Постанова КАС ВС № 824/659/18-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹824/659/18-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22748/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹824/659/18-à çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó äî ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï., ñóää³â: Âàòàìàíþêà Ð.Â., Äðà÷óê Ò.Î.), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1.  ëèïí³ 2018 ðîêó Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó çâåðíóâñÿ äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè óçäîâæ ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà òà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) âæèòè çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 92, 116, 123, 125, 126 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íàñòóïíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè ì³æ ë³í³ºþ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ë³í³ºþ îñíîâíèõ ³íæåíåðíèõ ñïîðóä íà òåðèòî𳿠íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà òà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îôîðìëåííÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íèõ: çåìåëüíà ä³ëÿíêà - ïðèêîðäîííà ñìóãà îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 427,8503 ãà íà òåðèòî𳿠Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Ãëèáîöüêîãî òà Ãåðöà¿âñüêîãî òà ÷àñòèíè Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³; çåìåëüíà ä³ëÿíêà - ïðèêîðäîííà ñìóãà îð³ºíòîâàíîþ ïëîùåþ 510,0 ãà íà òåðèòî𳿠Êåëüìåíåöüêîãî, Ñîêèðÿíñüêîãî òà ÷àñòèíè Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ×åðí³âåöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íå ïîâíîþ ì³ðîþ âæèòî íàëåæíèõ òà 䳺âèõ çàõîä³â ùîäî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè, ùî ñòâîðþº óìîâè äëÿ íåçàêîííîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè òà ñóì³æíèõ çåìëÿõ ³ ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó áåçïåðåøêîäíå âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè óçäîâæ ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà òà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) âæèòè çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè92,116,123,125,126 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íàñòóïíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè ì³æ ë³í³ºþ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ë³í³ºþ îñíîâíèõ ³íæåíåðíèõ ñïîðóä íà òåðèòî𳿠íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà òà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îôîðìëåííÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íèõ: çåìåëüíà ä³ëÿíêà - ïðèêîðäîííà ñìóãà îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 427,8503 ãà íà òåðèòî𳿠Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Ãëèáîöüêîãî òà Ãåðöà¿âñüêîãî òà ÷àñòèíè Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³; çåìåëüíà ä³ëÿíêà - ïðèêîðäîííà ñìóãà îð³ºíòîâàíîþ ïëîùåþ 510,0 ãà íà òåðèòî𳿠Êåëüìåíåöüêîãî, Ñîêèðÿíñüêîãî òà ÷àñòèíè Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³. 4. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè çåìë³ â ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè íàäàþòüñÿ â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òî òàê³ çåìë³ âèçíàþòüñÿ çåìëÿìè îáîðîíè ³ âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè». Îäíàê ×åðí³âåöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íå îôîðìëåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè óçäîâæ ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ì³æ ë³í³ºþ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ë³í³ºþ îñíîâíèõ ³íæåíåðíèõ ñïîðóä íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ. Îêð³ì òîãî, îñòàíí³é íå çàïåðå÷óº é ôàêòó ïåðåäà÷³ îêðåìèõ ä³ëÿíîê ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè âçäîâæ ë³í³¿ êîðäîíó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü òà êîðèñòóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â ñóäîâîìó ïîðÿäêó îñêàðæóâàëèñü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ó âëàñí³ñòü òà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. 5. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ñêàñîâàíî. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó äî ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 6. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøàþ÷è ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðÿþ÷è ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ, äîïóñòèâ ïðîêóðîðà äî ïðåäñòàâíèöòâà, ïîçîâíó çàÿâó íå ïîâåðíóâ ³ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ïî ñóò³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 7. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020. 8.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ïðîêóðîðîì íàëåæíèì ÷èíîì äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îñê³ëüêè ×åðí³âåöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì äî âåðåñíÿ 2017 ðîêó íå â ïîâí³é ì³ð³ çä³éñíþâàëèñü çàõîäè ùîäî îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 9. 07.09.2020 â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàðåºñòðîâàíî âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó. 10. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07.09.2020, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòåöåíêî Ñ.Ã., ñóää³ Ñòðåëåöü Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â. 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.09.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020. 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.10.2021 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 19.10.2021. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 13. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿, ðîçïîðÿäæåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 18.08.2016 ¹551-ð «Ïðî äîäåðæàííÿ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³» âèð³øåíî: 1). Óñòàíîâèòè âçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà éîãî ñóõîïóòíèõ ä³ëÿíêàõ ³ âçäîâæ áåðåã³â ïðèêîðäîííèõ ð³÷îê, îçåð òà ³íøèõ âîäîéì ïðèêîðäîííó ñìóãó â ìåæàõ ïðèëåãëèõ äî êîðäîíó òåðèòîð³é ì³ñüêèõ, ñåëèùíèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ðàä ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³, äå çàïðîâàäæóºòüñÿ ïðèêîðäîííèé ðåæèì. 2). Çàòâåðäèòè ïåðåë³ê ì³ñüêèõ, ñåëèùíèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ðàä, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ ïðèêîðäîííà ñìóãà ³ çàïðîâàäæóºòüñÿ ïðèêîðäîííèé ðåæèì, ùî äîäàºòüñÿ. 3). Çàòâåðäèòè îñíîâí³ çàõîäè ùîäî äîäåðæàííÿ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó â ïðèêîðäîíí³é ñìóç³ òà êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîíàõ, ùî äîäàþòüñÿ. 4). Âèæíèöüê³é, Ãåðöà¿âñüê³é, Ãëèáîöüê³é, Êåëüìåíåöüê³é, Íîâîñåëèöüê³é, Ïóòèëüñüê³é, Ñîêèðÿíñüê³é, Ñòîðîæèíåöüê³é ðàéîííèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ñâî¿ ðîçïîðÿäæåííÿ. 5). ×åðí³âåöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó ðîçðîáèòè ²íñòðóêö³þ ïðî äîäàòêîâ³ ðåæèìí³ îáìåæåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîïóñêó ãðîìàäÿí ó ñìóãó ì³ñöåâîñò³ ì³æ äåðæàâíèì êîðäîíîì Óêðà¿íè ³ ë³í³ºþ ³íæåíåðíèõ ïðèêîðäîííèõ ñïîðóäæåíü, ÿêó âïðîâàäèòè â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 6). Âèêîíàâöÿì, âèçíà÷åíèì â³äïîâ³äàëüíèìè çà çä³éñíåííÿ îñíîâíèõ çàõîä³â ùîäî äîäåðæàííÿ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó â ïðèêîðäîíí³é ñìóç³ òà êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîíàõ, ³íôîðìàö³þ ïðî õ³ä ¿õ ðåàë³çàö³¿ íàäàâàòè â³ää³ëó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè òà îáîðîííî¿ ðîáîòè àïàðàòó îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîðîêó äî 10 ëþòîãî. 7). ³ää³ëó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè òà îáîðîííî¿ ðîáîòè àïàðàòó îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ óçàãàëüíåíó ³íôîðìàö³þ íàäàâàòè ãîëîâ³ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîðîêó äî 20 ëþòîãî. 8). Âèçíàòè òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, ðîçïîðÿäæåííÿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 01.03.2011 ¹117-ð "Ïðî ïðèêîðäîííèé ðåæèì" (à.ñ. 21-24). 14. Ðîçïîðÿäæåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 26.09.2017 ¹820-ð "Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ×åðí³âåöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè" âèð³øåíî: 1). Íàäàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèìîã äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ó ñôåð³ çåìëåóñòðîþ, ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ïðèêîðäîííà çàõèñíà ñìóãà), ÿê³ ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠íàñòóïíèõ ñ³ëüñüêèõ ðàä òà ðàéîí³â: ä³ëÿíêà ¹1 ïëîùåþ 40,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Äîë³øíüîøåï³òñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Âèæíèöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹2 ïëîùåþ 42,85 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Ëóíê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãåðöà¿âñüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹3 ïëîùåþ 29,5846 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Òåðíàâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãåðöà¿âñüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹4 ïëîùåþ 16,90 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Áàãðèí.âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹5 ïëîùåþ 16,90 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Êîð÷îâåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹6 ïëîùåþ 3,15 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Êàçàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹7 ïëîùåþ 16,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Ñòàðîâîâ÷èíåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹8 ïëîùåþ 4,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Ñèíüîâåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹9 ïëîùåþ 54,70 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Òåðåáëå÷åíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹10 ïëîùåþ 16,90 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Òóðÿòñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹11 ïëîùåþ 8,60 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ ×åðåïêîâåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ãëèáîöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹12 ïëîùåþ 13,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Âàí÷èê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîíó ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹13 ïëîùåþ 8,10 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Äðàíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹14 ïëîùåþ 9,40 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Êîñòè÷àøâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹15 ïëîùåþ 19,2151 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Ìàìàëèïâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³, (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹16 ïëîùåþ 19,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Òàðàñîâåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîíó ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹17 ïëîùåþ 56,10 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Ñåëÿòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹18 ïëîùåþ 116,95 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Øåï³òñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ÷ ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹19 ïëîùåþ 20,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ ¯æ³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ñòîðîæèíåöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹20 ïëîùåþ 60,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Êðàñíî¿ëüñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, Ñòîðîæèíåöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó); ä³ëÿíêà ¹21 ïëîùåþ 17,00 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íãðàíèöÿõ Íèæíüîïåòð³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ñòîðîæèíåöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³âåöüêî¿îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó) (à.ñ. 25-26). 15. Ðîçïîðÿäæåííÿì Íîâîñåëèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.08.2016 ¹434-ð «Ïðî äîäåðæàííÿ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó â Íîâîñåëèöüêîìó ðàéîí³» âèð³øåíî: 1). Óñòàíîâèòè âçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà éîãî ñóõîïóòíèõ ä³ëÿíêàõ ³ âçäîâæ áåðåã³â ïðèêîðäîííèõ ð³÷îê, îçåð òà ³íøèõ âîäîéì ïðèêîðäîííó ñìóãó â ìåæàõ ïðèëåãëèõ äî êîðäîíó òåðèòîð³é òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà ñ³ëüñüêèõ ðàä Íîâîñåëèöüêîãî ðàéîíó, äå çàïðîâàäæóºòüñÿ ïðèêîðäîííèé ðåæèì. 2). Çàòâåðäèòè ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â ðàéîííó, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ ïðèêîðäîííà ñìóãà ³ çàïðîâàäæóºòüñÿ ïðèêîðäîííèé ðåæèì, ùî äîäàºòüñÿ. 3). Çàòâåðäèòè îñíîâí³ çàõîäè ùîäî äîäåðæàííÿ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó â ïðèêîðäîíí³é ñìóç³ òà êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ùî äîäàþòüñÿ. 4). Âèêîíêîìàì ì³ñöåâèõ ðàä, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ ïðèêîðäîííà ñìóãà ³ çàïðîâàäæóºòüñÿ ïðèêîðäîííèé ðåæèì ïðèéíÿòè â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ. 5). ³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ðîçðîáèòè ²íñòðóêö³þ ïðî äîäàòêîâ³ ðåæèìí³ îáìåæåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîïóñêó ãðîìàäÿí ó ñìóãó ì³ñöåâîñò³ ì³æ äåðæàâíèì êîðäîíîì Óêðà¿íè ³ ë³í³ºþ ³íæåíåðíèõ ïðèêîðäîííèõ ñïîðóäæåíü, ÿêó âïðîâàäèòè â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 6). Âèêîíàâöÿì, âèçíà÷åíèì â³äïîâ³äàëüíèìè çà çä³éñíåííÿ îñíîâíèõ çàõîä³â ùîäî äîäåðæàííÿ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó â ïðèêîðäîíí³é ñìóç³ òà êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîíàõ, ³íôîðìàö³þ ïðî õ³ä ¿õ ðåàë³çàö³¿ íàäàâàòè â³ää³ëó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, îáîðîííî¿, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè òà ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîðîêó äî 05 ëþòîãî. 7). ³ää³ëó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, îáîðîííî¿, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè òà ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ óçàãàëüíåíó ³íôîðìàö³þ íàäàâàòè ãîëîâ³ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîðîêó äî 15 ëþòîãî. 8). Âèçíàòè òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 01.07.2011 ¹176-ð «Ïðî ïðèêîðäîííèé ðåæèì» (à.ñ. 27-30). 16. 02.02.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ëèñòîì ¹02-346, â ÿêîìó ïðîñèâ ó ñòðîê äî 08.02.2018, ïîïåðåäíüî íàïðàâèâøè ³íôîðìàö³þ íà åëåêòðîííó àäðåñó, íàäàòè äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó ³íôîðìàö³þ ïðî çàãàëüíó ïðîòÿæí³ñòü Äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè (óêðà¿íñüêî-ðóìóíñüêà òà óêðà¿íñüêî-ìîëäîâñüêà ä³ëÿíêè) ³ç ñóì³æíèìè äåðæàâàìè â çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (×åðí³âåöüêà îáëàñòü) òà øèðèíó ïðèêîðäîííèõ ñìóã íà äàíèõ ä³ëÿíêàõ êîðäîíó (à.ñ. 19). 17. Ðîçãëÿíóâøè çàïèò ïîçèâà÷à ¹02-346 â³ä 02.02.2018, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 08.02.2018 ¹0.22-1370/0/6-18 â³ä 08.02.2018 ïîâ³äîìèëà, ùî ïðîòÿæí³ñòü ä³ëÿíêè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ÿêó îõîðîíÿº ×åðí³âåöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â ìåæàõ ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³, ñòàíîâèòü 373,24 êì, ç íèõ: óêðà¿íñüêî-ðóìóíñüêà ä³ëÿíêà - 203,24 êì, óêðà¿íñüêî-ìîëäîâñüêà - 170 êì. 18. Ùîäî øèðèíè ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè ïðî³íôîðìîâàíî, ùî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðèêîðäîííèé ðåæèì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.07.1998 ¹1147, âèçíà÷åíî: «ïðèêîðäîííà ñìóãà - öå ä³ëÿíêà ì³ñöåâîñò³, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî óçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà éîãî ñóõîïóòíèõ ä³ëÿíêàõ àáî óçäîâæ áåðåã³â ïðèêîðäîííèõ ð³÷îê, îçåð òà ³íøèõ âîäîéì ó ìåæàõ òåðèòîð³é ñåëèùíèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ðàä, ïðèëåãëèõ äî äåðæàâíîãî êîðäîíó, àëå íå ìîæå áóòè ìåíøîþ â³ä øèðèíè ñìóãè ì³ñöåâîñò³, ùî ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó äî ë³í³¿ ïðèêîðäîííèõ ³íæåíåðíèõ ñïîðóäæåíü» (à.ñ. 20). 19. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè óçäîâæ ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà òà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 20. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 21. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 22. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñóäó ìîæóòü çâåðòàòèñÿ â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á îðãàíè òà îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî òàêå ïðàâî. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 24. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº: 1) ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³; 2) îðãàí³çàö³þ ³ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ³íøèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàãëÿä çà íåãëàñíèìè òà ³íøèìè ñë³ä÷èìè ³ ðîçøóêîâèìè ä³ÿìè îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó; 3) ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. 25. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 53 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, âñòóïຠçà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 169 öüîãî Êîäåêñó. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ ïðîêóðîð íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. 26. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII (äàë³ Çàêîí ¹ 1697-VII) ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. 27. Çà ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïðîêóðîð âïðàâ³ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³, ïðåäñòàâíèöòâî ÿêèõ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ ïîâíîâàæåíü îá´ðóíòîâóþòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. 28. ²ç íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð ÿê ïîñàäîâà îñîáà äåðæàâíîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíèõ äëÿ öüîãî îðãàíó êîíñòèòóö³éíèõ ôóíêö³é âïðàâ³ çâåðòàòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà ÷è äåðæàâè, àëå íå íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ïðàâî íà çâåðíåííÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì ÿêèõ ãàðàíòîâàíî êîæíîìó (ñòàòòÿ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à ò³ëüêè òîä³, êîëè äëÿ öüîãî áóëè âèíÿòêîâ³ óìîâè, ³ íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó òàêîãî çâåðíåííÿ. 29. Îñíîâíèé Çàêîí òà îðäèíàðí³ çàêîíè íå äàþòü ïåðåë³êó âèïàäê³â, çà ÿêèõ ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³, îäíàê âñòàíîâëþþòü îö³íí³ êðèòåð³¿, îð³ºíòèðè é óìîâè, êîëè òàêå ïðåäñòàâíèöòâî º ìîæëèâèì. Çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ïðîêóðîð ìîæå âèíÿòêîâî çà óìîâè, êîëè çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. 30. ²ñíóâàííÿ ³íòåðåñó ³ íåîáõ³äí³ñòü éîãî çàõèñòó ìຠáàçóâàòèñÿ íà ñïðàâåäëèâèõ ï³äñòàâàõ, ÿê³ ìàþòü áóòè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàí³ (äîâåäåí³) ³ ïåðåñë³äóâàòè çàêîííó ìåòó. Ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñóä³ íå º ñòàòè÷íèì, òîáòî íå ìຠîáìåæóâàòèñÿ ò³ëüêè âèçíà÷åííÿì òîãî, ó ÷è¿õ ³íòåðåñàõ 䳺 ïðîêóðîð, à ñïîíóêຠ³ çîáîâ`ÿçóº îá´ðóíòîâóâàòè ³ñíóâàííÿ ïðàâà íà òàêå ïðåäñòàâíèöòâî àáî, ³íàêøå êàæó÷è, ïîÿñíèòè (ïîêàçàòè, àðãóìåíòóâàòè), ÷îìó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çâåðòàºòüñÿ ñàìå ïðîêóðîð, à íå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü êîìïåòåíö³þ íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, àëå íå ðîáëÿòü öüîãî. Çíîâó æ òàêè, òàêå îá´ðóíòóâàííÿ ïîâèííî îñíîâóâàòèñÿ íà ï³äñòàâàõ, çà ÿêèìè ìîæíà âèÿâèòè (ïðîñòåæèòè) ³íòåðåñ òîãî, íà çàõèñò ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ³ âîäíî÷àñ ñèòóàö³þ â äèíàì³ö³, êîëè ñóá`ºêò ïðàâîâ³äíîñèí, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 ïðîêóðîð, íåñïðîìîæíèé ñàì ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò. 31. Äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîð çà çàêîíîì ìຠâèçíà÷èòè é îïèñàòè íå ïðîñòî ïåðåäóìîâè ñïîðó, ÿêèé ïîòðåáóº ñóäîâîãî âèð³øåííÿ, à âèîêðåìèòè ò³ îçíàêè, çà ÿêèìè éîãî ìîæíà â³äíåñòè äî âèíÿòêîâîãî âèïàäêó, ïîâèíåí çàçíà÷èòè, ùî â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ àáî ³ñíóº çàãðîçà ïîðóøåíü åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî â÷èíÿþòüñÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ íèìè àáî ç äåðæàâîþ. 32. Ó çâ`ÿçêó ç³ íàâåäåíèì, òðåáà çàçíà÷èòè, ùî çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠïðàâî ïðîêóðîðà íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì, ó ö³ëîìó. 33. Ïðîöåñóàëüí³ ³ ìàòåð³àëüí³ íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³, ÷³òêî é îäíîçíà÷íî âèçíà÷àþòü íàñë³äêè, ÿê³ íàñòàþòü ³ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó ðàç³, ÿêùî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà â³äáóâàëîñÿ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó. 34. Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 08.04.1999 ¹ 3-ðï/99, ç`ÿñîâóþ÷è ïîíÿòòÿ ³íòåðåñè äåðæàâè çàçíà÷èâ, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íòåðåñ³â ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  îñíîâ³ ïåðøèõ çàâæäè º ïîòðåáà ó çä³éñíåíí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é, ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíî¿, åêîíîì³÷íî¿, ³íôîðìàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíó çåìë³ ÿê íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà, çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ òîùî (ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). 35. ²íòåðåñè äåðæàâè ìîæóòü çá³ãàòèñÿ ïîâí³ñòþ, ÷àñòêîâî àáî íå çá³ãàòèñÿ çîâñ³ì ç ³íòåðåñàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é ÷è ç ³íòåðåñàìè ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ ç ÷àñòêîþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñòàòóòíîìó ôîíä³. Ïðîòå äåðæàâà ìîæå âáà÷àòè ñâî¿ ³íòåðåñè íå ò³ëüêè â ¿õ ä³ÿëüíîñò³, àëå é â ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, òîâàðèñòâ. 36. ²ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ (ïóíêò 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). 37. Òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ ì³ñòÿòüñÿ é ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3492/18. 38. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.02.2019 (ñïðàâà ¹ 826/13768/16) ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè â ñóä³ çàçíà÷èëà òàêå. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 1697-V²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî æ ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Âîäíî÷àñ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïðîêóðîð ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ íàëåæèòü öüîìó ñóá`ºêòó, âèòðåáîâóâàòè òà îòðèìóâàòè â³ä íüîãî ìàòåð³àëè òà ¿õ êîﳿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíèé çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à òàêîæ ó ðàç³ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ öüîãî ïðîêóðîð ìຠïðàâî: 1) âèòðåáîâóâàòè çà ïèñüìîâèì çàïèòîì, îçíàéîìëþâàòèñÿ òà áåçîïëàòíî îòðèìóâàòè êîﳿ äîêóìåíò³â ³ ìàòåð³àë³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó öèõ ñóá`ºêò³â, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì; 2) îòðèìóâàòè â³ä ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ óñí³ àáî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. Îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü â³ä ³íøèõ îñ³á ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà ¿õíüîþ çãîäîþ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó öüîìó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêîæ ïîñëàëàñÿ íà âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹806/1000/17, çã³äíî ç ÿêèì Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà çàçíà÷èâ, ùî çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 1697-V²² ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Ïåðøèé âèêëþ÷íèé âèïàäîê ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü îðãàíó, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìîñò³éíî, à äðóãèé â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Îäíàê ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðàòóðîþ ó öèõ äâîõ âèïàäêàõ ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Ó ïåðøîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠïðàâî íà ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêùî â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî çä³éñíþº éîãî íåíàëåæíî. Íå çä³éñíåííÿ çàõèñòó âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì âèÿâëÿºòüñÿ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. Íåíàëåæí³ñòü çàõèñòó ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé, çîêðåìà, âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. 39. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. 40. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè â ñóä³ â ìåæàõ ïðàâèë ó÷àñò³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îðãàí³â òà îñ³á, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. 41. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñëàëàñÿ íà Ðåêîìåíäàö³¿ Ïàðëàìåíòñüêî¿ Àñàìáëå¿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 27.05.2003 ¹1604 (2003) Ïðî ðîëü ïðîêóðàòóðè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, çàñíîâàíîìó íà âåðõîâåíñòâ³ çàêîíó, ó ÿêèõ ùîäî ôóíêö³é îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íå â³äíîñÿòüñÿ äî ñôåðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíî âàæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè, ùîá ïîâíîâàæåííÿ ³ ôóíêö³¿ ïðîêóðîð³â îáìåæóâàëèñÿ ñôåðîþ ïåðåñë³äóâàííÿ îñ³á, âèííèõ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ³ âèð³øåííÿ çàãàëüíèõ çàâäàíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÷åðåç ñèñòåìó â³äïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ, à äëÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ôóíêö³é áóëè çàñíîâàí³ îêðåì³, íàëåæíèì ÷èíîì ðîçì³ùåí³ é åôåêòèâí³ îðãàíè. 42. Êîíñóëüòàòèâíà ðàäà ºâðîïåéñüêèõ ïðîêóðîð³â (äàë³ ÊЪÏ), ñòâîðåíà Êîì³òåòîì ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 13.07.2005, ó Âèñíîâêó ¹ 3 (2008) Ïðî ðîëü ïðîêóðàòóðè çà ìåæàìè ñôåðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà íàãîëîñèëà, ùî äåðæàâè, ó ÿêèõ ïðîêóðîðñüê³ ñëóæáè âèêîíóþòü ôóíêö³¿ çà ìåæàìè ñôåðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ðåàë³çàö³þ öèõ ôóíêö³é çã³äíî ç òàêèìè, çîêðåìà, ïðèíöèïàìè: ä³þ÷è çà ìåæàìè ñôåðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà, ïðîêóðîðè ìàþòü êîðèñòóâàòèñÿ òèìè æ ïðàâàìè é îáîâ`ÿçêàìè, ùî é áóäü-ÿêà ³íøà ñòîðîíà, ³ íå ïîâèíí³ ìàòè ïðèâ³ëåéîâàíå ñòàíîâèùå ó õîä³ ñóäîâèõ ïðîâàäæåíü (ð³âí³ñòü ñòîð³í); îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîð³â îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ä³¿ òà ðîçêðèâàòè ö³ ïðè÷èíè îñîáàì àáî ³íñòèòóòàì, çàä³ÿíèì àáî çàö³êàâëåíèì ó ñïðàâ³, ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. 43. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ðåêîìåíäàö³¿ CM/Rec (2012)11 ùîäî ðîë³ äåðæàâíèõ ïðîêóðîð³â çà ìåæàìè ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 19 âåðåñíÿ 2012 ðîêó, îáîâ`ÿçêàìè òà ïîâíîâàæåííÿìè ïðîêóðîðà çà ìåæàìè ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïðåäñòàâíèöòâî çàãàëüíèõ òà ãðîìàäñüêèõ ³íòåðåñ³â, çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ ï³äòðèìêà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçêè òà ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â çà ìåæàìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìàþòü çàâæäè âñòàíîâëþâàòèñÿ òà ÷³òêî âèçíà÷àòèñÿ ó çàêîíîäàâñòâ³ (ïóíêò 3 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿). 44. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ç óðàõóâàííÿì ðîë³ ïðîêóðàòóðè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ó ïèòàíí³ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó éîãî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäàõ íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ðîçøèðåíî òà â³äì³ííî â³ä ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ñàìîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 45. Êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðîàíàë³çóâàëà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè â ñóä³ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ï³äñóìóâàòè, ùî òàêå ïðåäñòàâíèöòâî: ïî-ïåðøå, ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, çîêðåìà ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ; ïî-äðóãå, ïðîêóðîð ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâíîþ çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; ïî-òðåòº, ïðîêóðîð ïîâèíåí ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, ùî â³äïîâ³äíèé äåðæàâíèé îðãàí íå çä³éñíþº çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè (òîáòî, â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ), ïðèì³ðîì, ïîâ³äîìèòè òàêèé äåðæàâíèé îðãàí ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, à ó ðàç³ íåâ÷èíåííÿ öèì îðãàíîì ä³é ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 1697-V²², íàâ³âøè â³äïîâ³äíå îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî. 46. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè óçäîâæ ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Íîâîñåëèöüêîãî, Ãåðöà¿âñüêîãî, Ãëèáîöüêîãî, Ñòîðîæèíåöüêîãî, Âèæíèöüêîãî, Ïóòèëüñüêîãî ðàéîí³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 937,8503 ãà òà ç ìåòîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. 47. Ïðîêóðîð â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àâ, ùî â äàíîìó âèïàäêó çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ãàðí³çîíó 䳺 çã³äíî ç ï.3 ÷.1 ñò.131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ñàìå çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì òà âèñòóïຠâ ÿêîñò³ ïîçèâà÷à â ³íòåðåñàõ äåðæàâè äî ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, îñê³ëüêè âêàçàíèé îðãàí íàëåæíèì ÷èíîì íå çä³éñíþº çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè. 48. Òàêîæ ³ç ïîçîâíî¿ çàÿâè óáà÷àºòüñÿ, ùî âèìîãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñòîñóþòüñÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ùî âõîäèòü äî ñòðóêòóðè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âèêîíàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó ïîðÿäêó òà ó ñïîñ³á â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³, ÿê ââàæຠçàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, íèì íå âèêîíóþòüñÿ â ïîâí³é ì³ð³. 49. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòòåé 6, 10, 27,28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáè Óêðà¿íè º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêèé âèêîíóº çàâäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) çîí³, º ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ô³íàíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîø³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. 50. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.10.2014 ¹533 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹533), Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. 51. Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ¹533 âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè º, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè - ðåã³îíàëüíèìè óïðàâë³ííÿìè, Ìîðñüêîþ îõîðîíîþ, îðãàíàìè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, îðãàíàìè çàáåçïå÷åííÿ, íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè òà íàóêîâî-äîñë³äíèìè óñòàíîâàìè (äàë³ - îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè). 52. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ ¹533 Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü: 1) óçàãàëüíþº ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ðîçðîáëÿº ïðîïîçèö³¿ ùîäî âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³í³ñòåðñòâ òà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïîäຠ¿õ ̳í³ñòðîâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ; 2) ðîçðîáëÿº ñïåö³àëüíèé ìåõàí³çì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³, âèçíà÷ຠâ³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîðÿäîê îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ¿õ ï³äðîçä³ë³â ³ íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè, âèäè ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â, òàêòè÷íèõ ïðèéîì³â ä³é îñîáîâîãî ñêëàäó ç ïðîòè䳿 ïðîòèïðàâí³é ä³ÿëüíîñò³; 3) îðãàí³çîâóº îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ñóø³, ìîð³, ð³÷êàõ, îçåðàõ òà ³íøèõ âîäîéìàõ, çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó; 4) îðãàí³çîâóº â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ òà ïðîïóñê ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ âàíòàæ³â; 5) îðãàí³çîâóº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ðåæèìó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí; 6) ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëó íà: ïåðåòèíàííÿ îñîáàìè äåðæàâíîãî êîðäîíó â ñïðîùåíîìó ïîðÿäêó; çàõîäæåííÿ ³íîçåìíèõ â³éñüêîâèõ êîðàáë³â ó âíóòð³øí³ âîäè, íà ðåéäè òà â ïîðòè Óêðà¿íè; 7) îðãàí³çîâóº îõîðîíó ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³ òà êîíòðîëü çà ðåàë³çàö³ºþ ïðàâ ³ âèêîíàííÿì çîáîâ`ÿçàíü ó ö³é çîí³ ³íøèõ äåðæàâ, óêðà¿íñüêèõ òà ³íîçåìíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é; 8) êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà â³äïîâ³äíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïîâ`ÿçàíó ³ç çàõèñòîì äåðæàâíîãî êîðäîíó, à òàêîæ ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ð³çí³ âèäè êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî áåðóòü ó÷àñòü ó çàáåçïå÷åíí³ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó ³ ðåæèìó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí; 9) çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü òà êîíòðîëü çà ¿¿ ïðîâàäæåííÿì îðãàíàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, âçàºìî䳺 â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ç ³íøèìè îðãàíàìè, ùî ïðîâàäÿòü òàêó ä³ÿëüí³ñòü; 10) çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ îðãàíàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çàáåçïå÷óº ¿õ áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü; 11) áåðå ó÷àñòü â ì³æíàðîäíîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, óêëàäåíí³ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà ç ïèòàíü âçàºìíèõ ïî¿çäîê ãðîìàäÿí, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ âèêîíàííÿ, à òàêîæ ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ ïðîåêò³â ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ïðî ðåàäì³ñ³þ, îðãàí³çîâóº â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàëó÷åííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè; 12) îðãàí³çîâóº ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêó ðîáîòó â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè; 13) ñï³âïðàöþº ç ³íîçåìíèìè äèïëîìàòè÷íèìè ³ êîíñóëüñüêèìè óñòàíîâàìè â ïèòàííÿõ, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ ñòîñóþòüñÿ îáìåæåííÿ ÷è ïîíîâëåííÿ ïðàâ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà; 14) ï³äòðèìóº â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âçàºìîä³þ ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè òà â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ç ïèòàíü îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðîòè䳿 íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿, íåçàêîííîìó îá³ãó íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, òðàíñêîðäîíí³é çëî÷èííîñò³, êîíòðàáàíäí³é ä³ÿëüíîñò³; 15) âñòàíîâëþº ä³éñí³ òà óìîâí³ íàéìåíóâàííÿ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; 16) îðãàí³çîâóº ðîáîòó ç ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïóíêò³â ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí; 17) çàáåçïå÷óº äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ îðãàíàìè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ð³øåíü ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòðèìàíèõ ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, âèêîíàííÿ ð³øåíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ òàêèõ îñ³á; 18) îðãàí³çîâóº çàïîá³ãàííÿ êðèì³íàëüíèì òà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ïðîòèä³þ ÿêèì çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ¿õ âèÿâëåííÿ, ïðèïèíåííÿ, çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó; 19) îðãàí³çîâóº ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü òà îö³íêó ðèçèê³â â ³íòåðåñàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³; 20) âèÿâëÿº ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíèé êîðäîí, âæèâຠçàõîä³â äëÿ ¿õ óñóíåííÿ; 21) áåðå ó÷àñòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ì³ñöü ïîñò³éíîãî ³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèõ îñ³á; 22) âæèâຠâ³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà îñîáëèâèõ çàõîä³â äëÿ çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä çàç³õàíü íà æèòòÿ, çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü, ìàéíî ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; 23) îðãàí³çîâóº â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, çàêóï³âëþ, íàêîïè÷åííÿ òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ âñ³õ âèä³â îçáðîºííÿ ³ òåõí³êè, íåîáõ³äíèõ äëÿ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàáåçïå÷óº ¿õ åêñïëóàòàö³þ, ðåìîíò ³ çáåð³ãàííÿ; 24) ðîçðîáëÿº âèìîãè äî çðàçê³â îçáðîºííÿ ³ òåõí³êè, íåîáõ³äíèõ äëÿ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïëàíóº, îðãàí³çîâóº, áåðå ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ íàóêîâî-äîñë³äíèõ, äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ, áóä³âåëüíèõ òà âèðîáíè÷èõ ðîá³ò ó ñôåð³ ñâ ä³ÿëüíîñò³, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ ðîçðîáîê ³ çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ äåðæàâíèõ âèïðîáóâàíü íîâèõ òà ìîäåðí³çîâàíèõ çðàçê³â îçáðîºííÿ ³ òåõí³êè; 25) âèêîíóº ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî çàìîâíèêà ç ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ïîñòà÷àííÿ, ðåìîíòó òåõí³÷íèõ çàñîá³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ³íøîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, âèêîíàííÿ ðîá³ò òà íàäàííÿ ïîñëóã; 26) îðãàí³çîâóº ï³äãîòîâêó, ïåðåï³äãîòîâêó ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, áåðå ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ; 27) çàáåçïå÷óº îñíàùåííÿ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îçáðîºííÿì ³ òåõí³êîþ; 28) çä³éñíþº ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè ¿¿ óïðàâë³ííÿ; 29) îðãàí³çîâóº çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìàòåð³àëüíèìè òà ³íøèìè ðåñóðñàìè, âæèâຠçàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó æèòëîâîãî ôîíäó, îá`ºêò³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ; 30) çàáåçïå÷óº â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîâèé ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; 31) âæèâຠçàõîä³â äëÿ ðîçâèòêó ä³ëîâèõ çâ`ÿçê³â ç êåð³âíèöòâîì îðãàí³â ïðèêîðäîííî¿ îõîðîíè ³íøèõ äåðæàâ, ç ÿêèìè óêëàäåíî â³äïîâ³äí³ äîãîâîðè òà óãîäè; 32) îðãàí³çîâóº ³íôîðìàö³éíî-ðîç`ÿñíþâàëüíó ðîáîòó ç ïèòàíü îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðîâàäèòü ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷ó ä³ÿëüí³ñòü; 33) çä³éñíþº ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè ¿¿ óïðàâë³ííÿ; 34) çàáåçïå÷óº â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó; 35) çä³éñíþº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. 53. ³äïîâ³äíî äî ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü ïîñòàâëåí³ ïåðåä Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè çàâäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Ïðèêîðäîííèé çàã³í º îñíîâíîþ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ëàíêîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîêëàäàþòüñÿ îõîðîíà ïåâíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíîãî êîðäîíó ñàìîñò³éíî ÷è ó âçàºìî䳿 ç ³íøèìè îðãàíàìè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà Ìîðñüêîþ îõîðîíîþ, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó, à òàêîæ çä³éñíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà äî òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠³ ç íå¿ îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â. 54. Àíàë³ç âèêëàäåíèõ âèùå íîðì, äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ñòîñîâíî ×åðí³âåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà, â³äïîâ³äíî, íàêàçè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ×åðí³âåöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 55. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî ôóíêö³¿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðî ÿê³ ³äå ìîâà ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, íàëåæàòü, â ïåðøó ÷åðãó, äî êîìïåòåíö³¿, çîêðåìà, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, é íå îáîâ`ÿçêîâî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à òîìó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äîñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹1697-VII òà ñòàòò³ 53 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ïðîêóðîðîì ëèøå ó ðàç³, ÿêùî â³í äîâåäå, ùî âêàçàí³ ñóá`ºêòè òàêèé çàõèñò íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü éîãî íåíàëåæíèì ÷èíîì. 56.  ñâîþ ÷åðãó, ïîäàþ÷è äàíèé ïîçîâ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó íå çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òàêèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè ó îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà íå äîâ³â â³äñóòí³ñòü òàêèõ îðãàí³â, ³ ïðî íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè òàêèìè îðãàíàìè, ùî íàäàâàëî á éîìó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ç äàíèì ïîçîâîì. 57. Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì äåðæàâè ó ñóä³ º ïîïåðåäíº ïîâ³äîìëåííÿ ïðî öå ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî çàõèñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â òîìó ÷èñë³, ³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ îñòàíí³ì ñâîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ öüîãî ïðåäñòàâíèöòâà. 58. Îäíàê, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â çâåðíåííÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ëèñòàìè ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ×åðí³âåöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè ³ ÿê ïîÿñíèâ ïðîêóðîð ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ¿õ ³ íå áóëî. 59. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü â äàíîìó âèïàäêó ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. 60. Ïåðåâ³ðêà ïðàâà ïðîêóðîðà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðåäóº ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ, êîòðå îñêàðæóºòüñÿ (ðîçãëÿäó ïî ñóò³). Âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïðîêóðîðà ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à îòæå ³ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, çîêðåìà ³ ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ ïðîêóðîðîì, ìîæå áóòè ïåðåâ³ðåíî çà ïîçîâîì íàëåæíîãî ïîçèâà÷à. 61. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 62. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 63. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 64. Ó ñïðàâ³ «Ìåí÷èíñüêà ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ï³äòðèìêà, ÿêà íàäàºòüñÿ ïðîêóðàòóðîþ, ìîæå áóòè âèïðàâäàíà, çîêðåìà, ïðè çàõèñò³ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ÿê³ íå â çìîç³ ñàìîñò³éíî çàõèùàòè ñâî¿ ³íòåðåñè, àáî â òèõ âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çà÷³ïàþòüñÿ ³íòåðåñè âåëèêîãî ÷èñëà ãðîìàäÿí, àáî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîòð³áíî çàõèñòèòè ³íòåðåñè äåðæàâè. 65. ³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠíàñë³äêîì ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åâ³. Îäíàê òàê³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóä ìîæå â÷èíÿòè ëèøå íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. ßêùî â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âèÿâëåíî íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àáî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ïðîöåñóàëüíèì íàñë³äêîì â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè º çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 66. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 67. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ò.Ã. Ñòðåëåöü Ë.Â. Òàö³é