Постанова 4873 № 905/1241/15

ϲÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "28" æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâ๠905/1241/15 ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: ªâñ³êîâà Î.Î. ñóää³â: Êîðñàêà Â.À. Ïîï³êîâî¿ Î.Â. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êóëü÷èöüêî¿ ².À., ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðàòóðè: Ðóäÿê À.Ì., ïîçèâà÷à-1: Êóðòìîëëàºâ À.Å., ïîçèâà÷à-2: Ô³ë³ïåíêî Â.Î., Êóäëà À.Ô., â³äïîâ³äà÷à-1: íå ç`ÿâèëèñÿ, â³äïîâ³äà÷à-2: Àôåíä³êîâà ².Ê., â³äïîâ³äà÷à-3: Êîëòîê Î.Ì., â³äïîâ³äà÷à-4: íå ç`ÿâèëèñÿ, â³äïîâ³äà÷à-5: Ïåòðó÷åíÿ ².Â., òðåòüî¿ îñîáè: Ðàä Í.Ñ., Êàë³í³÷åíêî Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 25.02.2020) ó ñïðàâ³ ¹ 905/1241/15 (ñóääÿ Êóðäåëü÷óê ².Ä.) çà ïîçîâîì â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äîíåöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî 1. Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, 2. Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, 3. Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, 4. Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, 5. Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à-2: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ð³øåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíàííÿ íåçàêîííèì ñâ³äîöòâ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ òà â³äíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàíîâèùà, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî òà âèð³øèâ: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 08.10.2008 ¹115 «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà»; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 20.11.2008 ¹ 5/22-307 «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âë³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ç âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü»; - âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 13.10.2008 ÍÎÌÅÐ_1 ; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 2 ð³øåííÿ Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 12.11.2008 ¹126 «Ïðî ïðèñâîºííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè» â ÷àñòèí³ ùîäî íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ 72à ïî âóë. Ò³òîâà â ñìò Ìàíãóø îêðåìî¿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2009 ¹461-ð; - âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 04.08.2009 ÍÎÌÅÐ_2 ; - â³äíîâèòè ïðàâîâå ñòàíîâèùå, ÿêå ³ñíóâàëî ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî áóä³âë³, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 äî ìîìåíòó âèäàííÿ âêàçàíèõ àêò³â; - â³äìîâèòè ó ïîçîâ³ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñêàñóâàòè ðåºñòðàö³þ ïðàâ âëàñíîñò³ íà áóä³âë³, ãàðàæ³ òà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî ñï³ðíà áóä³âëÿ çáóäîâàíà ó 1977 1979 ðîêàõ çà ïðîåêòàìè ñïåö³àëüíî äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, íà âèä³ëåí³é äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çåìë³; ìàéíî í³êîëè íå âèçíàâàëîñÿ áåçõàçÿéíèì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; æîäíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñï³ðíå ìàéíî áóëî êîìóíàëüíèì, ñóäó íå ïîäàíî. À òîìó, çà âèñíîâêîì ñóäó, Ìàíãóøñüêà (Ïåðøîòðàâíåâà) ðàéîííà ðàäà íå ìàëà çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ; ñï³ðíà áóä³âëÿ íå º îá`ºêòîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; ó Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ ³ ïåðåäàâàòè íåíàëåæíå ¿é ìàéíî (ñï³ðíó áóä³âëþ); Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïåðåäàíå íå â³ä âëàñíèêà ìàéíî; Ìàíãóøñüêà (Ïåðøîòðàâíåâà) ðàéîííà ðàäà, íå íàáóâøè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ, íå ìàëà çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ïðîïîçèö³º ïåðåäàòè ìàéíî ç êîìóíàëüíî¿ äî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñêàñóâàòè ðåºñòðàö³þ ïðàâ âëàñíîñò³ íà áóä³âë³, ãàðàæ³ òà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ì³ñöåâèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîêóðîð ³ ïîçèâà÷³ íå äîâåëè òîãî, ùî âîíè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çâåðòàëèñÿ ïðî â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ³ ¿ì áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ìàíãóøñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çâåðíóëîñü äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07.04.2020 ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ªâñ³êîâ Î.Î., ñóää³ Ïîï³êîâà Î.Â., Êîðñàê Â.À. Òàêîæ, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ãîëîâóþ÷îìó ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó) (ñêëàäó ñóäó) â³ä 07.04.2020 ñïðàâó ïåðåäàíî êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ªâñ³êîâ Î.Î., ñóää³ Ïîï³êîâà Î.Â., Êîðñàê Â.À. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.04.2020: - â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1241/15; - ïîíîâëåíî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ; - â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1241/15; - âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä àïåëÿö³éíèõ ñêàðã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1241/15 â îäíîìó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 25.05.2020. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.06.2020 ðîçãëÿä ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 01.07.2020. 26.06.2020 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2009 ¹461-ð ³ ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 01.07.2020 îãîëîøóâàëàñü ïåðåðâà äî 15.07.2020. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 07.07.2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1241/15 çàëèøåíî áåç ðóõó; ðîç`ÿñíåíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ³ç çàçíà÷åííÿì ³íøèõ ï³äñòàâ òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 15.07.2020 ðîçãëÿä ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 19.08.2020. 17.07.2020 â³ä Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ç äîäàíèì äî íüîãî êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 22.07.2020 ïîíîâëåíî Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ; â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15, âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä àïåëÿö³éíèõ ñêàðã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15 â îäíîìó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 19.08.2020. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 19.08.2020 îãîëîøóâàëàñü ïåðåðâà äî 23.09.2020. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 23.09.2020 îãîëîøóâàëàñü ïåðåðâà äî 07.10.2020. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 07.10.2020 îãîëîøóâàëàñü ïåðåðâà äî 28.10.2020. Âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ì³ñöåâèé ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî: ó ïðîêóðîðà íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïîçèâà÷³â ó ö³é ñïðàâ³; Ìàíãóøñüêà ñåëèùíà ðàäà ï³äñòàâíî íàáóëà ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíêîìó ö³º¿ ðàäè â³ä 08.10.2008 ¹ 115; ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî, ùî ñï³ðíå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà º â³éñüêîâèì òà çàêð³ïëåíèì çà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè; ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ñï³ðíà áóä³âëÿ çáóäîâàíà ñàìå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à òàêîæ òîãî, ùî ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàÿâí³ áóäü-ÿê³ ìàéíîâ³ ïðàâà íà ñï³ðíó áóä³âëþ. Âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ì³ñöåâèé ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî: ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ñï³ðíà áóä³âëÿ íàëåæèòü ïîçèâà÷àì íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ÷è ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ, à òàêîæ òîãî, ùî ñï³ðíå ìàéíî º â³éñüêîâèì ìàéíîì; ó ïðîêóðîðà íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïîçèâà÷³â ó ö³é ñïðàâ³. Âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ì³ñöåâèé ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ñò.ñò. 20, 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», ñò. ñò. 1, 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³», ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», ñò.ñò. 19, 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü âèäàâ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 28.04.2009 ¹461-ð. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ìàíãóøñüêà ñåëèùíà ðàäà ï³äòðèìàëà âèìîãè àïåëÿö³éíèé ñêàðã òà ïðîñèëà îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè ³ ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ó â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïðîêóðîð òà ïîçèâà÷³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã çàïåðå÷èëè, çàçíà÷èëè, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðîñèëè çàëèøèòè âêàçàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à-2, â³äïîâ³äà÷à-3, â³äïîâ³äà÷à-5 òà òðåòüî¿ îñîáè íàäàëè óñí³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³, â³äïîâ³ëè íà çàïèòàííÿ ñóäó, ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à-1 òà â³äïîâ³äà÷à-4 â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ 28.10.2020 íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ðàçîì ç òèì ó â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ìàíãóøñüêà ñåëèùíà ðàäà òà Ìàíãóøñüêà (Ïåðøîòðàâíåâà) ðàéîííà ðàäà çàÿâèëè êëîïîòàííÿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ¿õ ïðåäñòàâíèê³â (ò. 6 à. ñ. 212, 241). ³äïîâ³äíî äî ÷. 12 ñò. 270 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàÿâí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè º äîñòàòí³ìè äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, òà çâàæàþ÷è íà îáìåæåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ âêàçàíèõ ïðåäñòàâíèê³â. ×àñòèíàìè 1, 4 ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. ßê âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 06.07.1977 ¹ 195 «Ïðî äîçâ³ë ïðîåêòóâàííÿ ³ áóä³âíèöòâà áóä³âåëü ðàéâ³éñüêêîìàòó ³ íàðîäíîãî ñóäó» âèð³øåíî: äîçâîëèòè ïðîåêòóâàííÿ ³ áóä³âíèöòâî áóä³âë³ ðàéâ³éñüêêîìàòó ïî âóë. Ò³òîâà â ñåë. Ïåðøîòðàâíåâå; âèëó÷èòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,16 ãà ³ç çåìëåêîðèñòóâàííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî Äåðæáàíêó ³ âèä³ëèòè éîãî ï³ä áóä³âíèöòâî áóä³âë³ ðàéâ³éñüêêîìàòó. гøåííÿì Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 15.12.2003 ¹ 4/13-160 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ áóä³âë³, ãàðàæ³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ðàéîííî¿ ðàäè» ïðèéíÿòî ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ðàéîííî¿ ðàäè, áóä³âëþ, ãàðàæ³, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ò³òîâà, 75à, ñìò. Ìàíãóø, Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîí. Âèð³øåíî çàðåºñòðóâàòè ïðàâî âëàñíîñò³ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè íà âêàçàí³ îá`ºêòè. гøåííÿì Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.06.2004 ó ñïðàâ³ ¹2-297-04 çà çàÿâîþ ïðîêóðîðà Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 4/13-160 â³ä 15.12.2003 ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ¹ 4/13-160 â³ä 15.12.2003 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ áóä³âë³, ãàðàæ³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â çàãàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ðàéîííî¿ ðàäè» ñêàñîâàíî. Óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.09.2004 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.06.2004 ñêàñîâàíî, à çàÿâó ïðîêóðîðà Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 4/13-160 â³ä 15.12.2003 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.10.2006 êàñàö³éíå ïîäàííÿ ïðîêóðîðà Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî, óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.09.2004 ñêàñîâàíî, à ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.06.2004 çàëèøåíî áåç çì³í. 29.08.2008 çà ¹5/20-284 Ïåðøîòðàâíåâà ðàéîííà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ «Ïðî ïðèéíÿòòÿ íà áàëàíñ ðàéîííî¿ ðàäè áóä³âë³ òà ãàðàæ³â, ðîçòàøîâàíèõ ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïî âóë. Ò³òîâà 75à». Çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñåñ³¿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 29.08.2008 ¹5/20-284 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ íà áàëàíñ ðàéîííî¿ ðàäè áóä³âë³ òà ãàðàæ³â, ðîçòàøîâàíèõ ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïî âóë. Ò³òîâà 75à» Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 25.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹2-à-11/12, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèâ ³ âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñåñ³¿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 29.08.2008 ¹5/20-284 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ íà áàëàíñ ðàéîííî¿ ðàäè áóä³âë³ òà ãàðàæ³â, ðîçòàøîâàíèõ ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïî âóëèö³ Ò³òîâà75à». гøåííÿì Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 08.10.2008 ¹ 115 «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà» îôîðìëåíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó â îñîá³ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè. 13.10.2008 áóëî îôîðìëåíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ÑÀ ¹506216 íà íåæèòëîâó áóä³âëþ òà ãàðàæ³ (Äîíåöüêà îáëàñòü, Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîí, ñìò. Ìàíãóø, âóë. Ò³òîâà, 75à), â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ôîðìà âëàñíîñò³ º êîìóíàëüíîþ, à âëàñíèêîì âèçíà÷åíî òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó â îñîá³ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè. гøåííÿì Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 12.11.2008 ¹126 íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ïðèñâîºíî îêðåìó þðèäè÷íó àäðåñó: ñìò. Ìàíãóø, âóë. Ò³òîâà, 72 à (ïóíêò 2 ð³øåííÿ). Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2009 ¹461-ð «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âåëü â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â äåðæàâíó âëàñí³ñòü» ïðèéíÿòî ïðîïîçèö³þ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Äèìèòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè (Äîíåöüêà îáëàñòü) ùîäî ïåðåäà÷³ áóä³âåëü ó ì. Äèìèòðîâ³ ïî âóë. Àðòåìà, 13 òà ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ïî âóë. Ò³òîâà, 72à â äåðæàâíó âëàñí³ñòü òà óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíîãî ôîíäó. гøåííÿì â³ä 10.06.2009 ¹51 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè âèð³øåíî îôîðìèòè ïðàâî âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà íåæèòëîâó áóä³âëþ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïåðøîòðàâíåâîìó ðàéîí³ çà àäðåñîþ: ñìò. Ìàíãóø, âóë. Ò³òîâà, 72à. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 04.08.2009 ¹506481 íåæèòëîâà áóä³âëÿ çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîí, ñìò. Ìàíãóø, âóë. Ò³òîâà, 72à çàãàëüíîþ ïëîùåþ 871,7 êâ. ì çíàõîäèòüñÿ ó âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïåðøîòðàâíåâîìó ðàéîí³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïðîêóðîð ³ ïîçèâà÷³ ïðîñÿòü ñóä âèçíàòè âêàçàí³ âèùå ð³øåííÿ, ñâ³äîöòâà òà ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàòè, îñê³ëüêè âîíè ïðèéíÿò³ òà îôîðìëåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Ó ñâîþ ÷åðãó â³äïîâ³äà÷³ çàïåðå÷óþòü ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ïðîêóðîðà ³ ïîçèâà÷³â. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ â ìåæàõ ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, âêàçàâ, ùî ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó íåîáõ³äíî: - çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñòàòóñ³ â³äïîâ³äà÷³â Ìàíãóøñüêó ñåëèùíó ðàäó òà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, - ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ó ïðîêóðîðà ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³; - ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ö³é ñïðàâ³ âèð³øèòè ñï³ð ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, äëÿ ÷îãî ç`ÿñóâàòè: ïðàâèëüí³ñòü îáðàííÿ ïðîêóðîðîì ñïîñîáó çàõèñòó; ï³äñòàâè äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 08.10.2008 ¹115; ÿêå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà º â³éñüêîâèì, ÷è º â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ÿêèìè äîêàçàìè ìàþòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ çàêð³ïëåííÿ ìàéíà çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ÿêèé ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà, ïåðåäàíîãî â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòàì ó êîðèñòóâàííÿ; ÷è ïåðåáóâàëî ñï³ðíå ìàéíî ó âîëîä³íí³ (êîðèñòóâàíí³) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÿêùî òàê, òî âñòàíîâèòè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè òàêîãî âîëîä³ííÿ (êîðèñòóâàííÿ) òà êîëè öå ïðàâî ïðèïèíèëîñü. ßê âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ð³øåííÿ Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè áóëè ïðèéíÿò³ ç ïîñèëàííÿì íà ñòàòòþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ÿêèì âèçíà÷åíî ïðàâîâèé ñòàòóñ, çàñàäè îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüíîñò³ òà ïîâíîâàæåííÿ ðàéîííèõ ðàä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ä³þòü ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, òà êåðóþòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì - òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ³ Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ïðèéíÿòèìè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü. гøåííÿ ðàäè ïðèéìàºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ á³ëüø³ñòþ äåïóòàò³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó ðàäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì (ñòàòòÿ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»). ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ðàéîíí³ ðàäè óïîâíîâàæåí³ âèð³øóâàòè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïèòàííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ùî ïåðåáóâàþòü â óïðàâë³íí³ ðàéîííèõ ³ îáëàñíèõ ðàä. Îäíàê Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» íå â³äíîñèòü äî êîìïåòåíö³¿ ðàéîííèõ ðàä ïîâíîâàæåííÿ ïî ðîçïîðÿäæåííþ ìàéíîì äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Ïóíêòîì 32 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» äî ïîâíîâàæåíü ðàéîííèõ ðàä â³äíîñèòü ëèøå íàäàííÿ çãîäè íà ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ùî ïåðåáóâàþòü â óïðàâë³íí³ ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàä, ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ º ïåðåäà÷à ìàéíà òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì áåçîïëàòíî äåðæàâîþ, ³íøèìè ñóá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³, à òàêîæ ìàéíîâèõ ïðàâ, ñòâîðåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Âîäíî÷àñ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³». Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» ïåðåäà÷à îá`ºêò³â ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèõ îðãàí³çàö³é. Âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü (çà çãîäîþ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³») íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè»). Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 29.08.2002 ¹ 1282 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà (ìàéíîâ³ êîìïëåêñè), ³íøå íåðóõîìå ³ ðóõîìå â³éñüêîâå ìàéíî (êð³ì óñ³õ âèä³â îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òåõí³êè òà áîºïðèïàñ³â), ÿêå âèâ³ëüíÿºòüñÿ â ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë ³ íå ïëàíóºòüñÿ äî âèêîðèñòàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, æèòëîâ³ áóäèíêè (ðàçîì ç âáóäîâàíèìè òà ïðèáóäîâàíèìè íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè), ãóðòîæèòêè (â òîìó ÷èñë³ íå çàâåðøåí³ áóä³âíèöòâîì), ìàéíî çàêëàä³â îñâ³òè, êóëüòóðè (êð³ì ê³íîòåàòð³â), ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè òà ñïîðòó, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (êð³ì ìàéíà ñàíàòîð³¿â, ïðîô³ëàêòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó òà àïòåê), ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, äèòÿ÷èõ îçäîðîâ÷èõ òàáîð³â, ó òîìó ÷èñë³ îá`ºêòè, íå çàâåðøåí³ áóä³âíèöòâîì, êîëèøí³ àåðîïîðòè â³éñüêîâî¿ àâ³àö³¿, ÿê³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çàáåçïå÷óâàòè ñâîþ ñåðòèô³êàö³éíó ïðèäàòí³ñòü, à òàêîæ ³íøå â³éñüêîâå ìàéíî, ÿêùî âîíî íå ìåíøå í³æ äâà ðàçè ïðîïîíóâàëîñÿ äî ïðîäàæó êîíêóðåíòíèìè ñïîñîáàìè ïðèâàòèçàö³¿, àëå íå áóëî ðåàë³çîâàíî. Ïåðåäà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ ïðîâîäèòüñÿ çà ð³øåííÿì: Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ùîäî ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â; ̳íîáîðîíè - ùîäî ³íøîãî îêðåìîãî ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà (ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ðàäè). Òàêèì ÷èíîì Ïåðøîòðàâíåâà ðàéîííà ðàäà íå ìàëà æîäíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ìàéíà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà â³äñóòíîñò³ íà òå ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïåðåäà÷ó çàçíà÷åíîãî îá`ºêòó. Îòæå óõâàëåííÿ ð³øåíü ïðî ïðèéíÿòòÿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ïðèì³ùåííÿ áóä³âë³, îá`ºêò³â íåðóõîìîñò³ çà àäðåñîþ: âóë. Òèòîâà, 75, ñìò. Ìàíãóø, â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà òà çà â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» àêòè îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ìîòèâ³â ¿õíüî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ àáî çàêîíàì Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåçàêîííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 ÖÊ Óêðà¿íè ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 137 ÃÊ Óêðà¿íè ïðàâî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü, âñòàíîâëåíèõ äëÿ çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» òà Ïîðÿäêó âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.08.2002 ¹ 1282, ³ ïîðóøóþòü ïðàâà âëàñíèêà öüîãî ìàéíà - äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó óïðàâë³ííÿ ìàéíîì - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³ (ñòàòòÿ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì, âîíî ãàðàíòîâàíå òà çàêð³ïëåíå, çîêðåìà, ÖÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ùî íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, çîêðåìà ³ç ïðàâî÷èí³â. Ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³äáóâàºòüñÿ òàêîæ çà âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 346 ÖÊ Óêðà¿íè). Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» òà Ïîðÿäêîì âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.08.2002 ¹1282 âèçíà÷åíî ÷³òêèé ìåõàí³çì ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. Òàê â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», ç óðàõóâàííÿì Ïîðÿäêó âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà (ïóíêò 14), ôàêòè÷íà ïåðåäà÷à ìàéíà ïðîâîäèòüñÿ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíî¿ óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèì ïåðåäàºòüñÿ ìàéíî, òà ̳íîáîðîíè. Ïåðåäà÷à ìàéíà îôîðìëÿºòüñÿ àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ ³ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á ïåðåäà÷ó ìàéíà ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çã³äíî ç ïðèïèñàìè çàêîíîäàâñòâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿì Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè òðóäÿùèõ äåïóòàò³â â³ä 06.07.1977 ¹195 Ïåðøîòðàâíåâîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó áóëî âèä³ëåíî ÷àñòêó çåìë³ òà íàäàíî äîçâ³ë íà áóä³âíèöòâî áóä³âë³ â³éñüêêîìàòó ïî âóë. Ò³òîâà, ñìò. Ìàíãóø. Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çíàõîäèòüñÿ (äèñëîêóºòüñÿ) â äàí³é áóä³âë³ çà àäðåñîþ: Ìàíãóøñüêèé ðàéîí, ñìò. Ìàíãóø, âóë. Ò³òîâà, 75À ç 1984 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíèìè äîêóìåíòàìè òà âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè â³éñüêêîìàòó òîãî ÷àñó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ îáîðîíè. Ïîëîæåííÿìè ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèìè Ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.09.2001 ¹ 1235 òà â³ä 03.06.2013 ¹ 389, âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º ì³ñöåâèìè îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (ï. 1). Ïîëîæåííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî ô³íàíñîâå ³ ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì çàãàëüíîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, à òàêîæ ³íøèõ äæåðåë, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (â³äïîâ³äíî, ï. ï. 14 ³ 17 âêàçàíèõ Ïîëîæåíü). Òàêèì ÷èíîì Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäèòü â³äîñîáëåíèé ï³äðîçä³ë - Ïåðøîòðàâíåâèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ îáîðîíè. Îòæå, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â ñèëó ïðèïèñ³â íàâåäåíèõ Ïîëîæåíü òàêîæ íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (â³ä 08.07.1970) ïðàâî êîðîòêîñòðîêîâîãî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ çàñâ³ä÷óºòüñÿ ð³øåííÿì îðãàíó, ÿêèé íàäàâ çåìåëüíó ä³ëÿíêó â êîðèñòóâàííÿ.  äàíîìó âèïàäêó ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïîñâ³ä÷óºòüñÿ âêàçàíèì âèùå ð³øåííÿì Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 06.07.1977 ¹195. Êð³ì òîãî, ÿê ñâ³ä÷èòü Âèòÿã ¹1/77 ç òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðî íîðìàòèâíó ãðîøîâó îö³íêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 30.01.2009 (ò. 3 à. ñ.103) çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç â³äïîâ³äíèì êàäàñòðîâèì íîìåðîì ïëîùåþ 0,25 ãà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïåðåáóâàëà â êîðèñòóâàíí³ ñàìå Ïåðøîòðàâíåâîãî ÐÂÊ äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ àäì³íáóä³âë³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 90 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ (1963 ðîêó) çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, âîäè ³ ë³ñè º ó âèêëþ÷í³é âëàñíîñò³ äåðæàâè ³ íàäàþòüñÿ ò³ëüêè â êîðèñòóâàííÿ. Äåðæàâ³ íàëåæàòü îñíîâí³ çàñîáè âèðîáíèöòâà â ïðîìèñëîâîñò³, áóä³âíèöòâ³ ³ ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, çàñîáè òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áàíêè, ìàéíî îðãàí³çîâàíèõ äåðæàâîþ òîðãîâåëüíèõ, êîìóíàëüíèõ òà ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, îñíîâíèé ì³ñüêèé æèòëîâèé ôîíä, à òàêîæ ³íøå ìàéíî, íåîáõ³äíå äëÿ çä³éñíåííÿ çàâäàíü äåðæàâè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà ìîìåíò áóä³âíèöòâà áóä³âë³ Ïåðøîòðàâíåâîãî ÐÂÊ Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì ÓÐÑÐ íå áóëî ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêîâî¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñïîðóäè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠïîñèëàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ï. 4 ²íñòðóêö³¿ ̳í³ñòåðñòâà êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 31.01.1966, îñê³ëüêè âîíà íå âèçíà÷àëà ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, à ïî-äðóãå, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ ñïðàâè ÁÒ², â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ÿêî¿ áóä³âëÿ â³éñüêêîìàòó òà ïðèëåãë³ ñïîðóäè ïåðâ³ñíî îáë³êîâóâàëèñü çà Ïåðøîòðàâíåâèì ÐÂÊ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äèñëîêàö³ÿ ðàéâ³éñüêêîìàòó â äàí³é áóä³âë³ ïî÷àëàñÿ ç ÷àñ³â Ñîþçó Ðàäÿíñüêèõ Ñîö³àë³ñòè÷íèõ Ðåñïóáë³ê, áóä³âíèöòâî, ðåêîíñòðóêö³ÿ ³ ðåìîíòè áóä³âë³ çä³éñíþâàëèñü ñàìîñò³éíî ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çà øåôñüêî¿ äîïîìîãè ì³ñöåâèõ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é áåç áóä³âåëüíèõ äîêóìåíò³â. Âîäíî÷àñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ìຠäîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ñï³ðíó áóä³âëþ ïîáóäîâàíî äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, à ñàìå: - â 1978 ðîö³ Æäàí³âñüêèì êîìïëåêñíèì â³ää³ëîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðîåêòíèõ îðãàí³çàö³é Äåðæáóäó ÓÑÐÑ áóëî ñêëàäåíî òåõí³÷íèé çâ³ò ïðî ³íæåíåðíî-òåõí³÷íå âèøóêóâàííÿ íà îá`ºêò «Áóä³âëÿ ðàéâ³éñüêêîìàòó â ñìò. Ïåðøîòðàâíåâå (íèí³ ñìò. Ìàíãóø), Äîíåöüêî¿ îáëàñò³» Òîïîãðàô³÷íî-ãåîäåçè÷í³ ðîáîòè; àêò îáðàííÿ ìàéäàí÷èêà ï³ä áóä³âíèöòâî â³ä 07.07.1977; - «Âèñíîâîê Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéñàíåï³äåìñòàíö³¿ ùîäî âèáîðó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä áóä³âíèöòâî áóä³âë³ ðàéâ³éñüêêîìàòó â ñìò. Ïåðøîòðàâíåâå» â³ä 13.07.1977 ¹792; - «Çàâäàííÿ íà ïðîåêòóâàííÿ áóä³âë³ ðàéâ³éñüêêîìàòó» â³ä 12.09.1977; - òåõí³÷íèé ïðîåêò ïðèâ`ÿçêè áóä³âë³ ðàéâ³éñüêêîìàòó â ñìò. Ïåðøîòðàâíåâå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³; ÷àñòèíè: Àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíà, ñàíòåõí³÷íà, åëåêòðîòåõí³÷íà; - àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíîãî çàâäàííÿ íà ïðîåêòóâàííÿ áóä³âë³ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéâ³éñüêîìàòó â ñìò. Ïåðøîòðàâíåâå; - â³éñüêîâèé ïðîåêò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 22.06.1978 â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Ìàíãóøñüêîãî ðàéîíó ñìò. Ìàíãóø, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çáóäîâàíî áóä³âëþ äëÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; - ³íâåíòàðèçàö³éíà ñïðàâà â³ä 22.02.1988, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âëàñíèêîì áóä³âë³ òà ãàðàæ³â, ðîçòàøîâàíèõ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Ìàíãóøñüêîãî (Ïåðøîòðàâíåâîãî) ðàéîíó â ñìò. Ìàíãóø, º Ïåðøîòðàâíåâèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò. Êð³ì òîãî Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ áóëî âèäàíî äîâ³äêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 â³ä 30.01.2008 çà âèõ. ¹287 ïðî òå, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ä³éñíî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ç 1984 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ðîçòàøîâàí³ áóä³âëÿ òà ãàðàæ³ ä³þ÷îãî ïðîòÿãîì âñüîãî ïåð³îäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 çä³éñíþâàâ âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ áóä³âë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , â òîìó ÷èñë³ íà ñïëàòó êîìóíàëüíèõ ïëàòåæ³â äî 2006 ðîêó. Íà ïî÷àòêó 2006 ðîêó çã³äíî ç äèðåêòèâàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20.01.2005 ¹ Ä-332/1/03, â³ä 20.04.2005 ¹ Ä-332/1/010, â³ä 30.06.2005 ¹ Ä-332/1/014, ðîçïîðÿäæåííÿìè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.12.2005 ¹ 248/4/1837, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 09.12.2005 ¹303/18/2050 â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ì³ñòà Äîíåöüêà óêëàëè äîäàòêîâ³ óãîäè ç ïîñòà÷àëüíèêàìè êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çã³äíî ç ÿêèìè îáîâ`ÿçîê ç îïëàòè ñïîæèòèõ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ïîêëàäåíî íà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ëóãàíñüê. Óòðèìàííÿ áóä³âë³ ñàìå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äòâåðäæåíî, çîêðåìà ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ¹2/243 (ò. 3 à. ñ. 106-112) òà ¹ 29/276 (ò. 3 à. ñ. 113-119). Íàäàþ÷è íà âèìîãó ñóäó ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³ ¹2/243, â. î. ãîëîâè Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ÿê ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè çàçíà÷àâ (ò. 3 à. ñ. 104-105) ïîâ³äîìèâ, ùî áóä³âëÿ, â ÿê³é çíàõîäèòüñÿ Ïåðøîòðàâíåâèé ÐÂÊ, íà áàëàíñ³ ðàéîííî¿ ðàäè íå çíàõîäèòüñÿ, âèòðàò íà óòðèìàííÿ áóä³âë³ áþäæåòîì ðàéîííî¿ ðàäè íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà Çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî âëàñí³ñòü», «Ïðî çáðîéí³ ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», Áþäæåòíèé êîäåêñ, à òàêîæ íàâåäåí³ âèùå Äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, â. î. ãîëîâè Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè, ôàêòè÷íî âèçíàþ÷è, ùî áóä³âëÿ, â ÿê³é çíàõîäèòüñÿ Ïðåøîòðàâíåâèé ÐÂÊ, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, àëå íå ïåðåäàíà íà áàëàíñ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ëóãàíñüê ç ïðîâèíè îáîõ ñòîð³í, îñê³ëüêè íå âèêîíàíî âêàç³âêó ̳í³ñòðà îáîðîíè ç ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ îñíîâíèõ çàñîá³â. Êð³ì òîãî ñóäè ó âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, íà ï³äñòàâ³ é ³íøèõ äîêàç³â, ñàìîñò³éííî âñòàíîâèëè ùî áóä³âëÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà áàëàíñ³ ó Ìàíãóøñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè (îðãàíà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàíí³ - ÿê êîìóíàëüíå ìàéíî) íå ïåðåáóâàëà òà âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ðàäîþ íå çä³éñíþâàëèñÿ. Ïåðåáóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â áóä³âë³ ïðîòÿãîì âñüîãî ÷àñó ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, ²ñòîðè÷íîþ äîâ³äêîþ (ò. 4 à. ñ. 144-147), à òàêîæ ³ òèì, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 óêëàäàâ äîãîâîðè íà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè (òåïëîïîñòà÷àííÿ, åëåêòðîåíåðã³ÿ, âîäîïîñòà÷àííÿ ïèòíî¿ âîäè ³ ïðèéîì ãîñïîäàðñüêî-ïîáóòîâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñò³÷íèõ âîä â ñèñòåìó êàíàë³çàö³¿, åëåêòðîçâ`ÿçêó). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Ëóãàíñüê) îïëà÷óâàâ íàäàí³ çà äîãîâîðàìè êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, à îòæå çä³éñíþâàâ âèòðàòè íà óòðèìàííÿ áóä³âë³. Ñï³ðíó áóä³âëþ áóëî ïîáóäîâàíî ó 1977 1979 ðîêàõ çà ïðîåêòàìè ñïåö³àëüíî äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, íà âèä³ëåí³é äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çåìë³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Êîíñòèòóö³¿ ÓÐÑÐ, ÷èííî¿ íà òîé ÷àñ, òàêå ìàéíî áóëî äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 128 ÖÊ (â ðåäàêö³¿ 1963 ðîêó, ÿêèé ä³ÿâ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðàâî âëàñíîñò³ (ïðàâî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ) ó íàáóâà÷à ìàéíà âèíèêຠç ìîìåíòó ïåðåäà÷³ ðå÷³, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ìàéíî í³êîëè íå âèçíàâàëîñÿ áåçõàçÿéíèì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Æîäíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñï³ðíå ìàéíî áóëî êîìóíàëüíèì, ñóäó íå ïîäàíî. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñåëèùíà ðàäà áóëà îá³çíàíà ïðî òå, ùî áóä³âëÿ º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ ³ ïåðåáóâຠâ óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà òèì, ùî ó 1999 ðîö³ ðàäà ïðîñèëà íàäàòè äîçâ³ë íà îðåíäó ñàìå ó â³éñüêîìàòó; îðåíäîäàâöåì çà òàêèì äîãîâîðîì áóâ ÐÂÊ. Òå, ùî Ïåðøîòðàâíåâèé ÐÂÊ º ä³þ÷èì, âñòàíîâëåíî ³ ïîñòàíîâîþ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹2-à-11/12. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê» ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàáåçïå÷óþòü ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ñëóæáîâèìè áóäèíêàìè, ï³äñîáíèìè ãîñïîäàðñüêèìè ïðèì³ùåííÿìè ³ ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïðèçîâíèõ ïóíêò³â (ä³ëüíèöü) çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Ïîëîæåííÿìè ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèìè Ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.09.2001 ¹ 1235 (ï. 15) òà â³ä 03.06.2013 ¹ 389 (ï. 18), òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ ïåðåäàíèìè â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòàì öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèìè äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áóä³âëÿìè, ïðèì³ùåííÿìè, ìàéíîì, ³íâåíòàðåì, îáëàäíàííÿì òà àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì, à òàêîæ çà ïðîâåäåííÿ ïîòî÷íîãî ³ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó ïðèì³ùåíü, â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íàäàííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîñëóã çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ùî áóä³âë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëè çáóäîâàí³ (ñòâîðåí³) çà ðàõóíîê êîøò³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðàéîííîãî ÷è ñåëèùíîãî ð³âíÿ, ç ìîìåíòó ñòâîðåííÿ çàðåºñòðîâàí³ (çàô³êñîâàí³) ÿê êîìóíàëüíå ìàéíî ³ ïåðåäàí³ â êîðèñòóâàííÿ êîì³ñàð³àòó ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî íà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ÷àñó çàêîíîäàâñòâà. Íàâïàêè, ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â³ä 29.06.2004 ó ñïðàâ³ ¹2-297-04 òà â³ä 25.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹2-à-11/12 çà çàÿâàìè ïðîêóðîðà Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ ÷³òêî âñòàíîâëåíà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåçàêîíí³ñòü ð³øåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî íàäàííÿ âêàçàíîìó ìàéíó ñòàòóñó êîìóíàëüíîãî äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçïîðÿäæåííÿ íèì. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Ìàíãóøñüêà (Ïåðøîòðàâíåâà) ðàéîííà ðàäà íå ìàëà çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ, íå íàáóâàëà òàêîãî, ñï³ðíà áóä³âëÿ íå º îá`ºêòîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â³äïîâ³äà÷-4 íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ³ ïåðåäàâàòè áóäü-êîìó íåíàëåæíå éîìó ìàéíî (ñï³ðíó áóä³âëþ). Òàêèì ÷èíîì íàÿâí³ ï³äñòàâè âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ìàíãóøñüêî¿ (Ïåðøîòðàâíåâî¿) ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 20.11.2008 ¹ 5/22-307 Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âë³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ç âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü. Ó ñâîþ ÷åðãó, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òàêîæ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïåðåäàíå â³äïîâ³äà÷ó-5 íå â³ä âëàñíèêà ìàéíà. Ìàíãóøñüêà (Ïåðøîòðàâíåâà) ðàéîííà ðàäà, íå íàáóâøè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ, â³äïîâ³äíî, íå ìàëà çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ïðîïîçèö³º ïåðåäàòè ìàéíî ç êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³.  ñâîþ ÷åðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ìàâ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïðèéíÿòè ïðîïîçèö³þ íå â³ä âëàñíèêà ìàéíà, ÿêå íå º îá`ºêòîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à îòæå íå ìàâ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 28.04.2009 ¹461-ð «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âåëü â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â äåðæàâíó âëàñí³ñòü» â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè (Äîíåöüêà îáëàñòü) ùîäî ïåðåäà÷³ áóä³âåëü ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ïî âóë. Ò³òîâà, 72à â äåðæàâíó âëàñí³ñòü òà óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.». ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2009 ¹461-ð «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âåëü â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â äåðæàâíó âëàñí³ñòü» ïðèéíÿòî ïðîïîçèö³þ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Äèìèòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè (Äîíåöüêà îáëàñòü) ùîäî ïåðåäà÷³ áóä³âåëü ó ì. Äèìèòðîâ³ ïî âóë. Àðòåìà, 13 òà ó ÀÄÐÅÑÀ_2 â äåðæàâíó âëàñí³ñòü òà óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíîãî ôîíäó. Îäíàê ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ëèøå íåïðàâîì³ðíîñò³ ïåðåäà÷³ áóä³âë³ ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ïî âóë. Ò³òîâà, 72à. À òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2009 ¹461-ð «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âåëü â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â äåðæàâíó âëàñí³ñòü» â ÷àñòèí³ ïåðåäà÷³ áóä³âë³ ó ì. Äèìèòðîâ³ ïî âóë. Àðòåìà, 13. ³äòàê, ì³ñöåâèé ñóä ïîìèëêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî ³ ð³øåííÿ â³ä 08.10.2008 ¹115, ³ ïóíêò 2 ð³øåííÿ â³ä 12.11.2008 ¹126 º íåçàêîííèìè ³ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Îñê³ëüêè ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ áóëè âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü, ÿê³ º íåçàêîííèìè ³ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, òî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òàêèõ ñâ³äîöòâ ³ â³äíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàíîâèùà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî áóä³âë³ çà àäðåñîþ ïî âóë. Ò³òîâà, 72à â ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó äî âèäàííÿ ñï³ðíèõ àêò³â. Ùîäî âèìîãè çîáîâ`ÿçàòè ðåºñòðàö³éí³ îðãàíè çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ïðàâ âëàñíîñò³ íà áóä³âëþ ³ ãàðàæ³ òà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, òî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Ïðîêóðîð ³ ïîçèâà÷ íå äîâåëè äîêóìåíòàëüíî òå, ùî âîíè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çâåðòàëèñÿ ïðî â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ³ ¿ì áóëî â³äìîâëåíî. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå âèçíà÷èâ êîëî â³äïîâ³äà÷³â ùîäî äàíî¿ âèìîãè, ùî º ïðàâîì ñàìå ïîçèâà÷à. Îêðåìî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó 26.05.2020 ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, ó ÿê³é çîêðåìà çàçíà÷åíî òàêå: 37. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. 38. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. 39. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. 40. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. 41. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ ï/800/490/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-1393à17) çàçíà÷èâ, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü öå çîâí³øíÿ ôîðìà ïîâåä³íêè (ä³ÿííÿ) öüîãî îðãàíó, ÿêà ïîëÿãຠ(ïðîÿâëÿºòüñÿ) ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è â íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà/àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè äëÿ ðåàë³çàö³¿, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³. Äëÿ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ íåäîñòàòíüî îäíîãî ëèøå ôàêòó íåíàëåæíîãî òà/àáî íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é. Âàæëèâèìè º òàêîæ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, óìîâè òà îáñòàâèíè, ÷åðåç ÿê³ ä³¿, ùî ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâîìó âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ôàêòè÷íî íå áóëè âèêîíàí³ ÷è áóëè âèêîíàí³ ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â. Çíà÷åííÿ ìàþòü þðèäè÷íèé çì³ñò, çíà÷èì³ñòü, òðèâàë³ñòü òà ìåæ³ áåçä³ÿëüíîñò³, ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè ¿¿ ïðèïèíåííÿ, à òàêîæ øê³äëèâ³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ äëÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè. 42. Îäíàê ñóä, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, íå ïîâèíåí óñòàíîâëþâàòè ñàìå ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ÷è éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è áóëà áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíîþ òà ÿê³ ¿¿ ïðè÷èíè, ñóä áóäå âñòàíîâëþâàòè çà ðåçóëüòàòàìè ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâèé ñï³ð ì³æ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì, â îñîá³ ÿêîãî ïîçîâ ïîäàíî ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òà â³äïîâ³äà÷åì íå º ñïîðîì ì³æ ïðîêóðîðîì ³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì, à òàêîæ íå º òèì ïðîöåñîì, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ ïðîêóðîðîì ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ó ïðîòèïðàâí³é áåçä³ÿëüíîñò³. 43. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ïðîêóðàòóðè (ò. 4 à. ñ. 189-192), ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïîëÿãຠó òîìó, ùî ñï³ðíà áóä³âëÿ áóëà íåïðàâîì³ðíî ïåðåäàíà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, îäíàê îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè (ïîçèâà÷³ ó ïðàâ³), íà ÿêèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ñóäîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ñâîº÷àñíî íå âæèëè â³äïîâ³äíèõ ä³é äëÿ òàêîãî çàõèñòó. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð ïðè çâåðíåíí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó äîòðèìàâñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÷èì ï³äòâåðäèâ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äàí³é ñïðàâ³. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ñòàòòåþ 256 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ Óêðà¿íè) âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 260 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè âèçíà÷åííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 253-255 öüîãî Êîäåêñó. Ïåðåá³ã ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê (ñòàòòÿ 253 ÖÊ Óêðà¿íè), à ñïëèâຠó â³äïîâ³äí³ ì³ñÿöü òà ÷èñëî îñòàííüîãî ðîêó ñòðîêó, ÿêùî ñòðîê âèçíà÷åíèé ðîêàìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 254 ÖÊ Óêðà¿íè). Ó àáçàö³ òðåòüîìó ï³äïóíêòó 1.1 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29.05.2013 ¹10 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ó âèð³øåíí³ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîð³â» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 10) çàçíà÷åíî, ùî, îñê³ëüêè çàêîí (ïóíêò 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16, ñòàòòÿ 21 ÖÊ Óêðà¿íè, àáçàö òðåò³é ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÊ Óêðà¿íè) âèçíà÷ຠâèçíàííÿ íåä³éñíèìè àêò³â äåðæàâíèõ òà ³íøèõ îðãàí³â, ùî ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó ³ ïîðóøóþòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè îñ³á, ÿê ñïîñ³á çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ, òî äî ïîçîâíèõ çàÿâ þðèäè÷íèõ îñ³á ³ çàçíà÷åíèõ ãðîìàäÿí ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òàêèõ àêò³â çàñòîñîâóºòüñÿ çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü.  àáçàö³ ïåðøîìó òà ï`ÿòîìó ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹10 çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 267 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ é ñïåö³àëüíî¿, ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì. Ïîñèëàííÿ ñòîðîíè íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â ïðîöåñ³ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ââàæàºòüñÿ òàêîþ çàÿâîþ. ßêùî â³äïîâ³äà÷³â ó ñïðàâ³ äâà ÷è ê³ëüêà, ñóä âïðàâ³ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó çà íàÿâíîñò³ çãàäàíî¿ çàÿâè ëèøå îäíîãî ç íèõ, îñê³ëüêè ïîçîâíó äàâí³ñòü çàêîíîì âèçíà÷åíî ñàìå äëÿ ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ ÿê ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Ïóíêòîì 2.2 Ïîñòàíîâè ¹ 10 âèçíà÷åíî, ùî çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 264 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïåðåðèâàºòüñÿ â÷èíåííÿì îñîáîþ 䳿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî âèçíàííÿ íåþ ñâîãî áîðãó àáî ³íøîãî îáîâ`ÿçêó. Ïîçîâíà äàâí³ñòü ïåðåðèâàºòüñÿ ó ðàç³ ïðåä`ÿâëåííÿ îñîáîþ ïîçîâó äî îäíîãî ³ç ê³ëüêîõ áîðæíèê³â, à òàêîæ ÿêùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º ëèøå ÷àñòèíà âèìîãè, ïðàâî íà ÿêó ìຠïîçèâà÷. ϳñëÿ ïåðåðèâàííÿ ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ çàíîâî. ×àñ, ùî ìèíóâ äî ïåðåðèâàííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, äî íîâîãî ñòðîêó íå çàðàõîâóºòüñÿ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ (¹ 2-à-11/12; ¹ 539/34/2012;), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî ïðîêóðîð Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ïîñò³éíî îñêàðæóâàâ ð³øåííÿ ñåëèùíî¿ ðàäè ùîäî áóä³âë³ Ïåðøîòðàâíåâîãî ÐÂÊ ó ñóä³ ÿê ó 2004 ðîö³, òàê ³ ïî÷èíàþ÷è ç 2009 ðîêó. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.10.2006 çàëèøåíî â ñèë³ ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïî ñïðàâ³ ¹ 2-297-04 â³ä 29.06.2004, ÿêèì ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ¹ 4/13-160 â³ä 15.12.2003 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ áóä³âë³, ãàðàæ³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â çàãàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ðàéîííî¿ ðàäè». гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 12.10.2006. Ó ïîäàëüøîìó Ïåðøîòðàâíåâà (Ìàíãóøñüêà) ðàéîííà ðàäà 29.08.2008 çà ¹ 5/20-284 ïðèéìຠíîâå ð³øåííÿ «Ïðî ïðèéíÿòòÿ íà áàëàíñ ðàéîííî¿ ðàäè áóä³âåëü òà ãàðàæ³â, ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ñìò. Ìàíãóø, âóë. Ò³òîâà, 75 À», ÿêå ñêàñîâàíî ð³øåííÿì Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 25.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹ 2-à-11/12 (íàáðàëî çàêîííî¿ 07.05.2012). ³äïîâ³äíèé ïîçîâ ïîäàíèé ïðîêóðîðîì Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè. Àí³ Äîíåöüêèé îáëàñíèé â³éñüêêîìàò, àí³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè äî âêàçàíî¿ ñïðàâè çàëó÷åí³ íå áóëè, îòæå íå çíàëè òà íå ìîãëè çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ³íòåðåñ³â. Âîäíî÷àñ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ â³ä 29.08.2008 çà ¹ 5/20-284 ïðèéíÿòî ðÿä ïîõ³äíèõ ³ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèõ ç íèì ð³øåíü, çîêðåìà: - ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìàíãóøñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ¹ 115 «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà»; - 13.10.2008 îôîðìëåíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ÑÀ ¹ 506216 â³ä 13.10.2008; - 12.11.2008 ð³øåííÿì Ïåðøîòðàâíåâî¿ (Ìàíãóøñüêî¿) ðàéîííî¿ ðàäè ¹ 126 ñï³ðí³é áóä³âë³ ïðèñâîºíå íîâó àäðåñó, à ñàìå: ñìò Ìàíãóø âóë. Ò³òîâà 72 À; - 20.11.2008 Ïåðøîòðàâíåâîþ (Ìàíãóøñüêîþ) ðàéîííà ðàäà ïðèéìຠð³øåííÿ ¹ 5/22-307 «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âë³ ïî âóë. Ò³òîâà 72 À, ó ñìò. Ìàíãóø ç âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü» òà ¿¿ ïåðåäàíî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; - 28.04.2009 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ (Ìàíãóøñüêî¿) ðàéîííî¿ ðàäè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹ 461-ð ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ «Ïðî ïåðåäà÷ó áóä³âë³ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â äåðæàâíó âëàñí³ñòü». ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 25.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹ 2-à-11/12 ôàêòè÷íî áóëî ïðî³ãíîðîâàíî, à îòæå àêòè, â÷èíåí³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 29.08.2008 çà ¹ 5/20-284, íå áóëè âèçíàí³ íå÷èííèìè ÷è ñêàñîâàí³. Ïðî âêàçàí³ ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ñòàëî â³äîìî ëèøå ó êâ³òí³ 2015 ðîêó. Çàäëÿ ç`ÿñóâàííÿ ñèòóàö³¿, ÿêà ñêëàëàñÿ, 16.04.2015 çà âèõ³äíèì ¹ 271 äî Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³éñüêêîìàò íàïðàâèâ çàïèò ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî âëàñíèêà áóä³âë³ ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó ÿê³é âîíè äèñëîêóþòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà îñêàðæóâàíó áóä³âëþ îôîðìëåíî çà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌÓ â³ä 28.04.2009 ¹ 461-ð. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíîãî âèùå â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ êîﳿ äîêóìåíò³â, à ñàìå ²íôîðìàö³éí³ äîâ³äêè ç Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 37234943, ¹ 37234206, îòðèìàí³ Ïåðøîòðàâíåâèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 07.05.2015, ç ÿêèõ ñòàëî â³äîìî, ùî, íå ìàþ÷è íà òå çàêîííèõ ï³äñòàâ, 13.10.2008 âëàñíèêîì áóä³âë³ ñòàëà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó â îñîá³ Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè, à ç 04.08.2009 Äåðæàâà â îñîá³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñàìå â³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Äîíåöüêîãî ãàðí³çîíó ïî³íôîðìîâàíî ïðî âêàçàíó ñèòóàö³þ òàêîæ ëèøå ó 2015 ðîö³. Çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ â³éñüêîâèé ïðîêóðîð âñòàíîâèâ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, ïðî ùî ïîâ³äîìèâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà 22.06.2015 ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ. Ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó (ñò. 256 ÖÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ïîçîâíà äàâí³ñòü º ñòðîêîì äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ÿê áåçïîñåðåäíüî ñóá`ºêòîì, ïðàâî ÿêîãî ïîðóøåíå (çîêðåìà ³ äåðæàâîþ, ùî íàä³ëèëà äëÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïåâíèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêèé ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó), òàê ³ ïðîêóðîðîì, óïîâíîâàæåíèì çàêîíîì çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ÿê íîñ³ÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìîæå ïåâíèé ¿¿ îðãàí. Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñò. 257 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ íèì ð³øåííÿ. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (÷àñòèíè òðåòÿ òà ÷åòâåðòà ñò. 267 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè). Ó ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó ñóá`ºêòîì, ïðàâî ÿêîãî ïîðóøåíå, ³ â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïðîêóðîðîì, ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà, äîâ³äàâñÿ àáî ì³ã äîâ³äàòèñÿ ñóá`ºêò, ïðàâî ÿêîãî ïîðóøåíå, çîêðåìà, äåðæàâà â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî íåþ âèêîíóâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà äåðæàâè àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà, äîâ³äàâñÿ àáî ì³ã äîâ³äàòèñÿ ïðîêóðîð, ëèøå ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî â³í äîâ³äàâñÿ ÷è ì³ã äîâ³äàòèñÿ ïðî òàêå ïîðóøåííÿ àáî ïðî âêàçàíó îñîáó ðàí³øå, í³æ äåðæàâà â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî íåþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî äåðæàâà íå íàä³ëèëà çàçíà÷åíèìè ôóíêö³ÿìè æîäíèé îðãàí (ïóíêòè 46, 48, 65-66 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 362/44/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-183öñ18)). Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ çàêîíó ïðî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïîøèðþºòüñÿ é íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàõèñò äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 45 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîì ç`ÿñîâàíî, ç ÿêîãî ìîìåíòó ó ïðîêóðîðà âèíèêëî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 260 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè âèçíà÷åííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 253 - 255 öüîãî Êîäåêñó. Ïåðåá³ã ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê (ñòàòòÿ 253 ÖÊ Óêðà¿íè), à ñïëèâຠó â³äïîâ³äí³ ì³ñÿöü òà ÷èñëî îñòàííüîãî ðîêó ñòðîêó, ÿêùî ñòðîê âèçíà÷åíèé ðîêàìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 254 ÖÊ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì îïðèëþäíåí³ ³ ïðî ïðèéíÿòòÿ öèõ ð³øåíü ïîâ³äîìëÿëîñü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 òà ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷³ íå ñïðîñòóâàëè. Äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå äîëó÷åíî äîêàç³â òîãî, ùî ̳í³ñòåðñòâî ïîâ³äîìëÿëîñü ïðî ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ ð³øåíü òà âèäà÷ó ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ íå ïðîïóùåíèé ³ ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ äàíî¿ ïîñòàíîâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü. Çã³äíî ç³ ñò. ñò. 76, 77 ÃÏÊ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. ²íøèõ íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü, âèêëàäåíèõ â ïîäàíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, ñêàðæíèêàìè íå áóëî íàäàíî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ßê çàçíà÷åíî ó ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâîä. (ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè, no. 4241/03, â³ä 28.10.2010). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, âñ³ ³íø³ àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó êîëåã³ÿ ñóä³â ç óðàõóâàííÿì ï. 3 ÷. 4 ñò. 238 ÃÏÊ Óêðà¿íè â³äõèëÿº ÿê òàê³, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó, º ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íåïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà çàêîíîäàâñòâî òà óñòàëåíó ñóäîâó ïðàêòèêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 4 ñò. 277 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) íåç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ âè÷åðïíî¿ â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó ñåíñ³, à òîìó ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³ øëÿõîì çì³íè ïóíêòó 6 éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç³ ñò. 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèòðàòè ç³ ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã â³äïîâ³äà÷åì-2 òà â³äïîâ³äà÷åì-4 ïîêëàäàþòüñÿ íà íèõ; âèòðàòè ç³ ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷åì-3 ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à-3 òà ïîçèâà÷à-1 ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêîæ ç â³äïîâ³äà÷à-3 ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 1.461,60 ãðí ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íåäîïëà÷åíîãî ïðè ¿¿ ïîäàíí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 74, 129, 269, 275 - 277, 281 - 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ìàíãóøñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15 çì³íèòè, âèêëàâøè ï. 6 éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ó òàê³é ðåäàêö³¿: « 6. Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2009 ¹ 461-ð â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ïåðøîòðàâíåâî¿ ðàéîííî¿ ðàäè (Äîíåöüêà îáëàñòü) ùîäî ïåðåäà÷³ áóä³âåëü ó ñìò. Ìàíãóø Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ïî âóë. Ò³òîâà, 72à â äåðæàâíó âëàñí³ñòü òà óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.». 3.  ðåøò³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹905/1241/15 çàëèøèòè áåç çì³í. 4. Ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (06168, ì. Êè¿â, ïð-ò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ³äåíò. êîä 00034022) íà êîðèñòü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (01008, ì. Êè¿â, âóë. Ãðóøåâñüêîãî, 12/2) 913,50 ãðí ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 7. Ñòÿãíóòè ç Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (01008, ì. Êè¿â, âóë. Ãðóøåâñüêîãî, 12/2) äî äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 1.461,60 ãðí ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 7. Ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹905/1241/15. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 287 - 289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 06.11.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Î. ªâñ³êîâ Ñóää³ Â.À. Êîðñàê Î.Â. Ïîï³êîâà