ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., ßêîâëºâà Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²øõàíÿíà Ð.À., ïðåäñòàâíèêà ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Ì³æíàðîäíîãî íàóêîâîãî òîâàðèñòâà» Ñèçàðåâà Ê.Ê., ѳçàðºâî¿ Î.Ñ., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ϳðîæåíêî Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Ì³æíàðîäíîãî íàóêîâîãî òîâàðèñòâà», ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó çà ïîçîâîì ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Ì³æíàðîäíîãî íàóêîâîãî òîâàðèñòâà», ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ó ì.Îäåñ³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 01.04.2020ð. ãðîìàäñüêà ñï³ëêà «Ì³æíàðîäíå íàóêîâå òîâàðèñòâî», ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ó ì.Îäåñ³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Êðèìó: çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ¿õ ðåºñòðàö³þ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî Êè¿âñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë ó ì. Îäåñ³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áåçï³äñòàâíî â³äìîâèëèñÿ çä³éñíþâàòè ïåðåðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2020ð. â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç ï³äñòàâ òîãî, ùî Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Êè¿âñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Êðèìó. Êð³ì òîãî, â ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàíî äî âêàçàíèõ îðãàí³â â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ãðîìàäñüêà ñï³ëêà «Ì³æíàðîäíîãî íàóêîâîãî òîâàðèñòâà», ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþòüñÿ íà ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåí³ ñïðàâè âèìîã çàêîíîäàâñòâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, âíàñë³äîê ÷îãî ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³». Çã³äíî ç àáçàöàìè 7, 11, òà 12 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» îðãàí ðåºñòðàö³¿ - âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèé ãîëîâà (ó ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî), ùî çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. Ðåºñòðàö³ÿ - âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ðåºñòð òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè - áàçà äàíèõ, ïðèçíà÷åíà äëÿ çáåð³ãàííÿ, îáðîáêè, âèêîðèñòàííÿ âèçíà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì ³íôîðìàö³¿, ùî ñòâîðþºòüñÿ, âåäåòüñÿ òà àäì³í³ñòðóºòüñÿ îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ äëÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³. ³äïîâ³äíî äî ñò.11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» îðãàí ðåºñòðàö³¿ çä³éñíþº: ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ Ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; ðåºñòðàö³þ òà çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³; ïåðåäà÷ó ³íôîðìàö³¿ òà/àáî âíåñåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â³äîìîñòåé ïðî ðåºñòðàö³þ òà çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó. ³äïîâ³äíî äî ñò.37-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä íàëåæàòü äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ: ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïóíêòîì 3 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016ð. ¹207, ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.2, 3 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ó ðàç³ ÿêùî îñîáà íå ìîæå ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿, ðåºñòðàö³ÿ ìîæå áóòè çä³éñíåíà çà çâåðíåííÿì ¿¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî ïðåäñòàâíèêà íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (äàë³ - ïðåäñòàâíèê). Äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì îñîáè äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ: äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ïðåäñòàâíèêà; äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ îñîáè ÿê ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè º áàòüêè (óñèíîâëþâà÷³). Çã³äíî ç ï.18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016ð. ¹207, äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìàìè, íàâåäåíèìè â³äïîâ³äíî ó äîäàòêàõ 6,7 àáî 8; 2) äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16 ðîê³â, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé, ÿê³ º ³íîçåìöÿìè ÷è îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè âíåñåííÿ äàíèõ ïðî ä³òåé äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¿õ áàòüê³â òà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Äîêóìåíòè, âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè; 3) êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó (ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ëèøå çà îäíó ïîñëóãó); 4) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü: ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, - îðäåð, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, äîãîâ³ð íàéìó (ï³äíàéìó, îðåíäè), ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà âñåëåííÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ çà îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì àáî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî, ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè àáî çãîäà íå âèìàãàþòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â/îäíîãî ç áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà/ïðåäñòàâíèê³â); ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, - äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 9, êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçäîìíî¿ îñîáè, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè (äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ó öèõ óñòàíîâàõ àáî çàêëàäàõ); ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿, - äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 10 (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); 5) â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó); 6) çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì îñîáè, êð³ì çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ: äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ïðåäñòàâíèêà; äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ îñîáè ÿê ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çàÿâà ïîäàºòüñÿ çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè - áàòüêàìè (óñèíîâëþâà÷àìè). Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íà îñîáà, ¿¿ çàêîííèé ïðåäñòàâíèê àáî ïðåäñòàâíèê íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ïîâèíí³ çâåðíóòèñÿ äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèì ÷.÷.2, 3 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» òà ï.18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016ð. ¹207. гøåííÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.03.2016ð. ¹421-VII, â³äïîâ³äíî äî ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçøèðåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îïòèì³çàö³¿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã», «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ðåºñòðàö³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Îäåñè º Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Îòæå, Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå º îðãàíîì óïîâíîâàæåíèì íà ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà òåðèòî𳿠ì. ªâïàòîð³ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì. Ïðè öüîìó, Êè¿âñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå â³äíîñèòüñÿ äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, à òîìó äî éîãî ïîâíîâàæåíü íå â³äíîñèòüñÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷³ íå çâåðòàëèñÿ äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÷.÷.2, 3 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» òà ï.18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016ð. ¹207 äëÿ ïðîâåäåííÿ çì³íè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Ì³æíàðîäíîãî íàóêîâîãî òîâàðèñòâà» ïîâíîâàæåíü íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 òà íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ç ïèòàíü çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ¿õ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Äî òîãî æ, ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ï.8 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ - îñîáà, íà çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠó çàõèñò³ ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ðåàë³çóº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ñòîñîâíî çàÿâíèêà. ϳäïóíêòîì 4.1 ï. 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹19-ðï/2011 çàçíà÷åíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷. 2 ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Äëÿ çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè íàä³ëåí³ ïóáë³÷íîþ âëàäîþ, òîáòî ìàþòü ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿. Îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, â÷èíèâ ä³þ ÷è äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ìຠïðàâî íà çàõèñò. Çã³äíî âèìîã ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, ÷è ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ òà â÷èíåí³ ä³¿: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿), áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ), ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷àìè íå ïîðóøåíî áóäü-ÿêèõ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 òà íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â çâåðíåííÿ âêàçàíèõ îñ³á äî çàçíà÷åíèõ îðãàí³â ³ç çàÿâàìè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ äîòðèìàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â ïîðÿäêó ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Ì³æíàðîäíîãî íàóêîâîãî òîâàðèñòâà», ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 02.06.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. ßêîâëºâ Î.Â.