Постанова 4818 № 644/5228/20
від 26.05.2021 ·ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 644/5228/20 Ñóääÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: Øåâ÷åíêî Ñ.Â. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/818/284/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Õàðê³â Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñàâåíêî Ì.ª., ðîçãëÿíóâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàõèñíèêà Ïóøêàðüîâà ².Î. íà ïîñòàíîâó ñóää³ Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 21.07.2020, - ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , 1982 ðîêó íàðîäæåííÿ, - âèçíàíà âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ñóì³ 2 465 ãðí. ßê çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 10.07.2020 ðîêó î 8 ãîäèí³, íà÷àëüíèê êîíòðîëüíî-ïåðåïóñêíîãî ïóíêòó ðîòè îõîðîíè ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 , â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàâ ó äîáîâîìó íàðÿä³ ÷åðãîâèì êîíòðîëüíî-ïåðåïóñêíîãî ïóíêòó -1 â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) â ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó ²V ñòàòò³ 304 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå çàáåçïå÷èâ çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî îãëÿäó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, çîêðåìà àâòîìîá³ëÿ ÌÀÇ (â/í ÍÎÌÅÐ_3 ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ïðè âè¿çä³ ç àäì³í³ñòðàòèâíî ãîñïîäàð÷î¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå ìîãëî âèâîçèòèñÿ ç òåðèòî𳿠÷àñòèíè áåç äîçâ³ëüíèõ òà ñóïðîâîäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â, íå ïåðåâ³ðèâ â³äïîâ³äí³ñòü âàíòàæó (ìàéíà) íàêëàäíèì ³ ïðàâèëüíîñò³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà éîãî ïåðåâåçåííÿ, òîáòî íåäáàëî ïîñòàâèâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ðàéîííîãî ñóäó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_1 çàõèñíèê Ïóøêàðüîâ ².Î. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ðàéîííîãî ñóäó òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ ïîâåðíóòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèð³øåííÿ ïî ñóò³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ ñóäîì íå ç`ÿñîâàíî âñ³õ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³ òà íå íàäàíî ¿ì íàëåæíî¿ îö³íêè. Ðàçîì ç òèì çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_1 çàõèñíèê Ïóøêàðüîâ ².Î. ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè â³í â÷àñíî ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà áóëà ïîâåðíóòà éîìó. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ, òîìó ñòðîê íà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ñò. 294 ÊÓïÀÏ íå º ïåðåïîíîþ äëÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèòè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³, â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå çàêîííå ð³øåííÿ. Âèùåâêàçàí³ âèìîãè çàêîíó ñóäîì âèêîíàí³ íå â ïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäàííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå ³ì`ÿ ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë, â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ì³ñöå ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º, ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ³íø³ â³äîìîñò³ íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ñêëàëà ³ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³ä ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó, â íüîìó ðîáèòüñÿ çàïèñ ïðî öå. Îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠïðàâî ïîäàòè ïîÿñíåííÿ ³ çàóâàæåííÿ ùîäî çì³ñòó ïðîòîêîëó, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî ïðîòîêîëó. Ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó îñîá³ , ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîç`ÿñíþþòüñÿ éîãî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 268 ÊÓïÀÏ, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äì³òêà ó ïðîòîêîë³. À òîìó, ïðåäìåò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáìåæåíèé äàíèìè, ÿê³ âêàçàí³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê³ âèçíà÷àþòü éîãî ñóòü. Òàê, çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹3 â³ä 21.07.2021, 10.07.2020 ðîêó î 8 ãîäèí³, íà÷àëüíèê êîíòðîëüíî-ïåðåïóñêíîãî ïóíêòó ðîòè îõîðîíè ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 , â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàâ ó äîáîâîìó íàðÿä³ ÷åðãîâèì êîíòðîëüíî-ïåðåïóñêíîãî ïóíêòó -1 â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) â ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó ²V ñòàòò³ 304 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå çàáåçïå÷èâ çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî îãëÿäó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, çîêðåìà àâòîìîá³ëÿ ÌÀÇ (â/í ÍÎÌÅÐ_3 ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ïðè âè¿çä³ ç àäì³í³ñòðàòèâíî ãîñïîäàð÷î¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå ìîãëî âèâîçèòèñÿ ç òåðèòî𳿠÷àñòèíè áåç äîçâ³ëüíèõ òà ñóïðîâîäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â, íå ïåðåâ³ðèâ â³äïîâ³äí³ñòü âàíòàæó (ìàéíà) íàêëàäíèì ³ ïðàâèëüíîñò³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà éîãî ïåðåâåçåííÿ, òîáòî íåäáàëî ïîñòàâèâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Äèñïîçèö³ÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ñòàòò³ º áëàíêåòíîþ ³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîòðåáóº çâåðíåííÿ äî ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âðåãóëüîâóþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÿê³ áóëè ïîðóøåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Îêð³ì òîãî, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ïîëÿãຠó ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³é áåçä³ÿëüíîñò³ ó âèãëÿä³ íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè ³ç ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèìè íàñë³äêàìè ó âèãëÿä³ ³ñòîòíî¿ øêîäè ³ ïðè÷èííèì çâ`ÿçêîì ì³æ âêàçàíèìè áåçä³ÿëüí³ñòþ ³ ¿¿ íàñë³äêàìè. Íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè ïåðåäáà÷ຠíåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç íåäáàëå ÷è íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ. Òàê, ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ õàðàêòåðèçóºòüñÿ óìèñíîþ ôîðìîþ âèíè, òîáòî ïðÿìèì óìèñëîì. Ïðîòå, çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ, ÿêà ñêëàäàëà ïðîòîêîëè, òà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì íå âèêîíàí³. Âèêëàäåííÿ îáñòàâèí ä³ÿííÿ â ïðîòîêîë³ íå â³äîáðàæຠâñ³õ îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ: â íüîìó íå âêàçàíî, ó ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãàëî íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ôîðìà éîãî âèíè ùîäî òàêèõ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Òîáòî, í³ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, í³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé, ùî ðîçêðèâàëè á ñóòü íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Êð³ì òîãî, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå º ñàìîñò³éíèì äîêàçîì, à òîìó ìຠîö³íþâàòèñü ó ñóêóïíîñò³ ç óñ³ìà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èâ, ùî â³í äàâ ðîçïîðÿäæåííÿ ñâîºìó ïîì³÷íèêó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_2 îãëÿíóòè àâòîìîá³ëü, à ñàì çàéìàâñÿ ïðîïóñêîì â³äâ³äóâà÷³â. ×åðåç õâèëèí 5 ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 äîïîâ³â, ùî àâòîìîá³ëü ïåðåâ³ðåíèé, ïðîáëåì íåìàº, ³ ÎÑÎÁÀ_1 âèïóñòèâ ìàøèíó â³äêðèâøè âîðîòà, ïðî ùî áóëî çðîáëåíî äîïîâ³äü ÷åðãîâîìó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹108 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 íå äîïîâ³äàâ ïðî íàÿâí³ñòü áóäü-ÿêîãî ìàéíà â êóçîâ³ ìàøèíè. Êð³ì òîãî, ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 ïîÿñíèâ, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè êóçîâà àâòîìîá³ëÿ â³í âèÿâèâ, ùî êóçîâ ìàøèíè çàâàíòàæåíèé ïîêðèøêàìè, êàìåðàìè â³ä êîë³ñ àâòîìîá³ëÿ òà âèêîðèñòàíèìè çàïàñíèìè ÷àñòèíàìè, ³íøèì ìåòàëîáðóõòîì. Ïðî íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî ìàéíà â êóçîâ³ ÷åðãîâîìó ÊÏÏ-1 íå äîïîâ³â, ââàæàþ÷è, ùî â³í çíàâ ïðî ìàéíî, ÿêå âèâîçèòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà òà ïîçèö³¿ ªÑÏË, âèêëàäåí³é ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Êàðåë³í ïðîòè Ðîñ³¿» â³ä 20 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, êîëè âèêëàäåíà â ïðîòîêîë³ ôàáóëà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äîáðàæຠâñ³õ ³ñòîòíèõ îçíàê ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî ðåäàãóâàòè ¿¿, à òàê ñàìî íå ìîæå â³äøóêóâàòè äîêàçè íà êîðèñòü îáâèíóâà÷åííÿ, îñê³ëüêè öå ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò òà ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í ïðîöåñó. Îö³íèâøè äîñë³äæåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîêàçè, ÿê êîæåí îêðåìî òàê ³ â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. ñò. 245, 252, 280 ÊÓïÀÏ, íå âñòàíîâèâ âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîë³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþþòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Á³ëüø òîãî, çã³äíî ÷. 1 ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîñòàíîâà ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó ñêàñóâàííþ. Îáñòàâèíè, ùî âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 247 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ö³º¿ ñòàòò³ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Äàíà íîðìà º ³ìïåðàòèâíîþ ³ íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó ñóäó âèçíà÷àòè ïèòàííÿ âèííîñò³ ÷è íåâèííîñò³ îñîáè îñê³ëüêè ïî ñâî¿é ñóò³ º ôîðìîþ â³äìîâè äåðæàâè â³ä þðèäè÷íîãî ïåðåñë³äóâàííÿ îñîáè çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ïóíêò 137 гøåííÿ â³ä 09 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹21722/11) ïðî òå, ùî ñòðîêè äàâíîñò³ ñëóãóþòü ê³ëüêîì âàæëèâèì ö³ëÿì, à ñàìå: çàáåçïå÷åííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà îñòàòî÷íîñò³, çàõèñòó ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä íå çàÿâëåíèõ â÷àñíî âèìîã, ÿêèì ìîæå áóòè âàæêî ïðîòèñòîÿòè, òà çàïîá³ãòè áóäü-ÿê³é íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîãëà á âèíèêíóòè, ÿêáè â³ä ñóä³â âèìàãàëîñÿ âèíîñèòè ð³øåííÿ ùîäî ïîä³é, ùî ìàëè ì³ñöå ó â³ääàëåíîìó ìèíóëîìó, íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ÷åðåç ñïëèâ ÷àñó ñòàëè íåíàä³éíèìè òà íåïîâíèìè (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñòàáá³íãç òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), ï. 51, Reports 1996-IV). Ñòðîêè äàâíîñò³ º çàãàëüíîþ ðèñîþ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ ùîäî êðèì³íàëüíèõ, äèñöèïë³íàðíèõ òà ³íøèõ ïîðóøåíü. Îòæå, íàÿâí³ñòü âèíè âñòàíîâëþºòüñÿ ñàìå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèíà îñ³á, ùî ïðèòÿãóþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå âñòàíîâëþºòüñÿ ó ñïðàâàõ, ó ÿêèõ ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç çàêðèòòÿì ïî äàí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïèòàííÿ ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñ³á, ÿê³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå âèð³øóºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ãðàá÷óê ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26.09.2006 ðîêó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó ðàçó çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ç íåðåàá³ë³òóþ÷èõ îáñòàâèí, ïèòàííÿ ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè îñîáè íå âèð³øóºòüñÿ Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà äàíèé ÷àñ çàê³í÷èâñÿ âèçíà÷åíèé ñò. 38 ÊÓïÀÏ ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè íîâ³ äîêàçè òà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîíîâèòè çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_1 çàõèñíèêó Ïóøêàðüîâó ².Î ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàõèñíèêà Ïóøêàðüîâà ².Î. çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 21.07.2020 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ãîì ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 38 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ì.ª. Ñàâåíêî