Постанова 4807 № 333/6832/19
від 20.11.2020 ·Äàòà äîêóìåíòó Ñïðàâà ¹ 333/6832/19 ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 33/807/431/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1-é ³íñòàíö³¿ Êóëèê Â.Á. ªäèíèé óí³êàëüíèé ¹ 333/6832/19 Äîïîâ³äà÷ â 2-é ³íñòàíö³¿ Ãð³ïàñ Þ.Î. Êàòåãîð³ÿ - ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Çàïîð³ææÿ Ñóääÿ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ãð³ïàñ Þ.Î. çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî çàõèñíèêà àäâîêàòà Ìîðîçîâà Â.Þ., ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ àïåëÿö³éíîþ îñòàííüîãî íà ïîñòàíîâó ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: ïîñòàíîâîþ ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ïðèòÿãíóòî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïðàöþþ÷îãî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ 25, çàñòóïíèêîì êîìàíäèðó âçâîäó, ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³ íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ, ó âèä³ øòðàôó â äîõ³ä äåðæàâè â ðîçì³ð³ øåñòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí 10 200 (äåñÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³) ãðèâåíü, ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 420 (÷îòèðèñòà äâàäöÿòü) ãðí. 40 êîï. ßê çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³, 16.11.2019 ðîêó î 21 ãîä. 00 õâ., ÎÑÎÁÀ_1 , êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì MITSUBISHI OUTLANDER, äåðæàâíèé ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ðóõàþ÷èñü â ñ. Íîâîåêîíîì³÷íå, âóë. Ñóâîðîâà, áóä. 15, ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, íåñò³éêà õîäà). ³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì òåõí³÷íîãî çàñîáó Drager Alcîtest 6820 íà ì³ñö³ çóïèíêè òà â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ â³äìîâèâñÿ ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâàâñÿ íåçàêîííî, ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïðîòîêîë ì³ñòÿòü â ñîá³ ÷èñåëüí³ ïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âêàçóº, ùî ñóäîâèé ðîçãëÿä áóâ ïðèçíà÷åíèé íà 13.03.2020, îäíàê ñóääÿ ïîñòàíîâèëà ð³øåííÿ «çàäí³ì ÷èñëîì» â³ä 13.02.2020, ùî ïîðóøóº íîðìè òà ïðèíöèïè ïðàâà. Ñóä ïîçáàâèâ éîãî ïðàâà íà çàõèñò ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä ïðî³ãíîðóâàâ ÷èñëåíí³ ïîðóøåííÿ ç áîêó ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ôàêòè÷íî íèì íå áóëî â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìàòåð³àëè ñïðàâè ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿìè. Òàê, âêàçóº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ïîâòîðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äñóòíÿ äîâ³äêà ïðî â³äñòîðîíåííÿ îñîáè â³ä êåðóâàííÿ ò.ç., â³äñóòíº íàïðàâëåííÿ âîä³ÿ äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, â³äñóòí³ â³äåîçàïèñè ç íàãðóäíèõ êàìåð ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ùîäî ïî䳿, ÿêà ñòàëàñü. Ùîäî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïîìèëêîâî âèí³ñ ïîñòàíîâó 13.02.2020, çàì³ñòü 13.03.2020. ³äîìîñò³ â ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü ç`ÿâèëèñü 25.03.2020. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó áóëî â÷àñíî íàä³ñëàíî 01.04.2020 íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî àïåëÿíò ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó, à ïðîâàäæåííÿ çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñëóõàâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ éîãî çàõèñíèêà, ÿê³ ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àðãóìåíòè ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.294 ÊÓïÀÏ ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè.  ðàç³ ïðîïóñêó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí öåé ñòðîê çà çàÿâîþ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ìîæå áóòè ïîíîâëåíî îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèéìàâ ó÷àñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, áóâ ïîâ³äîìëåíèé ñóäîì íà 13.03.2020, îäíàê ïîñòàíîâó ñóä óõâàëèâ 13.02.2020. Ïðî ³ñíóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ä³çíàâñÿ ëèøå 25.03.2020, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî íàâåäåí³ ó êëîïîòàíí³ îáñòàâèíè ìîæíà âèçíàòè ÿê ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ òîìó âêàçàíèé ñòðîê ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Ùîäî âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³: ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî äî ñòàòò³ 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Çì³ñò öüîãî ïðàâà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæåí ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó, ÿêùî éîãî ïðàâà ÷è ñâîáîäè ïîðóøåí³ àáî ïîðóøóþòüñÿ, ñòâîðåíî àáî ñòâîðþþòüñÿ ïåðåøêîäè äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ óùåìëåííÿ ïðàâ òà ñâîáîä (ï.2 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè 25.12.1997 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹9-çï). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðàêòèö³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâî íà ðîçãëÿä ñïðàâè îçíà÷ຠïðàâî îñîáè çâåðíóòèñü äî ñóäó òà ïðàâî íà òå, ùî éîãî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿíóòà òà âèð³øåíà ñóäîì. Ïðè öüîìó, îñîá³ ìຠáóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè âêàçàí³ ïðàâà áåç áóäü-ÿêèõ ïåðåïîí ÷è óñêëàäíåíü. Çäàòí³ñòü îñîáè áåçïåðåøêîäíî îòðèìàòè ñóäîâèé çàõèñò º çì³ñòîì ïîíÿòòÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Âêàçàíèõ âèìîã çàêîíó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.268 ÊÓïÀÏ, ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè, ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñò³ íå ïðèéìàâ. Çã³äíî âèìîã ñò.277-2 ÊÓïÀÏ ïîâ³ñòêà îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðó÷àºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ äàòà ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ïîâ³ñòêó ïðî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ÿêå ïðèçíà÷åíå íà 13.02.2020. Ïðîòå, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñëóøíèìè º äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè áóâ ïðèçíà÷åíèé íà 13.03.2020, îäíàê ñóä âèí³ñ îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó 13.02.2020, áåç ñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàëàñü äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà éîãî çàõèñíèêà. Òàêèì ÷èíîì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèêîíàíî âèìîãè ï.3 ñò.278 ÊÓïÀÏ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè â ñóä³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì (ñò.268 ÊÓïÀÏ) ïðàâà îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà ïðàâà äàâàòè ïîÿñíåííÿ, íàäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ, êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ òîùî. Öå º ïîðóøåííÿì íå ò³ëüêè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à é âèìîã Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ òà çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, ùî âèïëèâຠ³ç ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ( гøåííÿ ó ñïðàâàõ «Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 15 òðàâíÿ 2008 ðîêó (çàÿâà ¹ 7460/03), «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08 ëèïíÿ2010 ðîêó (çàÿâà ¹ 38789/04) «Ëó÷àí³íîâà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 09 âåðåñíÿ 2011 ðîêó (çàÿâà ¹16347/02) òà ³í.) Çîêðåìà, ó ñïðàâ³ «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâíèê çà àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí ñòâåðäæóâàâ, ùî éîãî áóëî ïîçáàâëåíî ìîæëèâîñò³ îñîáèñòî áðàòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñâ ñïðàâè. Ñóä ó ö³é ñïðàâ³ íàãàäóâàâ, ùî ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í îäèí ³ç ñêëàäíèê³â øèðøî¿ êîíöåïö³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà ìàòè ðîçóìíó ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâëÿòè ñâîþ ñòîðîíó â óìîâàõ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ¿¿ â ñóòòºâî ìåíø ñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå â ïîð³âíÿíí³ ç îïîíåíòîì. Ñóä âèçíàâ, ùî ó ïðîâàäæåííÿõ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ùîäî çàÿâíèêà íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ âàæëèâ³ ïðîöåäóðí³ ãàðàíò³¿ ³ ùî, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè, ö³ ïðîöåäóðí³ íåäîë³êè áóëè äîñòàòíüî ñåðéîçíèìè, àáè ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîâàäæåííÿ, òà êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîñòàíîâà ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó ñêàñóâàííþ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.268 ÊÓïÀÏ, òîìó äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè ³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîðóøåí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ââàæຠçà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.2 ÷.8 ñò.294 ÊÓïÀÏ, ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ùî âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 247 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ö³º¿ ñòàòò³ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Äàíà íîðìà º ³ìïåðàòèâíîþ ³ ïî ñâî¿é ñóò³ º ôîðìîþ â³äìîâè äåðæàâè â³ä þðèäè÷íîãî ïåðåñë³äóâàííÿ îñîáè çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ïóíêò 137 гøåííÿ â³ä 09 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹21722/11) ïðî òå, ùî ñòðîêè äàâíîñò³ ñëóãóþòü ê³ëüêîì âàæëèâèì ö³ëÿì, à ñàìå: çàáåçïå÷åííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà îñòàòî÷íîñò³, çàõèñòó ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä íå çàÿâëåíèõ â÷àñíî âèìîã, ÿêèì ìîæå áóòè âàæêî ïðîòèñòîÿòè, òà çàïîá³ãòè áóäü-ÿê³é íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîãëà á âèíèêíóòè, ÿêáè â³ä ñóä³â âèìàãàëîñÿ âèíîñèòè ð³øåííÿ ùîäî ïîä³é, ùî ìàëè ì³ñöå ó â³ääàëåíîìó ìèíóëîìó, íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ÷åðåç ñïëèâ ÷àñó ñòàëè íåíàä³éíèìè òà íåïîâíèìè (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñòàáá³íãç òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), ï. 51, Reports 1996-IV). Ñòðîêè äàâíîñò³ º çàãàëüíîþ ðèñîþ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ ùîäî êðèì³íàëüíèõ, äèñöèïë³íàðíèõ òà ³íøèõ ïîðóøåíü. Îòæå, íàÿâí³ñòü âèíè âñòàíîâëþºòüñÿ ñàìå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîä³ÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ìàëà ì³ñöå 16.11.2019, à òîìó íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïëèíóâ, ïåðåäáà÷åíèé ÷.2 ñò.38 ÊÓïÀÏ òðüîõì³ñÿ÷íèé ñòðîê íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèíà îñ³á, ùî ïðèòÿãóþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå âñòàíîâëþºòüñÿ ó ñïðàâàõ, ó ÿêèõ ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç çàêðèòòÿì ïî äàí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.7 ñò.247 ÊÓïÀÏ ïèòàííÿ ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñ³á, ÿê³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå âèð³øóºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ãðàá÷óê ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26.09.2006 ðîêó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ç íåðåàá³ë³òóþ÷èõ îáñòàâèí, ïèòàííÿ ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè îñîáè íå âèð³øóºòüñÿ Âíàñë³äîê öèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì íà ï³äñòàâ³ ï.7 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.38 ÊÓïÀÏ ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ï î ñ ò à í î â è â: êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.7 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Þ.Î. Ãð³ïàñ