Ухвала КАС ВС № 480/1144/21

УХВАЛА 03 червня 2021 року Київ справа №480/1144/21 адміністративне провадження №К/9901/19445/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року у справі № 480/1144/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня за 2016-2019 роки, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за кожний рік; - зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016-2019 роки як учаснику бойових дій; у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за кожен рік у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням вже виплачених сум, а саме в розмірі 22 275 грн. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року, яка залишена без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року, причини пропуску строку звернення із позовною заявою визнано неповажними, позовну заяву повернуто позивачу. ОСОБА_1 не погодився із вищезазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і, посилаючись на неправильне застосування судами в оскаржуваних рішеннях норм матеріального права, порушення норм процесуального права, звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Проте, касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, зокрема, додаються копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Однак, заявником вказана вимога не виконана - до касаційної скарги не додано її копії відповідно до кількості учасників справи. Отже, скаржник повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України. Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 330, 332, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме, додати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Роз`яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, скарга буде повернута заявнику. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя А.І. Рибачук Суддя С.Г. Стеценко