Постанова ККС ВС № 757/23964/20-к

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 757/23964/20-ê ïðîâàäæåííÿ ¹51-830êì21 Êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Ñóä, êîëåã³ÿ ñóää³â) ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , îñîáè, â³äíîñíî ÿêî¿ ïîäàíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_8 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 . Çì³ñò îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè 1. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëåíî ñêàðãó çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_10 â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ) ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 210 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (äàë³ ïîñòàíîâà ïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ). 2. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó óõâàëó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà 3. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè òà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 4. Ñâî¿ âèìîãè ïðîêóðîð ìîòèâóº òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 äî îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ÄÌÑ Óêðà¿íè) ïðî âèçíàííÿ îñòàííüîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî éîãî âèäà÷ó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî íîðì ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â 1957 ðîêó òà Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1993 ðîêó íå ïåðåäáà÷åíî òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó âèäà÷³, ÿê íàÿâí³ñòü ñòàòóñó á³æåíöÿ â îñîáè, âèäà÷à ÿêî¿ çàïèòóºòüñÿ, à òèì á³ëüøå íàì³ð³â îòðèìàòè òàêèé ñòàòóñ, ÿê ó âèïàäêó åêñòðàäèö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 . 5. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà çàõèñíèê âêàçóâàâ íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 òà ïðîñèâ çàëèøèòè ¿õ áåç çì³íè, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 6. Ïðîêóðîð ï³äòðèìàëà êàñàö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 7. Çàõèñíèê òà ÎÑÎÁÀ_7 çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà. Ìîòèâè Ñóäó 8. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó åêñòðàäèö³éíó ïåðåâ³ðêó ùîäî ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_7 çàê³í÷åíî. 9. 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_10 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 10. 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó çàäîâîëåíî ñêàðãó çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâóïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ). 11. 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 12. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà ï³äñòàâè, ç ÿêèõ àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ³ íå º âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ÿê âèêëàäåíèì, òàê ³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÿê³ áóëè äîëó÷åí³ äî ñêàðãè. 13. Ó ñò. 591 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèçíà÷åíî ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó îñîáè (åêñòðàäèö³þ). Çîêðåìà, ó ÷. 7 ñò. 591 ÊÏÊ çàçíà÷åíî, ùî óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ïðîêóðîðîì. 14. Ïðè öüîìó, çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, ÿêùî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ) ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ùîäî îñîáè, âèäà÷à ÿêî¿ çàïèòóâàëàñÿ ³íîçåìíîþ äåðæàâîþ. 15. Íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ìîæå ìàòè ì³ñöå ó âèïàäêàõ, êîëè ñóäîì íå áóëî çàñòîñîâàíî íîðìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ÿêà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ, àáî, íàâïàêè, ñóä çàñòîñóâàâ íîðìó ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ÿêà íå ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ, àáî êîëè ñóäîì áóëî íàäàíî íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ íîðìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. 16. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîð îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøèâøè áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ), äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, à ñàìå ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â 1957 ðîêó, Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1993 ðîêó òà Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó. 17. Ïðîòå äîâîäè ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè º íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Ùîäî ïåðåâàãè çîáîâ`ÿçàíü çà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè 18. ijéñíî, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü åêñòðàäèö³¿, Óêðà¿íà ÿê çàïèòóâàíà Äåðæàâà ìîæå ç³øòîâõíóòèñÿ ç êîíôë³êòîì çîáîâ`ÿçàíü (ÿê ó ö³é ñïðàâ³). 19. Ç îäíîãî áîêó, îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè åêñòðàäèö³þ âèïëèâຠç äâîñòîðîííüî¿ ÷è áàãàòîñòîðîííüî¿ óãîäè ïðî åêñòðàäèö³þ, ñòîðîíîþ ÿêî¿ º çàïèòóâàíà Äåðæàâà ³ Äåðæàâà, ùî ïîäຠçàïèò, ÷è â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ì³æíàðîäíèõ àáî ðåã³îíàëüíèõ àêò³â, ùî âñòàíîâëþþòü îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè åêñòðàäèö³þ ÷è çàêîííå ïåðåñë³äóâàííÿ. Ó â³äíîñèíàõ ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ ç ïèòàíü âèäà÷³ îñ³á (åêñòðàäèö³¿) ä³þòü Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó òà ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1993 ðîêó òà Ïðîòîêîë äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ 1997 ðîêó, à òàêîæ ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â 1957 ðîêó, Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë 1975 ðîêó, Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë 1978 ðîêó òà ×åòâåðòèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë 2012 ðîêó äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿. 20. Ç ³íøîãî áîêó, Óêðà¿íà ÿê çàïèòóâàíà Äåðæàâà ïîâ`ÿçàíà ñâî¿ìè çîáîâ`ÿçàííÿìè ùîäî íåâèäâîðåííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ñòîñîâíî á³æåíö³â ³ ïðàâ ëþäèíè, ùî âèêëþ÷ຠåêñòðàäèö³þ á³æåíöÿ ÷è øóêà÷à ïðèòóëêó â Äåðæàâó, ùî ïîäຠçàïèò, íà ðîçãëÿíóòèõ óìîâàõ. 21. Ó òàêèõ ñèòóàö³ÿõ â³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè çàáîðîíà íà âèäà÷ó îñîáè çà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì ùîäî á³æåíö³â ³ ïðàâ ëþäèíè ìຠïåðåâàæíó ñèëó ïåðåä çîáîâ`ÿçàííÿì ïðîâåñòè åêñòðàäèö³þ. 22. Ïðè öüîìó, ïð³îðèòåò çîáîâ`ÿçàíü ç ïðàâ ëþäèíè íå çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ êîíêðåòíèõ ïîëîæåíü ïðî öå â äîãîâîð³, ÿêèì óñòàíîâëþºòüñÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî åêñòðàäèö³þ. Ñêîð³øå, ïåðåâàãà öèõ çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä çîáîâ`ÿçàííÿìè çà äîãîâîðàìè ïðî åêñòðàäèö³þ îáóìîâëåíà ¿õíüîþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ³ ì³ñöåì â ³ºðàðõ³¿ ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó. Íà â³äì³íó â³ä äîãîâîð³â, ùî ñòâîðþþòü âèíÿòêîâî ñóá`ºêòèâí³, âçàºìí³ ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ì³æ Äåðæàâàìè, àêòè ç ïðàâ ëþäèíè ³ çàõèñòó á³æåíö³â óñòàíîâëþþòü «îñîáëèâèé ïðàâîïîðÿäîê, ùî âêëþ÷ຠîá`ºêòèâí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çàõèùàòè ïðàâà ëþäèíè». 23. Öå âèïëèâàº ç³ ñò. 103, à òàêîæ ñò. 55 (c) ³ ñò. 56 Ñòàòóòó Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é (äàë³ Ñòàòóò ÎÎÍ) â³ä 26 ÷åðâíÿ 1945 ðîêó ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè. 24. Òàê, ó ñò. 103 Ñòàòóòó ÎÎÍ âêàçàíî, ùî ó òîìó âèïàäêó, êîëè çîáîâ`ÿçàííÿ ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ çà öèì Ñòàòóòîì ñóïåðå÷àòü ¿õí³ì çîáîâ`ÿçàííÿì ïî áóäü-ÿêîìó ³íøîìó ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, òî ïåðåâàæíó ñèëó ìàþòü çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì Ñòàòóòîì. Òîáòî öå ïîëîæåííÿ ïðîãîëîøóº ïåðåâàãó çîáîâ`ÿçàíü çà Ñòàòóòîì íàä çîáîâ`ÿçàííÿìè, ùî âèïëèâàþòü ç ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â. 25. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 55 (c), 56 Ñòàòóòó ÎÎÍ ÷ëåíè ÎÎÍ çîáîâ`ÿçóþòüñÿ âæèâàòè ÿê ñï³ëüí³, òàê ³ ñàìîñò³éí³ çàõîäè äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ÎÎÍ, âêëþ÷àþ÷è çàãàëüíó ïîâàãó ³ äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè é îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä äëÿ óñ³õ áåç âèíÿòêó, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ðàñè, ñòàò³, ìîâè òà ðåë³ã³¿. Ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèïó íåâèñëàííÿ 26. Íàðàç³ ïðèíöèï íåâèñëàííÿ ââàæàºòüñÿ ÷àñòèíîþ çâè÷àºâîãî ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó íàéá³ëüø çàãàëüíîìó âèãëÿä³ ïðèíöèï íåâèñëàííÿ â³äîáðàæåíèé â ñò. 33 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ «äîãîâ³ðí³ Äåðæàâè íå áóäóòü æîäíèì ÷èíîì âèñèëàòè àáî ïîâåðòàòè á³æåíö³â äî êîðäîí³â êðà¿íè, äå ¿õíüîìó æèòòþ ÷è ñâîáîä³ çàãðîæóâàòèìå íåáåçïåêà ÷åðåç ¿õíþ ðàñó, ðåë³ã³þ, ãðîìàäÿíñòâî, íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ». 27. Òàêîæ ïðèíöèï íåâèñëàííÿ çíàéøîâ ñâîº âò³ëåííÿ ó ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðîòè êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ ÷è ïðèíèçëèâèõ âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ 1984 ðîêó (äàë³ Êîíâåíö³ÿ 1984 ðîêó), ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî æîäíà äåðæàâà-ñòîðîíà íå ïîâèííà âèñèëàòè, ïîâåðòàòè ÷è âèäàâàòè áóäü-ÿêó îñîáó ³íø³é äåðæàâ³, ÿêùî º ñåðéîçí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ¿é òàì ìîæå çàãðîæóâàòè çàñòîñóâàííÿ êàòóâàíü. 28. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ä³ÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ 1984 ðîêó ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³õ ëþäåé, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ï³ä þðèñäèêö³ºþ äåðæàâè, ó òîìó ÷èñë³ á³æåíö³â, îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó, øóêà÷³â çàõèñòó òà ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á. Á³ëüøå òîãî, öÿ íîðìà íå äîïóñêຠâèêëþ÷åíü. 29. Ïðèíöèï íåâèñëàííÿ òàêîæ çíàéøîâ â³äîáðàæåííÿ â ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), ÿêèé çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï â àñïåêò³ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó. Òàê, ó ñïðàâ³ «Ñîð³íã ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» («Soering v. The United Kingdom», çàÿâà ¹14038/88, ð³øåííÿ â³ä 07 ëèïíÿ 1989ðîêó) ªÑÏË êîíñòàòóâàâ, ùî ñò. 3 Êîíâåíö³¿ çàáîðîíÿº âèñëàííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêùî áóëî âèÿâëåíî ñåðéîçí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî åêñòðàäèö³ÿ ö³º¿ îñîáè ñïðè÷èíèòü äëÿ íüîãî ðåàëüíó çàãðîçó áóòè ï³ääàíèì êàòóâàííþ àáî íåëþäñüêîìó ÷è òàêîìó, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííþ àáî ïîêàðàííþ. 30. Ó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè ïðèíöèï íåâèñëàííÿ çàêð³ïëåíèé ó ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3671-VI «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3671-VI). 31. Óêðà¿íà íàäຠçàõèñò ³íîçåìíèì ãðîìàäÿíàì ³ îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ éîãî øóêàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³¿, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì ¹ 3671-VI, øëÿõîì: âèçíàííÿ á³æåíöåì; âèçíàííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; âèçíàííÿ îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü òèì÷àñîâîãî çàõèñòó. 32. Âîäíî÷àñ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè çàáîðîíà âèñëàííÿ (åêñòðàäèö³¿) á³æåíö³â, îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ùîäî íèõ åêñòðàäèö³éíî¿ ïåðåâ³ðêè. 33. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 589 ÊÏÊ îñîáà, ÿê³é íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ, ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ¿é íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³, íå ìîæå áóòè âèäàíà äåðæàâ³, á³æåíöåì ç ÿêî¿ âîíà âèçíàíà, à òàêîæ ³íîçåìí³é äåðæàâ³, äå ¿¿ çäîðîâ`þ, æèòòþ àáî ñâîáîä³ çàãðîæóº íåáåçïåêà çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ (ðåë³ã³¿), íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), ïðèíàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. 34. Á³ëüøå òîãî, çã³äíî ³ç ÷.4 ñò.590 ÊÏÊ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó îñîáè (åêñòðàäèö³þ) íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòî, ÿêùî òàêà îñîáà ïîäàëà çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÷è ñêîðèñòàëàñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ùîäî çàçíà÷åíèõ ñòàòóñ³â, äî îñòàòî÷íîãî ðîçãëÿäó çàÿâè, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîäàííÿ îñîáîþ çàçíà÷åíèõ çàÿâ àáî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü íå íàäàºòüñÿ ³íîçåìí³é äåðæàâ³, ùî íàä³ñëàëà çàïèò. 35. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì, îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ÿêèì íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³, à òàêîæ ïîðÿäêó îòðèìàííÿ ïðèòóëêó, â³äñóòí³. 36. Òàêîæ, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî óõâàëåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâè ïðî âèäà÷ó ÎÑÎÁÀ_7 íà çàïèò ³íîçåìíî¿ äåðæàâè º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ â ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òîáòî äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ) â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó. 37. Ïðè ïîäàíí³ äî âêàçàíî¿ óñòàíîâè çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_7 á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñòàíí³ì ïîðóøåíî ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ, òà ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîìó íàïðàâëåíî áëàíê çàÿâè-àíêåòè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì äëÿ ïîäàëüøîãî çàïîâíåííÿ òà çâåðíåííÿ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ êàðàíòèíó â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ â ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Îäíàê, ó ïîäàëüøîìó, 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ çàÿâó-çâåðíåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Öåíòðàëüíèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ÄÌÑ â ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 âèäàíî äîâ³äêó ¹011897 ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì. 38. Êð³ì òîãî, 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ¹ 640/22426/20 çà ïîçîâîì ùîäî íåçàêîííîñò³ òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ÄÌÑ â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_7 â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì. Òàêèì ÷èíîì, îñòàòî÷íîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì íå â³äáóëîñü, ùî óíåìîæëèâëþº ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó îñîáè (åêñòðàäèö³þ). 39. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 370, 419 ÊÏÊ äàâ íàëåæíó îö³íêó âèêëàäåíèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîðà äîâîäàì, ÿê³ º àíàëîã³÷íèìè äîâîäàì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, òà îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó ¿õ çàäîâîëåíí³. Ç íàâåäåíèìè â óõâàë³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèñíîâêàìè ùîäî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â. 40. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿê³ áóëè áè áåçóìîâíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü, êàñàö³éíà ñêàðãà ïðîêóðîðà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 433, 434, 436, 441, 442 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà: Óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøèòè áåç çì³íè, à êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3