Постанова Харківський апеляційний суд № 953/17024/20

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 953/17024/20 Ñóääÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: Øàðåíêî Ñ.Ë. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/818/1244/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Õàðê³â Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñàâåíêî Ì.ª., çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 14.12.2020, - ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , 1989 ðîêó íàðîäæåííÿ, - âèçíàíèé âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 10200 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 420 ãðí. 40 êîï. ßê çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 11.10.2021 î 02 ãîä. 30 õâ. â ì. Õàðêîâ³, ïî âóë. Ïóøê³íñüê³é, 96, ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì «ÂÀÇ 2109», äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ: ìëÿâà ìîâà, çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ çà äîïîìîãîþ Drager Alcotest òà â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ÊÍÏ ÕÎÐ «ÎÍÄ» â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ðàéîííîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ðàéîííîãî ñóäó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ ñóäîì íå ç`ÿñîâàíî âñ³õ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³ òà íå íàäàíî ¿ì íàëåæíî¿ îö³íêè. Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â³í íå ïðèéìàâ, à ïðî ïîñòàíîâó ä³çíàâñÿ 03.04.2021. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ, òîìó ñòðîê íà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Çàñëóõàâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîÿñíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî Çåëåíñüêîãî À.Â., âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèòè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³, â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå çàêîííå ð³øåííÿ. Âèùåâêàçàí³ âèìîãè çàêîíó ñóäîì âèêîíàí³ íå â ïîâíîìó îáñÿç³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïðîòîêîëó ÄÏÐ18 ¹ 284354 (à. ñ. 1) 11.10.2021 î 02 ãîä. 30 õâ. â ì. Õàðêîâ³, ïî âóë. Ïóøê³íñüê³é, 96, ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì «ÂÀÇ 2109», äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ: ìëÿâà ìîâà, çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ çà äîïîìîãîþ Drager Alcotest òà â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ÊÍÏ ÕÎÐ «ÎÍÄ» â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äîêàçàìè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Òàê, â ïîðóøåííÿ âèùåâêàçàíèõ âèìîã ñóä íåïîâíî äîñë³äèâ âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, à ñàìå òå, ÷è ä³éñíî çà êåðìîì âêàçàíîãî àâòîìîá³ëÿ çíàõîäèâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî â ìîìåíò ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó â³í, áóäó÷è íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 09.10.2020 ç 09 ãîä. 00 õâ. 10.10.2020 ïî 09 ãîä. 00 õâ. 11.10.2020 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåáóâàâ â ÿêîñò³ ÷åðãîâîãî ó äîáîâîìó íàðÿä³ â ïðèì³ùåíí³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ â ì. Ëîçîâà. (à. ñ. 34 - 36). Êð³ì òîãî, 08.09.2016 ðîêó ç éîãî àâòîìîá³ëþ «ÂÀÇ 2106», äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , áóëè âèêðàäåí³ äîêóìåíòè, ñåðåä ÿêèõ áóëî âîä³éñüêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà éîãî ³ì`ÿ. Ïî ôàêòó âèêðàäåííÿ â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Ìîñêîâñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. ³äîìîñò³ áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 12016220470006965 â³ä 09.09.2016, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 185 ÊÊ Óêðà¿íè (à. ñ. 37). Ïðè àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³ ç â³äåîçàïèñó äîñòîâ³ðíî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî çà êåðìîì àâòîìîá³ëÿ áóâ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ äîïèòàíèé â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðàö³âíèê ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 âêàçàâ, ùî íà äàíèé ÷àñ íå ìîæå òî÷íî çãàäàòè âêàçàí³ ïî䳿. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå ìåøêຠçà àäðåñîþ, âêàçàíîþ â ïðîòîêîë³, ³ â íüîãî çàðàç ³íøå ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ òà â³í í³êîëè íå êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì «ÂÀÇ 2109», äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , à âîëî䳺 ëèøå «ÂÀÇ 2106». Òàêèì ÷èíîì, ðàéîííèé ñóä çðîáèâ ïåðåä÷àñíèé âèñíîâîê, ïðî òå, ùî îñîáîþ, ÿêà êåðóâàëà àâòîìîá³ëåì «ÂÀÇ 2109», äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , 11.10.2020 î 02 ãîä. 30 õâ. áóâ ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 . ̳æ òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè âñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Ïîñòàíîâà ñóää³ çã³äíî ñò. 283 ÊÓïÀÏ ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà îáñòàâèíàõ, óñòàíîâëåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, òîáòî íà äîñòàòí³õ ³ íåçàïåðå÷íèõ äîêàçàõ. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ âèìîã Çàêîíó â ö³é ÷àñòèí³. ̳æ òèì â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþþòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Á³ëüø òîãî, çã³äíî ÷. 1 ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ì³ñöåâèé ñóä ïåðåä÷àñíî çðîáèâ âèñíîâîê ïðî âèíí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, âíàñë³äîê ÷îãî ïðèéíÿâ íåïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³. Ó äàí³é ñïðàâ³ áóëà äîïóùåíà íåïîâíîòà, ÿêà ³ñòîòíî âïëèíóëà íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ùî âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 247 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ö³º¿ ñòàòò³ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Äàíà íîðìà º ³ìïåðàòèâíîþ ³ ïî ñâî¿é ñóò³ º ôîðìîþ â³äìîâè äåðæàâè â³ä þðèäè÷íîãî ïåðåñë³äóâàííÿ îñîáè çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ïóíêò 137 гøåííÿ â³ä 09.01.2013 ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹21722/11) ïðî òå, ùî ñòðîêè äàâíîñò³ ñëóãóþòü ê³ëüêîì âàæëèâèì ö³ëÿì, à ñàìå: çàáåçïå÷åííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà îñòàòî÷íîñò³, çàõèñòó ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä íå çàÿâëåíèõ â÷àñíî âèìîã, ÿêèì ìîæå áóòè âàæêî ïðîòèñòîÿòè, òà çàïîá³ãòè áóäü-ÿê³é íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîãëà á âèíèêíóòè, ÿêáè â³ä ñóä³â âèìàãàëîñÿ âèíîñèòè ð³øåííÿ ùîäî ïîä³é, ùî ìàëè ì³ñöå ó â³ääàëåíîìó ìèíóëîìó, íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ÷åðåç ñïëèâ ÷àñó ñòàëè íåíàä³éíèìè òà íåïîâíèìè (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 22.10.1996 ó ñïðàâ³ «Ñòàáá³íãç òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), ï. 51, Reports 1996-IV). Ñòðîêè äàâíîñò³ º çàãàëüíîþ ðèñîþ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ ùîäî êðèì³íàëüíèõ, äèñöèïë³íàðíèõ òà ³íøèõ ïîðóøåíü. Îòæå, íàÿâí³ñòü âèíè âñòàíîâëþºòüñÿ ñàìå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèíà îñ³á, ùî ïðèòÿãóþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå âñòàíîâëþºòüñÿ ó ñïðàâàõ, ó ÿêèõ ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç çàêðèòòÿì ïî äàí³é ñïðàâ³, íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïèòàííÿ ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñ³á, ÿê³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå âèð³øóºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ãðàá÷óê ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26.09.2006, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó ðàçó çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ç íåðåàá³ë³òóþ÷èõ îáñòàâèí, ïèòàííÿ ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè îñîáè íå âèð³øóºòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà äàíèé ÷àñ çàê³í÷èâñÿ âèçíà÷åíèé ñò. 38 ÊÓïÀÏ ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè íîâ³ äîêàçè òà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 14.12.2020 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ãîì ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 38 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ì.ª. Ñàâåíêî