Постанова 4873 № 911/1843/20

ϲÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "24" òðàâíÿ 2021 ð. Ñïðàâ๠911/1843/20 ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Êîðñàêà Â.À. ñóää³â: Ãàâðèëþêà Î.Ì. ªâñ³êîâà Î.Î. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîñòÿê Â.Ä. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà(-³â): çã³äíî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 24.05.2021, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.01.2021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 19.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/1843/20 (ñóääÿ Ìàëüîâàíà Ë.ß.) çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Áðîâàðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñåëà ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ äî 1. ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ 2. Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðãîâèé ä³ì "Òàðîò" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ ³ äîãîâîðó òà ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Áðîâàðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (íàäàë³ - ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñåëà ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî: - âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 22.08.2019 ¹ 1584-ÕÕÕVI-VII; - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó îá'ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; - äîãîâîðó ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ïîïåðåäíüîãî äîãîâîðó; - âèòðåáóâàííÿ ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ âóë. ×îïîâñüêà, 47 ñ. ˳òêè, Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ - 1 íå äîòðèìàâñÿ âèçíà÷åíîãî ÇÓ "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, â çâ'ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹ 1584-ÕÕVI-VII "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà - áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" òà äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó îá'ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî ï³äëÿãຠïðîäàæó øëÿõîì âèêóïó ¹ 3065 â³ä 11.10.2019 ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ íåä³éñíèìè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ìîòèâè éîãî ïðèéíÿòòÿ. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.01.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹ 1584-ÕÕVI-VII "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà - áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" òà äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó îá'ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî ï³äëÿãຠïðîäàæó øëÿõîì âèêóïó ¹ 3065 â³ä 11.10.2019, îñê³ëüêè âñòàíîâèâ, ùî òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñïîðþâàíîãî àêòó îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íåäîâåäåíèìè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåííÿ ¿¿ äîâîä³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/1843/20 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèêëàäåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîêóðîð íàïîëÿãຠíà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ ñò.ñò. 10, 11, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà", îñê³ëüêè ââàæàº, ùî îðåíäàðåì íå âèêîíàíî âñ³õ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 18 öüîãî Çàêîíó, òàê ÿê ñåðåä ïðèâàòèçàö³éíèõ äîêóìåíò³â íà ñï³ðíèé îá'ºêò íåðóõîìîñò³ â³äñóòí³é âèñíîâîê áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíà ïèòàííÿ ùîäî ñêëàäó, õàðàêòåðó, îáñÿãó íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, çä³éñíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì. Îòæå, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî âàðò³ñòü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, âèçíà÷åíà ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííî. ij¿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³. Çã³äíî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 25.03.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Êîðñàê Â.À. - ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ñóää³ ªâñ³êîâ Î.Î., Ãàâðèëþê Î.Ì. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ïîíîâëåíî Çàñòóïíèêó êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîïóùåíèé ñòðîê íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/1843/20. ³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/1843/20. Çàê³í÷åíî ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ä³é. Ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó íà 24.05.2021 î 13:45 ãîä. Ðîç`ÿñíåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðàâî ïîäàòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ äî 28.04.2021. Âñòàíîâëåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ âñ³õ çàÿâ òà êëîïîòàíü, ïîÿñíåíü, äîïîâíåíü â ïèñüìîâ³é ôîðì³ äî 28.04.2021. Äîâåäåíî äî â³äîìà ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ÿâêà ¿õ ïðåäñòàâíèê³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ º íåîáîâ`ÿçêîâîþ. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷-2 ó â³äçèâ³ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äà÷-1 ó â³äçèâ³ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ßâêà ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³ä 24.05.2021 ç'ÿâèëèñÿ ïðåäñòàâíèêè óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ³ç ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá'ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Ñóä, áåðó÷è äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðèñóòí³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ä³éøîâ âèñíîâêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåâ³ðåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 09 æîâòíÿ 2014 ðîêó ì³æ ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñåëà ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Íîâîõàòíüîþ Í.Ñ. çà ðåºñòðîâèì ¹ 3303. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1.1. ïóíêòó 1 äîãîâîðó îðåíäè, îðåíäîäàâåöü ïåðåäàâ, à îðåíäàð ïðèéíÿâ â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ êîìóíàëüíå ìàéíî: áàçó â³äïî÷èíêó ó ñêëàä³ áóä³âåëü, âèçíà÷åíèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èì äîêóìåíòîì, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Êè¿âñüêà îáë., Áðîâàðñüêèé ðàéîí, ñ. ˳òêè, âóë. ×îïîâñüêîãî 47. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.3 äîãîâîðó ïåðåäà÷à ìàéíà â îðåíäó çä³éñíþºòüñÿ âàðò³ñòþ 594 400,00 ãðí, âèçíà÷åíîþ ó çâ³ò³ ïðî îö³íêó ìàéíà, âèäàíîãî ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì Àäæèºâèì Ò.Ì. 30 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó, êîï³ÿ Âèñíîâêó ç ÿêîãî º äîäàòêîì äî öüîãî Äîãîâîðó. Çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ îðåíäîäàâöåì 03 æîâòíÿ 2014 ðîêó çà ¹961 áàëàíñîâà âàðò³ñòü îðåíäîâàíîãî ìàéíà ñòàíîâèòü 427 093,00 ãðí. Cóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âèùåâêàçàíîìó çâ³ò³ çàçíà÷åíî, ùî òåõí³÷íèé ñòàí áóä³âåëü òà ñïîðóä âèçíàíèé, ÿê íåçàäîâ³ëüíèé, òîáòî ¿õ ïîäàëüøå âèêîðèñòàííÿ çà ñâî¿ì ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì íåìîæëèâå áåç ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó. Àáçàöîì 4 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" (â ðåäàêö³¿ â³ä 10.09.2014, ÷èíí³é íà äàòó óêëàäåííÿ äîãîâîðó òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó) ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî îðåíäàð ìຠïðàâî çà ïîãîäæåííÿì ç îðåíäîäàâöåì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì îðåíäè, çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíþâàòè ðåêîíñòðóêö³þ, òåõí³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ, ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2.6 Äîãîâîðó îðåíäè ó ðàç³, ÿêùî âàðò³ñòü çä³éñíåíèõ Îðåíäàðåì íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü (ðåêîíñòðóêö³¿) îðåíäîâàíîãî Ìàéíà çà çãîäîþ Îðåíäîäàâöÿ, ñòàíîâèòü 25% (äâàäöÿòü ï'ÿòü â³äñîòê³â) ³ á³ëüøå éîãî áàëàíñîâî¿ âàðòîñò³, Îðåíäàð ìຠïðàâî âèêóïó öüîãî Ìàéíà, âèêëþ÷íî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì Îðåíäîäàâöÿ. ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" çâåðíóëîñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó áóä³âåëü ³ ñïîðóä áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³". 28.01.2015 ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 5, ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó áóä³âåëü ³ ñïîðóä áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³". 03.02.2015 ì³æ ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" òà ÒΠ"Öåíòðáóä" óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 03-2015/1 ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî êàï³òàëüíîìó ðåìîíòó áóä³âåëü ³ ñïîðóä áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, Áðîâàðñüêèé ðàéîí, ñ. ˳òêè, âóë. ×îïîâñüêîãî, 47. 27.07.2015 ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" ïîäàíî äî ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàÿâó ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ðåìîíòó òà ïîë³ïøåííþ îá'ºêò³â ìàéíîâîãî êîìïëåêñó áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ç ïðîõàííÿì ïðèéíÿòè âèêîíàí³ ðîáîòè çã³äíî äåôåêòíîãî àêòó, çâåäåíîãî êîøòîðèñó, ëîêàëüíîãî êîøòîðèñó. Ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó, ïîë³ïøåííÿ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ï³äòâåðäæóºòüñÿ Àêòîì ¹1 ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 14.09.2015 òà Äîâ³äêîþ ïðî âàðò³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â³ä 14.09.2015. 29.07.2015 íà çàñ³äàíí³ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹89 â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, âèð³øåíî äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ùîäî âèêîíàíèõ ðîá³ò ç ðåìîíòó òà ïîë³ïøåííÿ áóä³âåëü òà ñïîðóä íà òåðèòî𳿠áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" çâåðíóòèñÿ äî Äåðæàâíî¿ åêñïåðòíî¿ óñòàíîâè äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ, 06.08.2015 ì³æ ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" òà Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì "Ñïåö³àë³çîâàíà äåðæàâíà åêñïåðòà îðãàí³çàö³ÿ - Öåíòðàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíî¿ áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè" óêëàäåíî Äîãîâ³ð ¹ 00-1178-15/ÊÄ, ïðåäìåòîì ÿêîãî áóëî ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðîåêòó áóä³âíèöòâà "Ðåìîíò, ïîë³ïøåííÿ áóä³âåëü, ñïîðóä íà òåðèòî𳿠áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ïî âóë. ×îïîâñüêîãî, 47, ñ. ˳òêè, Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó". Çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ñêëàäåíî Åêñïåðòíèé çâ³ò ùîäî ðîçãëÿäó êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà "Ðåìîíò, ïîë³ïøåííÿ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ïî âóë. ×îïîâñüêîãî, 47, ñ. ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó", â³äïîâ³äíî ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî çàãàëüíà êîøòîðèñíà âàðò³ñòü, ïåðåäáà÷åíà íàäàíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, â ïîòî÷íèõ ö³íàõ ñòàíîì íà 03 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ñêëàäຠ- 546 301 ãðí. 00 êîï. ó òîìó ÷èñë³: áóä³âåëüí³ ðîáîòè - 444 926 ãðí. 00 êîï., ³íø³ âèòðàòè - 101 375 ãðí. 00 êîï. 30.09.2015 ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó ¹123 çàòâåðäæåíî åêñïåðòíèé çâ³ò ùîäî ðîçãëÿäó êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà "Ðåìîíò, ïîë³ïøåííÿ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ïî âóë. ×îïîâñüêîãî, 47, ñ. ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó òà ïðèéíÿòî â åêñïëóàòàö³þ âèêîíàí³ ðîáîòè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ìàéíîâîãî êîìïëåêñó - áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" íà çàãàëüíó ñóìó 546 301 (ï'ÿòñîò ñîðîê ø³ñòü òèñÿ÷ òðèñòà îäíà ãðèâíÿ). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ð³øåííÿì ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.06.2018 ¹1121-XXIV-VII "Ïðî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2018 ð³ê" áàçó â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ. ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2018 ð³ê. ³äïîâ³äà÷³ ñòâåðäæóþòü, ùî ïðîåêò çãàäàíîãî ð³øåííÿ áóëî îïóáë³êîâàíî íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ïðîòå, ó çâ'ÿçêó ç òðèâàëîþ ïðîöåäóðîþ âèáîðó ñóá'ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ íåçàëåæíî¿ îö³íêè áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³», ïðîöåäóðà âèêóïó íå áóëà çàâåðøåíà ó 2018 ðîö³.  ïîäàëüøîìó, 24.04.2019 ð³øåííÿì ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä ¹1435-ÕÕÕØ-Ó²² çàòâåðäæåíî çâ³ò ¹18971/18 ïðî ïðîâåäåííÿ îö³íêè áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñòàíîì íà 28.02.2019 ðèíêîâà âàðò³ñòü ìàéíà ñòàíîâèòü 1 574 990,00 ãðí, ïèòîìà âàãà êîìóíàëüíî¿ ÷àñòêè - 1 053 290,00 ãðí, ïèòîìà âàãà ÷àñòêè îðåíäàðÿ - 521 700,00 (33,12 %). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ïîâòîðíî¿ çàÿâè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðã³âåëüíèé ä³ì «ÒÀÐÎÒ» ùîäî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2019 ð³ê îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, à ñàìå: áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³», ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 22.08.2019 ¹ 1584-XXXVI-VII «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà: Áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³». ³äïîâ³äíî äî öüîãî ð³øåííÿ ˳òê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà âèð³øèëà çàòâåðäèòè ïåðåë³ê îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ. ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2019 ð³ê, ïðèâàòèçàö³þ ÿêèõ ðîçïî÷àòî ó 2018 ðîö³ äî ÿêîãî óâ³éøëà áàçà â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³». (ï.1 ð³øåííÿ) ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 öüîãî ð³øåííÿ âèð³øåíî ïðèâàòèçóâàòè øëÿõîì âèêóïó íåðóõîìå ìàéíî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³: áàçó â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³» Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðã³âåëüíèé ä³ì «ÒÀÐÎÒ», ÿê îðåíäàðåì, ÿêèì çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ çä³éñíåíî íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, âàðò³ñòü ÿêèõ ñòàíîâèòü á³ëüøå 25% áàëàíñîâî¿ âàðòîñò³ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, 11.10.2019 ì³æ ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "ÒÀÐÎÒ" óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó îá'ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî ï³äëÿãຠïðîäàæó øëÿõîì âèêóïó çà ¹3065. Äî âêàçàíîãî äîãîâîðó 18.11.2019 âíåñåíî çì³íè òà äîïîâíåííÿ, ùî âèêëàäåí³ â äîäàòêîâîìó äîãîâîð³ çà ¹3409 â³ä 18.11.2019. ³äïîâ³äíî äî Àêòó ïðèéîìó - ïåðåäà÷³ â³ä 18.11.2019 ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" ïåðåäàíî íàñòóïíå ìàéíî 41 äà÷íèé áóäèíî÷îê, êëóá, áóäèíîê îõîðîíè, ñàðàé, ãàçîñêëàä, âáèðàëüíÿ òà ë³òí³é äóø. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó, çàçíà÷àº, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ ìàéíà òà óêëàäåíèé, íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà, ïðèéíÿòî â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òà ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì. Çîêðåìà, ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, çîêðåìà, áàçà â³äïî÷èíêó "Äñíÿíñüê³ çîð³" ïîïåðåäíüî, äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ âêàçàíîãî ìàéíà íå çàòâåðäæóâàâñÿ òà íå îïðèëþäíþâàâñÿ, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà", à òàêîæ ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó â³äêðèòîñò³ òà ïðîçîðîñò³. ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íå äîòðèìàíî âèìîãè ÷. 2 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹1584- XXXVI-VII "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà - áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", à òîìó îñòàííº ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó òà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Êð³ì òîãî, äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó îá'ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî ï³äëÿãຠïðîäàæó øëÿõîì âèêóïó çà ¹3065 â³ä 11.10.2019, ÿê ³ äîãîâ³ð ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ïîïåðåäíüîãî äîãîâîðó â³ä 18.11.2019, óêëàäåí³ íà âèêîíàííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ íåä³éñíèìè, à ìàéíî - âèòðåáóâàííþ íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñåëà ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ùîäî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ñ. ˳òêè, ÿê âëàñíèê ñï³ðíîãî ìàéíà, äåëåãóº ñ³ëüñüê³é ðàä³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä ¿¿ ³ìåí³, â ³íòåðåñàõ, âèêëþ÷íî ó ñïîñ³á òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òîáòî âîëÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÿê âëàñíèêà, ìîæå âèðàæàòèñÿ ëèøå â òàêèõ ä³ÿõ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà òà ³íòåðåñàì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Òàêèì ÷èíîì, ðîçïîðÿäæåííÿ ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ñï³ðíèìè êîìóíàëüíèì ìàéíîì âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâà ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, íå ìîæå ââàæàòèñü âèðàæåííÿì âîë³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ. ˳òêè. Òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ñ. ˳òêè íå çàðåºñòðîâàíà, ÿê þðèäè÷íà îñîáà, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïîçáàâëåíà ïðàâà íà ñàìîñò³éíå çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íåçàêîííèõ ð³øåíü ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ïðîêóðîð âïðàâ³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ñàìå â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ÿêà º ä³éñíèì âëàñíèêîì êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Ìîòèâè òà äæåðåëà ïðàâà, ç ÿêèõ âèõîäèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í âèíèêëè ç ïðèâîäó çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ øëÿõîì âèêóïó. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð íàãîëîñèâ, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà", ÿêèì çã³äíî ï.2 ðîçä³ëó V Ïðèê³íöåâ³ òà Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ (ïðîäàæ) îá'ºêò³â, ùîäî ÿêèõ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ áóëî ïðèéíÿòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ òà çàâåðøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó, îñê³ëüêè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ðàäè óõâàëåíî 22.08.2019 òà äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó óêëàäåíî 11.10.2019, òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 îçíà÷åíîãî Çàêîíó, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 07.03.2018. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå, ïðîêóðîð íàïîëÿãຠíà íåâ³ðíîìó çàñòîñóâàíí³ ñò.ñò. 10, 11, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà", îñê³ëüêè ââàæàº, ùî îðåíäàðåì íå âèêîíàíî âñ³õ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 18 öüîãî Çàêîíó, òàê ÿê ñåðåä ïðèâàòèçàö³éíèõ äîêóìåíò³â íà ñï³ðíèé îá'ºêò íåðóõîìîñò³ â³äñóòí³é âèñíîâîê áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè, ùî âêàçóº íà íå ï³äòâåðäæåííÿ òîâàðèñòâîì ôàêòè÷íîãî çä³éñíåííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ñêëàäó ïîë³ïøåíü òà ¿õ õàðàêòåðó, ó òîìó ÷èñë³ íåâ³ä'ºìíèé õàðàêòåð âêàçàíèõ ïîë³ïøåíü ³ â³äïîâ³äíî ïåðåä÷àñí³ñòü òà â³äñóòí³ñòü ó îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ êîìïåòåíö³¿ çä³éñíèòè â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ç âèêîðèñòàííÿì òàêîãî ñïîñîáó ïðèâàòèçàö³¿ ÿê âèêóï ìàéíà îðåíäàðåì. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì çàçíà÷èòè ïðî íàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà", íà ÿêèé ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ºäèíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ïðèâàòèçàö³¿, â òîìó ÷èñë³, øëÿõîì âèêóïó, íàáðàâ ÷èííîñò³ 07 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ³äòàê, ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè îá`ºêòà ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ äî ïðîäàæó òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ñï³ðíîãî ìàéíà ìàëè áóòè çä³éñíåí³ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà» (÷èííîãî äî 07.03.2018). Ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" çàÿâè ïðî âêëþ÷åííÿ áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, ïðîöåäóðà ïðèâàòèçàö³¿ áóëà âðåãóëüîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" (÷èííîãî äî 07.03.2018), â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ÿêîãî ïðèâàòèçàö³ÿ îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ çä³éñíþâàëàñÿ øëÿõîì, çîêðåìà, âèêóïó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 7 ÇÓ "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" âêëþ÷åííÿ îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ äî ïåðåë³ê³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ ç ³í³ö³àòèâè, çîêðåìà, ïîêóïöÿ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 10 ÇÓ "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" â³äïîâ³äíèé îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ ïóáë³êóº â ³íôîðìàö³éíîìó áþëåòåí³ òà ì³ñöåâ³é ïðåñ³, ³íøèõ äðóêîâàíèõ âèäàííÿõ, âèçíà÷åíèõ îðãàíàìè ïðèâàòèçàö³¿, ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, ÿêèé ì³ñòèòü íàçâó îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ òà éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ. Çàçíà÷åíèé ïåðåë³ê ïóáë³êóºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà 15 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, òà íå ñïðîñòîâàíî ñòîðîíàìè, ïóáë³êàö³ÿ áóëà çä³éñíåíà ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ http://litky.rada.org.ua/ ó ðîçä³ë³ "Ïðîåêòè ð³øåíü". ×àñòèíîþ 3 ñò. 11 ÇÓ "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ïîðÿäîê âèêóïó îá'ºêòà âñòàíîâëþºòüñÿ Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1.9. Ïîðÿäêó ïðîäàæó îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, íà àóêö³îí³ (ó òîìó ÷èñë³ çà ìåòîäîì çíèæåííÿ ö³íè, áåç îãîëîøåííÿ ö³íè), çà êîíêóðñîì ç â³äêðèò³ñòþ ïðîïîíóâàííÿ ö³íè çà ïðèíöèïîì àóêö³îíó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè 02.04.2012 ¹ 439, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 òðàâíÿ 2012 ðîêó çà ¹ 753/21066 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 439) çàÿâè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ òà çàÿâè ïðî ïðèâàòèçàö³þ ïîäàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì îá'ºêòà, ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿, òà çàÿâè ïðî ïðèâàòèçàö³þ ùîäî îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóï À, Ä òà Æ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â³ä 17 êâ³òíÿ 1998 ðîêó ¹772, çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó çà ¹ 400/2840 (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 437) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 772). Íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹772 ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" áóëî ïîäàíî çàÿâó äî ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âêëþ÷åííÿ áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ñ. ˳òêè, âóë. ×îïîâñüêîãî, 47 äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ Äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹772 ðàçîì ç äîêóìåíòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Ïîðÿäêîì. Çã³äíî ç ïï. 2.8. Ïîðÿäêó ¹772, ÿêùî çàÿâíèê ïîäàâ çàÿâó ïðî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, à îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ âêëþ÷èâ öåé îá'ºêò äî â³äïîâ³äíîãî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, òî çàÿâà ïðî ïðèâàòèçàö³þ öèì ïîêóïöåì íå ïîäàºòüñÿ. Îòæå, ÷àñòèíà ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíîãî ìàéíà â³äïîâ³äà÷åì-2 çä³éñíåíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)». Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ó ñòðîêè âñòàíîâëåí³ öèì çàêîíîì òàêà ïðîöåäóðà çàâåðøåíà íå áóëà.  ïîäàëüøîìó ó çàêîíîäàâñòâ³ â³äáóëèñÿ çì³íè, çîêðåìà 07 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà». Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó V Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà» ïðèâàòèçàö³ÿ (ïðîäàæ) îá`ºêò³â, ùîäî ÿêèõ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ áóëî ïðèéíÿòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ òà çàâåðøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó. Çàêîíîì âñòàíîâëåíî âèíÿòêè, êð³ì îá`ºêò³â, çà ÿêèìè: - äàòà ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó, êîíêóðñó, âèêóïó, ïðîäàæó ïàêåò³â àêö³é (÷àñòîê, ïà¿â) ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ, çàçíà÷åíà â îïóáë³êîâàíîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïðîäàæ äåðæàâíîãî àáî êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ïðèïàäຠíà äåíü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì; - ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðîäàæó â³äáóâàºòüñÿ îôîðìëåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó; - íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ¿õ ïðèâàòèçàö³þ íàëåæàëè äî îá`ºêò³â ãðóïè à çã³äíî ç êëàñèô³êàö³ºþ îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿, âñòàíîâëåíîþ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà», òà ùîäî ÿêèõ º ä³éñíîþ îö³íêà, àáî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ðàäíèêà äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ç ï³äãîòîâêè äî ïðèâàòèçàö³¿ òà ïðîäàæó îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ âèíÿòêè, ïåðåäáà÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó V Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà». Ïðè öüîìó òàêîæ íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî âêàçàíèé Çàêîí íå í³âåëþº ÷èíí³ñòü çä³éñíåíèõ ä³é ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» øëÿõîì éîãî âèêóïó òà íå ïðèïèíÿº ðîçïî÷àòó ïðîöåäóðó âèêóïó ñï³ðíîãî ìàéíà, à çóìîâëþº îáîâ`ÿçîê îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó âèñòóïຠ˳òê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà, çàâåðøèòè â³äïîâ³äíó ïðîöåäóðó ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà». ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ð³øåííÿì ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹1121-XXIV-VII "Ïðî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2018 ð³ê" áàçó â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ. ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2018 ð³ê. Ïðîåêò çãàäàíîãî ð³øåííÿ áóëî îïóáë³êîâàíî íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ïðîòå, ó çâ'ÿçêó ç òðèâàëîþ ïðîöåäóðîþ âèáîðó ñóá'ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ íåçàëåæíî¿ îö³íêè áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³», ïðîöåäóðà âèêóïó íå áóëà çàâåðøåíà ó 2018 ðîö³. Ïðîöåäóðà ïðèâàòèçàö³¿ íåðóõîìîãî ìàéíà ìຠáóòè çàâåðøåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà". Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ïîâòîðíî¿ çàÿâè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðã³âåëüíèé ä³ì «ÒÀÐÎÒ» ùîäî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2019 ð³ê îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, à ñàìå: áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³», ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 22.08.2019 ¹ 1584-XXXVI-VII ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ. ˳òêè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó íà 2019 ð³ê, ïðèâàòèçàö³þ ÿêèõ ðîçïî÷àòî ó 2018 ðîö³, äî ÿêîãî óâ³éøëà áàçà â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³», à òàêîæ ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³: áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³». Àðãóìåíòè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, à ñàìå áàçè â³äïî÷èíêó «Äåñíÿíñüê³ çîð³» íå áóëî îïðèëþäíåíî, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 07.03.2018 íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, îñê³ëüêè íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çà ïîñèëàííÿì http://litky.rada.org.ua/proekti-rishen-14-27-39-l9-02-2018/îïóáë³êîâàíî ð³øåííÿ «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà áàçè ó «Äåñíÿíñüê³ çîð³», ïóíêòîì ïåðøèì ÿêîãî ³ çàòâåðäæåíî ºäèíèé îá'ºêò, ÿêèé ï³äëÿãàâ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó ó 2019 ðîö³. Ç ïðèâîäó òâåðäæåíü ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íå äîòðèìàíî âèìîãè ÷. 2 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 22.08.2019 ¹1584-XXXVI-VII, à òîìó îñòàííº ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó òà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíàìè 1-3 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà" âèçíà÷åíî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ïåðåäàíèõ â îðåíäó, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³ àáî øëÿõîì âèêóïó, ÿêùî âèêîíóþòüñÿ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Îðåíäàð îäåðæóº ïðàâî íà âèêóï îðåíäîâàíîãî ìàéíà (áóä³âë³, ñïîðóäè, íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ) çà ö³íîþ, âèçíà÷åíîþ çà ðåçóëüòàòàìè éîãî íåçàëåæíî¿ îö³íêè, ÿêùî âèêîíóºòüñÿ êîæíà ç òàêèõ óìîâ: îðåíäàðåì çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÿê³ íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà áåç çàïîä³ÿííÿ éîìó øêîäè, â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 25 â³äñîòê³â ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, âèçíà÷åíî¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ö³ëåé îðåíäè ìàéíà; îðåíäàð îòðèìàâ ïèñüìîâó çãîäó îðåíäîäàâöÿ íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ÿê³ íàäàþòü éîìó ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ ìàéíà øëÿõîì âèêóïó; íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ âèêîíàí³ â ìåæàõ òðèð³÷íîãî ñòðîêó ç äàòè âèçíà÷åííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà äëÿ ö³ëåé óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè àáî äëÿ ö³ëåé ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè; çä³éñíåííÿ ³ ñêëàä íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ó òîìó ÷èñë³ íåâ³ä'ºìíèé õàðàêòåð ïîë³ïøåíü, ï³äòâåðäæåí³ âèñíîâêîì áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè, à âàðò³ñòü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ï³äòâåðäæåíèõ âèñíîâêîì áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè, âèçíà÷åíà ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; îðåíäàð íàëåæíî âèêîíóº óìîâè äîãîâîðó îðåíäè, â³äñóòíÿ çàáîðãîâàí³ñòü ç îðåíäíî¿ ïëàòè; äîãîâ³ð îðåíäè º ÷èííèì íà ìîìåíò ïðèâàòèçàö³¿. Íàäàííÿ çãîäè îðåíäîäàâöÿ íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè àáî ì³ñöåâîþ ðàäîþ. ×àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà" âèçíà÷åíî, îðåíäàð, ÿêèé âèêîíàâ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, ìຠïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ îá'ºêòà øëÿõîì âèêóïó. Ó ðàç³ ÿêùî îðãàíàìè ïðèâàòèçàö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ íà àóêö³îí³ ç óìîâàìè ùîäî êîìïåíñàö³¿ îðåíäàðþ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, âàðò³ñòü òàêèõ ïîë³ïøåíü êîìïåíñóºòüñÿ ïîêóïöåì. Ö³íà ïðîäàæó îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ çìåíøóºòüñÿ íà ñóìó êîìïåíñàö³¿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü. ßêùî ïîêóïöåì îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ ñòຠîðåíäàð, âàðò³ñòü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü çàðàõîâóºòüñÿ éîìó ï³ä ÷àñ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó çà îá'ºêò ïðèâàòèçàö³¿. Äîãîâ³ð îðåíäè çáåð³ãຠ÷èíí³ñòü äëÿ íîâîãî âëàñíèêà ïðèâàòèçîâàíîãî ìàéíà, à â ðàç³ ÿêùî ïîêóïöåì ïåðåäàíîãî â îðåíäó îá'ºêòà äåðæàâíîãî ìàéíà º îðåíäàð, ä³ÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ, çà ÿêèì îá'ºêò îðåíäè ïåðåõîäèòü ó éîãî âëàñí³ñòü. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ëèøå îðåíäàð ÿêèé âèêîíàâ óñ³ áåç âèíÿòêó óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.2 ñò. 18 Çàêîíó, ìຠïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ îðåíäîâàíîãî ìàéíà øëÿõîì éîãî âèêóïó. Ùîäî äîòðèìàííÿ ñòîðîíàìè âèìîã ÷. 2 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà". Çã³äíî ç óìîâàìè ï.11.1 äîãîâîðó, öåé äîãîâ³ð 䳺 ç 09.10.2014 ïî 09.09.2024. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹ 593 â³ä 31.10.2019, ñòàíîì íà 22.08.2019 çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè îðåíäíî¿ ïëàòè çà äîãîâîðîì îðåíäè ìàéíà ó ÒΠ"Òîðã³âåëüíèé ä³ì "Òàðîò" â³äñóòíÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè âèïèñêàìè ïî ðàõóíêó ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ùîäî âàðòîñò³ ìàéíà, òî ï³äïóíêòîì 2.3 Äîãîâîðó îðåíäè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ Îðåíäîäàâöåì 03 æîâòíÿ 2014 ðîêó çà ¹961 áàëàíñîâà âàðò³ñòü îðåíäîâàíîãî Ìàéíà ñòàíîâèòü 427 093,00 ãðí (÷îòèðèñòà äâàäöÿòü ñ³ì òèñÿ÷ äåâ'ÿíîñòî òðè ãðèâí³ 00 êîï³éîê). ³äïîâ³äíî äî çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà, âèêîíàíîþ ô³çè÷íîþ îñîáîþ- ï³äïðèºìöåì Àäæèºâèì Ò.Ì., ðèíêîâà âàðò³ñòü áóä³âåëü òà ñïîðóä áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, Áðîâàðñüêèé ðàéîí, ñåëî ˳òêè, âóë. ×îïîâñüêîãî, 47, ñòàíîì íà 30 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ñòàíîâèòü (ç ÏÄÂ): 594 400 (ï'ÿòñîò äåâ'ÿíîñòî ÷îòèðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà) ãðèâåíü, 00 êîï. Ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âèùåâêàçàíîìó çâ³ò³ çàçíà÷åíî, ùî òåõí³÷íèé ñòàí áóä³âåëü òà ñïîðóä âèçíàíèé, ÿê íåçàäîâ³ëüíèé, òîáòî ¿õ ïîäàëüøå âèêîðèñòàííÿ çà ñâî¿ì ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì íåìîæëèâå áåç ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó òà ìîäåðí³çàö³¿. Ðàçîì ç òèì, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 2 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà", âàðò³ñòü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì ïðî ðèíêîâó âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ì³ñòèòüñÿ ó çâ³ò³ ¹18971/18 ïðî ïðîâåäåííÿ îö³íêè áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", ñòàíîì íà 28.02.2019. гøåííÿì ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹ 1435-XXXIII-VII â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàòâåðäæåíî çâ³ò ¹18971/18 ïðî îö³íêó áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðèíêîâà âàðò³ñòü îá'ºêòà îö³íêè - áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ñêëàäຠ1 574 990 (îäèí ì³ëüéîí ï'ÿòñîò ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ äåâ'ÿòñîò äåâ'ÿíîñòî ãðèâåíü) 00 êîï., ïèòîìà âàãà êîìóíàëüíî¿ ÷àñòêè - 1 053 290 (îäèí ì³ëüéîí ï'ÿòäåñÿò òðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ äåâ'ÿíîñòî ãðèâåíü) 00 êîï., ïèòîìà âàãà ÷àñòêè îðåíäàðÿ - 521 700 (ï'ÿòñîò äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à ñ³ìñîò ãðèâåíü) 00 êîï., ó ÿêîìó ³äåíòèô³êîâàí³ ïîë³ïøåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà. Òàê, ïðîêóðîð íàïîëÿãàº, ùî ð³øåííÿ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹1584- XXXVI-VII "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà - áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó ïðî ðèíêîâó âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ì³ñòèòüñÿ ó çâ³ò³ ¹18971/18 ïðî ïðîâåäåííÿ îö³íêè áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³", ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíà ïèòàííÿ ùîäî ñêëàäó, õàðàêòåðó, îáñÿãó íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, çä³éñíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì. ³äòàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âñóïåðå÷ âèìîã ÷. 2 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà", áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè, ùî ìàëà á ï³äòâåðäèòè çä³éñíåííÿ ³ ñêëàä òà íåâ³ä'ºìíèé õàðàêòåð âêàçàíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðîâåäåíî, à òîìó ³ âàðò³ñòü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, âèçíà÷åíà ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííî. ³äïîâ³äà÷³ çàïåðå÷óþ÷è àðãóìåíòè ïðîêóðîðà, çàçíà÷àþòü, ùî çâ³òîì ³äåíòèô³êîâàí³ ïîë³ïøåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà. Êð³ì òîãî, çâåðíóëè óâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2.1. Ïîðÿäêó îö³íêè îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî ì³ñòèòü íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, çä³éñíåí³ çà ÷àñ éîãî îðåíäè, ï³ä ÷àñ ïðèâàòèçàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè 27.02.2004 ðîêó ¹ 377, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18.03.2004 çà ¹ 343/8942 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 377) ³äåíòèô³êàö³ºþ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà º âñòàíîâëåííÿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ - ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ôàêòó â³äïîâ³äíîñò³ ï³äòâåðäæóâàëüíèõ äîêóìåíò³â, íàäàíèõ îðåíäàðåì, ïðî çä³éñíåí³ íèì çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîêðàùåííÿ ô³çè÷íîãî (òåõí³÷íîãî) ñòàíó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà òà (àáî) éîãî ñïîæèâ÷èõ ÿêîñòåé, íàÿâíèì ïîë³ïøåííÿì, ÿê³ íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà áåç çàâäàííÿ éîìó øêîäè ³ ÿê³ çä³éñíåí³ çà ðàõóíîê êîøò³â îðåíäàðÿ òà çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ. ²äåíòèô³êóþòüñÿ ïîë³ïøåííÿ, ùî çä³éñíåí³ ïðîòÿãîì ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè òà íàÿâí³ íà äàòó îö³íêè. Ó çâ³ò³ ¹18971/18 ïðî îö³íêó áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" çàçíà÷åíî, ùî ó ðåçóëüòàò³ íàòóðíîãî îáñòåæåííÿ îá'ºêòà â³çóàëüíèì ñïîñîáîì, ðîçðàõóíê³â, àíàë³çó àêò³â âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî âèêîíàí³ ðîáîòè: îáñÿãè ðîá³ò, çàçíà÷åí³ â àêòàõ, â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íî âèêîíàíèì ðîáîòàì. Ñóäîì äîñë³äæåíî, ùî ç³ çì³ñòó ó çâ³òó ¹18971/18 âáà÷àºòüñÿ, ùî îö³íêà îá'ºêòà ïðîâîäèëàñü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îö³íêó ìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíó îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü â Óêðà¿í³», Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó ¹1 «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ îö³íêè ìàéíà ³ ìàéíîâèõ ïðàâ», çàòâåðäæåíèõ ÊÌÓ ¹1440 â³ä 10.09.2003, Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó ¹2 «Îö³íêà íåðóõîìîãî ìàéíà», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1142 â³ä 28.10.2004. Çâ³ò ¹18971/18 ì³ñòèòü õàðàêòåðèñòèêè îá'ºêòà îö³íêè (ðîçä³ë 6), ³äåíòèô³êàö³þ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà (ðîçä³ë 7), âèçíà÷åííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà áåç âðàõóâàííÿ ïîë³ïøåíü (ðîçä³ë 11), âèçíà÷åííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà ç ïîë³ïøåííÿìè (ðîçä³ë 12). Îòæå, àðãóìåíòè ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì-2 íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ó çâ³ò³ ¹18971/18 â³äîìîñòåé ùîäî ñêëàäó, õàðàêòåðó, îáñÿãó íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, çä³éñíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì-2, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó òà ñïðîñòîâóþòüñÿ çì³ñòîì çâ³òó. Ïîðÿä ç öèì, ñóä òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî çà äîõîäíèì ï³äõîäîì ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ îá'ºêòà îö³íêè ðèíêîâà âàðò³ñòü ñï³ðíîãî ìàéíà ç ïîë³ïøåííÿìè óñòàíîâëåíà ó çâ³ò³ ¹18971/18 â ðîçì³ð³ 2 527 590,00 ãðí, ùî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â âèçíà÷åíó îö³íþâà÷åì ä³éñíó ðèíêîâó âàðò³ñòü ìàéíà (1574990,00 ãðí). Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà çàíèæåíó âàðò³ñòü ñï³ðíîãî ìàéíà, æîäíèìè íàëåæíèìè äîêàçàìè íå äîâîäèòü, ÿêà íà éîãî äóìêó, º ä³éñíà âàðò³ñòü öüîãî ìàéíà, ùî äîäàòêîâî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîâåäåí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü éîãî òâåðäæåíü. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 ð³øåííÿ â³ä 22.08.2019 ¹ 1584-ÕÕÕVI-VII ó â³äïîâ³äà÷à-2 áóëî â³äñóòíº, ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, ïðàâî íà âèêóï òàêîãî ìàéíà. Çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ñàìîãî ïîêóïöÿ, ÿêèé äîòðèìàâñÿ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà øëÿõîì âèêóïó ó çâ`ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì íèì ïîë³ïøåíü ìàéíà, ÿêå íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá`ºêòà áåç çàâäàííÿ éîìó øêîäè, óêëàâ ³ç îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ óãîäó ïðî âèêóï. Çâ³äñè, ñóä òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ïðèçâåëè íå ò³ëüêè äî ìîæëèâèõ åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â (íåäîòðèìàííÿ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ êîøò³â â³ä â³äêðèòîãî ïðîäàæó ìàéíà êîíêóðåíòíèì ñïîñîáîì), à ïîçáàâèëè ³íøèõ çàö³êàâëåíèõ ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ìîæëèâîñò³ ïðèäáàòè êîìóíàëüíå ìàéíî íà â³äêðèòîìó êîíêóðñ³, ñòâîðèëè äëÿ íèõ ³ îðåíäàðÿ íåñïðàâåäëèâ³ óìîâè êîíêóðåíö³¿ íà ðèíêó ïðîäàæó êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Ïðè öüîìó îðåíäàð, â³äïîâ³äíî, îòðèìàâ íåïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ïðèâ³ëå¿ âèêóïèòè ìàéíî íåêîíêóðåíòíèì ñïîñîáîì, à ˳òê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà, ðîçïîðÿäèâøèñü òàêèì ÷èíîì ìàéíîì, ä³ÿëà âñóïåðå÷ ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, ïîñòàâèâøè â íåð³âí³ óìîâè îðåíäàðÿ, ÿêèé ëèøå äåê³ëüêà ì³ñÿö³â îðåíäóâàâ êîìóíàëüíå ìàéíî ³ íå çä³éñíèâ éîãî íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ³ ³íøèõ ïîòåíö³éíèõ ïîêóïö³â êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ôàêòè÷íî ïðîòèïðàâíî ïîçáàâèâøè îñòàíí³õ ïðàâà íà ó÷àñòü ó ïðèâàòèçàö³¿. Ïðîåêò ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" áóâ çàâ÷àñíî, ó âñòàíîâëåí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ñòðîêè îïóáë³êîâàíèé íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ñàìå ð³øåííÿ ïðèéìàëîñÿ êîëåã³àëüíî íà çàñ³äàíí³ ðàäè ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ ïóáë³êàö³¿ ïîðÿäêó äåííîãî íà çàçíà÷åíîìó ñàéò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ÿê äåïóòàòè ˳òê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, òàê ³ ìåøêàíö³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, áóëè îá³çíàí³ ïðî ìîæëèâå ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, àëå, âðàõîâóþ÷è éîãî ïðèéíÿòòÿ, çàïåðå÷åíü íå íàäõîäèëî. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñòîðîíàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷, ÿê³ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà, âêëþ÷àþ÷è ïðàâî íà þðèäè÷íó äîïîìîãó. ϳäòðèìêà ïðîêóðàòóðîþ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ìîæå áóòè âèïðàâäàíà çà ïåâíèõ óìîâ, íàïðèêëàä, ç ìåòîþ çàõèñòó âðàçëèâèõ îñ³á, ÿê³ ââàæàþòüñÿ íå çäàòíèìè çàõèñòèòè ñâî¿ ³íòåðåñè ñàìîñò³éíî, àáî â ðàç³, ÿêùî ïðàâîïîðóøåííÿ çà÷³ïຠâåëèêó ê³ëüê³ñòü ëþäåé, àáî ÿêùî âèìàãàþòü çàõèñòó ðåàëüí³ äåðæàâí³ ³íòåðåñè àáî ìàéíî (KOROLEV v. RUSSIA (no. 2), ¹ 5447/03, § 33, ªÑÏÀ, â³ä 01 êâ³òíÿ 2010 ðîêó; MENCHINSKAYA v. RUSSIA, ¹ 42454/02, § 35, ªÑÏË, â³ä 15 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 73 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîêóðîð æîäíèì ÷èíîì íå äîâ³â ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, îñê³ëüêè éîãî äîâîäè ùîäî â³äñóòíîñò³ äîêàç³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì-2 íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ ñïðîñòîâóþòüñÿ íàÿâíèì ó ñïðàâ³ çâ³òîì ¹18971/18, ³íøèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ äîâîä³â ïîçèâà÷ íå íàäàâ. Ó öüîìó âèïàäêó çà âñòàíîâëåíîãî ôàêòó äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ ïðîöåäóð, ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ îñîáè (â³äïîâ³äà÷à-2) ìàéíà ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ãàðàíòóº çàõèñò ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáè, ÿêà çàêîííèì øëÿõîì, äîáðîñîâ³ñíî íàáóëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, ³ äëÿ îö³íêè äîäåðæàííÿ «ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó» â ïèòàííÿõ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìàþòü çíà÷åííÿ îáñòàâèíè, çà ÿêèìè ìàéíî áóëî íàáóòå ó âëàñí³ñòü". Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äà÷åì-1 ð³øåííÿ â³ä 22.08.2019 ¹ 1584-ÕÕÕVI-VII, ï³äñòàâè âèçíàííÿ éîãî íåä³éñíèì â³äñóòí³. Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, ³íø³ ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ º ïîõ³äíèìè, òàêîæ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. À â³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñåðåä ³íøîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîáõ³äíèì òàêîæ çàçíà÷èòè ïðî íàñòóïíå. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³ (àáçàöè ïåðøèé ³ äðóãèé ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó (àáçàöè ïåðøèé, äðóãèé ³ òðåò³é ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»). Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é çàÿâ³ (çàÿâ³) ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, òà îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó.Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîð ñòâåðäæóº, ùî ó ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ïîðóøåíî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ä³ÿâ âñóïåðå÷ ¿¿ ³íòåðåñàì òà âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à ïåðåäà÷à ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü áàçè â³äïî÷èíêó "Äåñíÿíñüê³ çîð³" ³ñòîòíî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Òàêîæ ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ñ. ˳òêè, ÿê âëàñíèê ñï³ðíîãî ìàéíà, äåëåãóº ñ³ëüñüê³é ðàä³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä ¿¿ ³ìåí³, â ³íòåðåñàõ, âèêëþ÷íî ó ñïîñ³á òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òîáòî âîëÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÿê âëàñíèêà, ìîæå âèðàæàòèñÿ ëèøå â òàêèõ ä³ÿõ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà òà ³íòåðåñàì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Òàêèì ÷èíîì, ðîçïîðÿäæåííÿ ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ñï³ðíèìè êîìóíàëüíèì ìàéíîì âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâà ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, íà äóìêó ïðîêóðîðà, íå ìîæå ââàæàòèñü âèðàæåííÿì âîë³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ. ˳òêè. Òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ñ. ˳òêè íå çàðåºñòðîâàíà, ÿê þðèäè÷íà îñîáà, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïîçáàâëåíà ïðàâà íà ñàìîñò³éíå çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ ˳òê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íåçàêîííèõ ð³øåíü ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ïðîêóðîð âïðàâ³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ñàìå â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ÿêà º ä³éñíèì âëàñíèêîì êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ïîçîâ³ ïðîêóðîð ïîñèëàþ÷èñü íà ñòàòòþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», âêàçàâ, ùî çâåðòàºòüñÿ â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàïîëÿãàº, ùî íå çàçíà÷èâ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíèé îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - ˳òê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó, îñê³ëüêè ñàìå íåçàêîííå ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì öåé îðãàí âèçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Îäíàê, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ï'ÿòî¿ - ñüîìî¿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü ïðàâîìî÷íîñò³ ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ îá'ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ âèêîíóþòü óñ³ ìàéíîâ³ îïåðàö³¿, ìîæóòü ïåðåäàâàòè îá'ºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì, óêëàäàòè äîãîâîðè â ðàìêàõ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà, ó òîìó ÷èñë³ êîíöåñ³éí³ äîãîâîðè, çäàâàòè ¿õ â îðåíäó, ïðîäàâàòè ³ êóïóâàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ÿê çàñòàâó, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ¿õíüîãî â³ä÷óæåííÿ, âèçíà÷àòè â óãîäàõ òà äîãîâîðàõ óìîâè âèêîðèñòàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ îá'ºêò³â, ùî ïðèâàòèçóþòüñÿ òà ïåðåäàþòüñÿ ó êîðèñòóâàííÿ ³ îðåíäó. Äîö³ëüí³ñòü, ïîðÿäîê òà óìîâè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ. Äîõîäè â³ä â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çàðàõîâóþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòàìè ðîçâèòêó. Ìàéíîâ³ îïåðàö³¿, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îá'ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, íå ïîâèíí³ îñëàáëþâàòè åêîíîì³÷íèõ îñíîâ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çìåíøóâàòè îáñÿã òà ïîã³ðøóâàòè óìîâè íàäàííÿ ïîñëóã íàñåëåííþ. Îòæå, ïðîêóðîð ïîìèëêîâî çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó òàêèì îðãàíîì º îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ñàìå ˳òê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà. Çà çì³ñòîì ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè, â òîé æå ÷àñ, îñîáîþ â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ çàÿâëåíî ïîçîâ çàçíà÷åíî òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ó äàíîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íåïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ïðàâîâèé ñòàòóñ îñîáè â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è, ùî çà çì³ñòîì ïîçîâó â³í ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çàõèùຠ³íòåðåñè äåðæàâè, òî äàíà îáñòàâèíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, à ñï³ð ï³äëÿãàâ âèð³øåííþ ïî ñóò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠ³íø³ ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ íèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàêèìè, ùî íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ, íàâåäåí³ äîâîäè ñêàðæíèêà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí. Ñàìå ëèøå ïðàãíåííÿ ñêàðæíèêà ùå ðàç ðîçãëÿíóòè òà îö³íèòè ò³ ñàì³ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ äîêàçè â í³é íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â ð³øåíí³ ªÑÏË "Êóçíºöîâ òà ³íø³ ïðîòè Ðîñ³¿" â³ä 11.01.2007 ð., àíàë³çóþ÷è ïðàâî îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ¿¿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ùîäî âèêëàäó ìîòèâ³â ñâî¿õ ð³øåíü ïîëÿãຠíå ò³ëüêè ó çàçíà÷åíí³ ï³äñòàâ, íà ÿêèõ òàê³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ, àëå é ó äåìîíñòðàö³¿ ñïðàâåäëèâîãî òà îäíàêîâîãî ï³äõîäó äî çàñëóõîâóâàííÿ ñòîð³í. Ïðîàíàë³çóâàâøè òåêñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî äîâîäè òà àðãóìåíòè ñòîð³í áóëè ïî÷óò³, ñóäîì çàçíà÷åíî ç äîñòàòíüîþ ÿñí³ñòþ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ éîãî ð³øåííÿ, ùî â³äïîâ³äຠïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Õàäæèíàñòàñèó ïðîòè Ãðåö³¿", "Êóçíºöîâ òà ³íø³ ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿"). ªÑÏË ó ð³øåíí³ â ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷àâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè"). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî âèêîíàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ìîòèâàö³¿ ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íîðìîþ ñò. 276 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, äîâîäè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà, ó çâ'ÿçêó ³ç â³äìîâîþ ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîêëàäàþòüñÿ íà ñêàðæíèêà. Êåðóþ÷èñü Ãëàâîþ 1 Ðîçä³ëó IV Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/1843/20 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîâåðíóòè äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò.ñò. 287-289 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî - 10.06.2021. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êîðñàê Ñóää³ Î.Ì. Ãàâðèëþê Î.Î. ªâñ³êîâ