Ухвала КАС ВС № 380/6620/20

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 380/6620/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18636/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Áðèëüîâñüêèé Ð.Ì.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Õîáîð Ð.Á., Ñåíèêà Ð.Ï., Øèíêàð Ò.².) ó ñïðàâ³ ¹ 380/6620/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Äðîãîáèöüêî-Áîðèñëàâñüêèé îá`ºäíàíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 27.01.2020 ¹ 9 ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê îñîá³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêî¿ íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² Á ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 21.10.2019. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 18.05.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî 21.05.2021 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é, ³ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ßê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñï³ð áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷. 8 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 810/2517/18. Íà ìîìåíò ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (19.12.2019) ìèíóâ òðèð³÷íèé òåðì³í ç ìîìåíòó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ ² ãðóïè (17.09.2015). Ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é, äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2021 êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). 22.06.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøëî ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ â³ä 14.06.2021 ¹ 248/461 ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1 681,60 ãðí. Îòæå, ñêàðæíèê óñóíóâ íåäîë³ê, ÿêèé ñëóãóâàâ ïðè÷èíîþ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â óõâàë³ â³ä 27.05.2021 ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ, ç-ïîì³æ ³íøîãî, ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà é íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï. 1 ÷. 4 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ Ñóä íå çä³éñíþº ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ñêàðãà ïîäàíà ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 328, 329-330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. 2. Âèòðåáóâàòè ç Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 380/6620/20. 3. Íàïðàâèòè îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, êîﳿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 4. Óñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá