Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/10039/20

Ñïðàâà ¹ 991/10039/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/10291/20 Ó Õ Â À Ë À 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 27.11.2020 ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïîäàíî íà ³ì`ÿ äèðåêòîðà Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðåìåí÷óêà, ïðîêóðîðîì Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ñòàðøîþ ñë³ä÷îþ Ñ Êðåìåí÷óöüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 , ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà çàÿâà, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , áóëà â³äïðàâëåíà 27.11.2020 òà 03.12.2020 îòðèìàíà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ. Âò³ì ñòàíîì íà 04.12.2020, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ âíåñåí³ íå áóëè. Çàçíà÷åíà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ, íà äóìêó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà çàêð³ïëþº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 27.11.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ íàäàòè çàÿâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ âèòÿãè ç ªÐÄÐ, âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_4 ïîòåðï³ëèì òà âðó÷èòè éîìó ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äòðèìàâ ïîäàíó íèì ñêàðãó òà ïðîñèâ ñë³ä÷îãî ñóääþ ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëà. Ðàçîì ç òèì, â³ä ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 äî ñóäó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 991/10039/20, ó çì³ñò³ ÿêèõ ïðåäñòàâíèê çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè òà ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âò³ì, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Êð³ì öüîãî, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 çàçíà÷èâ, ùî â ïóíêò³ 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ¹ 8 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ òîìó ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â ìåæàõ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, â ÿê³é âîíè óõâàëåí³. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Îòæå ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÿê ðåçóëüòàò ñóää³âñüêî¿ ïîìèëêè íå ìîæå êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àäæå â³äïîâ³äí³ ïîðóøåííÿ (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³) óñóâàþòüñÿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèùåñòîÿùèìè ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îäíàê çàÿâíèê, çâåðíóâøèñü äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³. Äëÿ ðîçãëÿäó ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, âèùåâêàçàíó çàÿâó ëèñòîì ¹ 111-225/41634 â³ä 02.12.2020 áóëî ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ïîëòàâè, ïðî ùî àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì ç àíàëîã³÷íèìè ðåêâ³çèòàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó ¿¿ çì³ñò³ çàÿâíèê ðîçö³íþº ÿê ïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêó ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òó îáñòàâèíó, ùî 10.11.2020 ñòàðøà ñë³ä÷à Ñ Êðåìåí÷óöüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðåìåí÷óêà ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12018170000000520, ïîãîäæåíèì ïðîêóðîðîì Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 . Ó âêàçàíîìó êëîïîòàíí³ ñë³ä÷à çàçíà÷èëà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, çîêðåìà òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â. Âîäíî÷àñ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â ñâîºìó êëîïîòàíí³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷à ÎÑÎÁÀ_7 íå çàçíà÷èëà æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî ñàìå ¿é çàâàæàëî îòðèìàòè òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ó ïåð³îä ç 13.05.2020 ïî 13.11.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 11.11.2020 êëîïîòàííÿ ñë³ä÷î¿ ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðîòå 13.11.2020 ñë³ä÷èì ñóääåþ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðåìåí÷óêà áóëî ðîçãëÿíóòî ÷åðãîâå êëîïîòàííÿ ñòàðøî¿ ñë³ä÷î¿ Ñ Êðåìåí÷óöüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå òàêîæ áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî 19.11.2020 ñòàðøà ñë³ä÷à ÎÑÎÁÀ_7 ïîâòîðíî çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018170000000520 ïîçà ìåæàìè âñòàíîâëåíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó òà ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 19.11.2020 â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 5 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêå êëîïîòàííÿ ñë³ä÷î¿ çàäîâîëåíî. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíîãî, ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî äèðåêòîðà Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 , ñòàðøîþ ñë³ä÷îþ ÎÑÎÁÀ_7 òà ñë³ä÷èì ñóääåþ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðåìåí÷óêà ÎÑÎÁÀ_10 çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Êð³ì öüîãî, íà â³äì³íó â³ä ÷. 6 ñò. 234 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòü çàáîðîíó íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ îáøóêó ó âèïàäêó â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ òàêîãî êëîïîòàííÿ, § 4 Ãëàâè 24 ²²² Ðîçä³ëó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàêî¿ çàáîðîíè íå ì³ñòèòü. Òàêîæ, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñòàðøîþ ñë³ä÷îþ ÎÑÎÁÀ_7 , à òàêîæ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018170000000520 áóëî ïîäàíå äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîçà ìåæàìè ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàçíà÷åíå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3, ñò. 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ñàìå íà ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³ éîãî ïðîòèïðàâíîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, òîé ôàêò, ùî ñòàðøà ñë³ä÷à ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîãîäæåíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 , íå ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ íèìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à º ðåàë³çàö³ºþ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿì ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê ó÷àñíèêà ïðîâàäæåííÿ, âðåãóëüîâàíîþ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) íàãîëîñèâ: «...ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí...». Ùîäî òâåðäæåíü çàÿâíèêà ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðåìåí÷óêà ÎÑÎÁÀ_10 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ñò. 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçãëÿíóâ âèùåâêàçàíå êëîïîòàííÿ ñë³ä÷î¿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿. À òîìó, íà äóìêó ñóäó, äîâîäè çàÿâíèêà ´ðóíòóþòüñÿ ëèøå íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà ñòàâëåíí³ äî çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèí, òà íå ì³ñòÿòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ùî á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é çà âèùåâêàçàíîþ ñòàòòåþ. dz çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âñÿ ¿¿ ñóòü çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ ÎÑÎÁÀ_10 . Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷.÷. 1, 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â - îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º íåâ³ä`ºìíîþ îçíàêîþ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà îäí³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ßê íàãîëîøóºòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ðîë³ ñóää³â, íåçàëåæí³ñòü ñóä³â º ïåðåäóìîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà îñíîâîïîëîæíîþ ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó. Çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Êîíñóëüòàòèâíà ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â, ÿêà â ïóíêò³ 57 Âèñíîâêó ¹11 (2008) äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ï³äêðåñëþº, ùî çì³ñò êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü êîíòðîëþºòüñÿ, íàñàìïåðåä, çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð àïåëÿö³¿ àáî ïåðåãëÿäó ð³øåíü ó íàö³îíàëüíèõ ñóäàõ òà çà äîïîìîãîþ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2008 ó ñïðàâ³ ¹21-319âî07 çàçíà÷èâ: «Çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóäó, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñÿ, çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðîòè ñóäó ÷è ñóää³ º ïðîòèïðàâíèì âòðó÷àííÿì ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ ïîñÿãàííÿì íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóäó». Ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå âêàçóâàòè íà ïðîòèïðàâíå âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷àþòü ñòàòò³ 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ ñóää³, íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõîâóâàòè Âèñíîâîê Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013. Ñóäîâà ïàëàòà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ â³ä 27.11.2020 ÎÑÎÁÀ_4 íå âêàçàâ æîäíèõ êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ä³ÿõ ñë³ä÷îãî ñóää³ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðåìåí÷óêà ÎÑÎÁÀ_10 , ïðîêóðîðà Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 òà ñòàðøî¿ ñë³ä÷î¿ Ñ Êðåìåí÷óöüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 , à ôàêòè÷íî òàêà çàÿâà çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè ³ç ïîäàííÿì ñë³ä÷îþ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîãîäæåííÿ éîãî ïðîêóðîðîì òà ïðèéíÿòèì ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 214, 303-307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 4-ð(²²)/2020 â³ä 17.06.2020 (ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18). Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1