Постанова КАС ВС № 826/14583/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/14583/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/64299/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.05.2018 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ï. Âàñèëü÷åíêî, ñóää³ Í.Ã. ºêóà, Ì.À. Áîÿðèíöåâà) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2018 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü, ñóää³ Ë.Â. Ãóáñüêà, Î.Â. Êàðïóøîâà) ó ñïðàâ³ ¹ 826/14583/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà Íàçàðåíêà ³êòîðà Îëåêñàíäðîâè÷à, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 (â³äïîâ³äà÷ 1), Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) ç ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà - ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Ãîëîâíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íåïðàâîì³ðíèìè; - âèçíàòè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) ç ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà - ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Ãîëîâíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íåïðàâîì³ðíèìè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 10 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.08.2016 çà ¹ 400 - àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.08.2016 çà ¹ 800-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à - ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) ç ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà - ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Ãîëîâíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïóíêòîì «å» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22.08.2016 ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹ 808-ÎÑ ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ïîíîâèòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) íà çàéìàí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà-ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Ãîëîâíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç 19.08.2016; - ïîíîâèòè ä³þ êîíòðàêòó ç ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560) äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà - ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Ãîëîâíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à ó âèïàäêó çàê³í÷åííÿ 䳿 êîíòðàêòó éîãî ïðîäîâæèòè, âêëþ÷èòè äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 19.08.2016 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàðàõóâàòè ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³) òà äî òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ; - ó ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ïîíîâëåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº ïðî íåçãîäó ç ñòóïåíåì íàêëàäåíîãî íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ïîðÿäêîì çâ³ëüíåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.05.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2018, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 4. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðèéøëè äî âèñíîâêó, ùî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ç îõîðîíîþ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî ñï³âì³ðí³ñòü íàêëàäåíîãî íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, â÷èíåíîìó íèì äèñöèïë³íàðíîìó ïðîñòóïêó, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷³ ä³ÿëè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 6.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, çîêðåìà, ùî éîãî âèíè ó ïîä³ÿõ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå ìàº, à ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ º óïåðåäæåíèì. Çàçíà÷àº, ÷è âïðàâ³ âçàãàë³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, àáî ñóäó ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî âèíóâàò³ñòü îñîáè, ÿêùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ïðàâîîõîðîííèé îðãàí ùå íå çàâåðøèâ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ íåìຠîáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 7. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ 2 ç äîâîäàìè òà âèìîãàìè ñêàðæíèêà íå ïîãîäæóºòüñÿ, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàëèøèòè â ñèë³. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 8. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.10.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . 9. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.06.2020 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè 10. Ïîçèâà÷ ç 2000 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïðèêîðäîííîãî óïîâíîâàæåíîãî. 11. ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ïðèêîðäîííîãî óïîâíîâàæåíîãî ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò ë³ñîâèõ íàñàäæåíü, ùî ìåæóþòü ç ïðèêîðäîííîþ ïðîñ³êîþ øèðèíîþ 5 ìåòð³â â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó. 12. 01.07.2015 ï³ä ÷àñ çàéìàííÿ âêàçàíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷åì áóëî ï³äïèñàíî ëèñò-êëîïîòàííÿ ¹ 71/4562 íà ³ì`ÿ äèðåêòîðà ÄÏ «Âåëèêîáåðåçíÿíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ïðî ñïðèÿííÿ ó âèãîòîâëåíí³ ë³ñîðóáíèõ (ë³ñîâèõ) êâèòê³â äëÿ ïðîâåäåííÿ î÷èñòêè ïðîñ³êè, îñâ³òëåííÿ êîíòðîëüíî-ñë³äîâî¿ ñìóãè òà äîçîðíî¿ äîðîãè ó 2015 ðîö³ íà ä³ëÿíö³ â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëèêèé-Áåðåçíèé» â ìåæàõ 88-161 ïðèêîðäîííèõ çíàê³â. 13. Âêàçàíèé ëèñò-êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî ãîëîâîþ Âåëèêîáåðåçíÿíñüêî¿ Ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ òà çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó êåð³âíèêó ÄÏ «Âåëèêîáåðåçíÿíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» íàäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 02.07.2015 ¹ 113 ïðî âèäà÷ó ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â. 14. Ëèñòîì â³ä 07.07.2015 ¹ 843/01-36 çà ï³äïèñîì çàñòóïíèêà ãîëîâè Ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè áóëî äîâåäåíî äî â³äîìà ÄÏ «Âåëèêîáåðåçíÿíñüêå ë³ñîâå àãðîïðîìèñëîâå ãîñïîäàðñòâî», à êîï³þ öüîãî ëèñòà íàä³ñëàíî íà÷àëüíèêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_1 . 15. Çã³äíî ç ë³ñîðóáíèìè êâèòêàìè â³ä 15.07.2015 ¹¹ 452667, 452668 òà â³äïîâ³äíî äî àêòó ïåðåâ³ðêè ñòàíó äîäåðæàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà â ÄÏ «Âåëèêîáåðåçíÿíñüêå ë³ñîâå àãðîïðîìèñëîâå ãîñïîäàðñòâî» ó 2015 ðîö³ ×îïñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó áóëî â³äâåäåíî ï³ä âèðóáêó â ìåæàõ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » 659 äåðåâ. 16. Ó ïåð³îä ç 29.03.2016 ïî 11.04.2016 ïðåäñòàâíèêàìè Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó áóëî âèÿâëåíî ôàêòè âèðóáêè ë³ñó âçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ä³ëÿíêàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (ó ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹94-109), «Íîâîñåëèöÿ» (ó ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹ 169-172, 174-198), «Ãóòà» (ó ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹213-223). 17. ³äïîâ³äíî äî àêò³â ñï³ëüíèõ ïåðåâ³ðîê íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðåäñòàâíèêàìè êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çàçíà÷åíó âèðóáêó âèçíàíî íåçàêîííèìè. 18. Çà âêàçàíèìè ôàêòàìè Óïðàâë³ííÿì çàõèñòó åêîíîì³êè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè áóëî â³äêðèòî 4 êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Óæãîðîäñüêîãî ãàðí³çîíó â õîä³ ðåàë³çàö³¿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, âíåñåíèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, âðó÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: - íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_3 òà ïåðøîìó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà öüîãî æ â³ää³ëó êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_4 , ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 425 «Íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî ñëóæáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; - íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 425 «Íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî ñëóæáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; - ïåðøîìó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_6 , ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 425 «Íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî ñëóæáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 19. Ïðîêóðàòóðîþ Óæãîðîäñüêîãî ãàðí³çîíó çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016070210000038 â³ä 14.04.2016 çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñëóæáîâèõ îñ³á ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 20. Ïîçèâà÷à ó ðàìêàõ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî äîïèòàíî â ÿêîñò³ ñâ³äêà. 21. Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí íåçàêîííèõ âèðóáîê ë³ñó çà íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 02.04.2016 ¹ 283-àã, çà íàêàçàìè ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 05.04.2016 ¹ 281-àã, â³ä 22.04.2016 ¹ 153 áóëè ïðîâåäåí³ â³äïîâ³äí³ ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ. 22. ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ ¿õ âèñíîâê³â, ó òîìó ÷èñë³ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 11.05.2016 ¹ 169 «Ïðî ðåçóëüòàò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îáñòàâèí, ùî ìîæëèâî ïðèçâåëè äî ïðàâîïîðóøåíü íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, êîﳿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, â³äíîñíî ïîçèâà÷à, áóëî íàïðàâëåíî äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Óæãîðîäñüêîãî ãàðí³çîíó. 23. Ðåçóëüòàòè îáñòåæåíü ðàéîí³â âèðóáêè ë³ñó ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íåçàêîííà âèðóáêà ë³ñó íà ä³ëÿíêàõ ï³äðîçä³ë³â çä³éñíþâàëàñÿ óçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó. 24. Ç ïîÿñíåíü íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_9 ñòàëî â³äîìî, ùî â ñåðïí³ 2015 ðîêó â³ä ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_10 íàä³éøëà äîïîâ³äü ñòîñîâíî òîãî, ùî íà ä³ëÿíö³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó áóëî âèÿâëåíî íåñàíêö³îíîâàíå çàõîäæåííÿ íåâñòàíîâëåíèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (äî 15 ìåòð³â) òà íåçàêîííó âèðóáêó ë³ñó âçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó çàâäîâæêè äî 600 ìåòð³â ç éîãî íàñòóïíèì òðåëþâàííÿì ó Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_11 ñï³ëüíî ³ç íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó «Âåëèêèé Áåðåçíèé» ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_12 ïðîâåäåíî ìîí³òîðèíã äåðæàâíîãî êîðäîíó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ³íôîðìàö³þ áóëî ï³äòâåðäæåíî. 25. Ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_9 öþ ³íôîðìàö³þ áóëî äîâåäåíî äî â³äîìà íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà Êðåíÿ Ñ.Ì. 26. 11.08.2016 ó ïîçèâà÷à áóëî â³ä³áðàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ â³í çàçíà÷èâ, ùî íå ïàì`ÿòàº, ùîá éîìó íàäõîäèëà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîâåäåííÿ âèðóáîê ë³ñó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ òà ÷èñòêè ïðèêîðäîííèõ ïðîñ³ê. 27. ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2016 ¹ 356-àã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» òà â³ä 10.08.2016 ¹ 393-àã «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2016 ¹ 356-àã» áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåíü âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ âèðóáêè äåðåâ óçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ä³ëÿíö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà íåïîâíîãî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî çàòâåðäæåíî âèñíîâîê â³ä 15.08.2016 âõ. ¹ 109/0/32-16. 28. Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, çîêðåìà: 1) ôàêò çä³éñíåííÿ íåçàêîííî¿ âèðóáêè ë³ñó íà ä³ëÿíêàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (â ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹ 94-109), «Íîâîñåëèöÿ» (â ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹ 169-172, 174-198), «Ãóòà» (â ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹ 213-223); 2) ôàêò ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç âèðóáêè ë³ñó âçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ìåæàõ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹ 110-135, 146-157, ÿêà çä³éñíþâàëàñü ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíèõ ïðàâèë íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ». ϳäòâåðäæåííÿ çàêîííîñò³ âèðóáêè â ðàéîí³ ïðèêîðäîííèõ çíàê³â ¹¹ 110-135, 146-157 ïîòðåáóº ïðîâåäåííÿ êîì³ñ³éíîãî îáñòåæåííÿ çà ó÷àñò³ â³äïîâ³äíèõ ôàõ³âö³â ë³ñîâèõ ãîñïîäàðñòâ; 3) âèðóáêà ë³ñó íà ä³ëÿíêàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 », «Íîâîñåëèöÿ», «Ãóòà» ïðîâîäèëàñü ó ïåð³îä ç ñåðïíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2016 ðîêó íåâ³äîìèìè îñîáàìè ç òåðèòî𳿠ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Çð³çàí³ äåðåâà âèâîçèëèñü íà òåðèòîð³þ Ñëîâàöüêî¿ ðåñïóáë³êè ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó, ùî º ïîðóøåííÿì ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó; 4) ó ïîðóøåííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 14.02.2005 ¹ 111, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè ïîðóøåííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèðóáêè ë³ñó âçäîâæ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ä³ëÿíö³ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ïðîâåäåíî íå áóëî; 5) ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 14.02.2005 ¹ 111, íå ïîâíî òà íå îá`ºêòèâíî; 6) ïîñàäîâèìè îñîáàìè Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëèêèé Áåðåçíèé», «Íîâîñåëèöÿ», «Ãóòà» ñèñòåìàòè÷íî íå âèêîíóâàëèñÿ âèìîãè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïåðåâ³ðêè ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó. 29. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî çàïðîïîíîâàíî çâ³ëüíèòè ñòàðøîãî îô³öåðà-ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè ÃØ ÇÑÓ) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà íåâèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó âèìîã ïóíêò³â 9, 10 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 15.02.2005 ¹ 116, ïóíêò³â 65, 124, 210 Ñòàòóòó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÷àñòèíà ² (ïðèêîðäîííèé çàã³í), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.08.2004 ¹ 634. 30. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.08.2016 ¹ 800-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè» íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.08.2016 ¹ 400-ÀÃ, ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 17.08.2016, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (À-088560), ñòàðøîãî îô³öåðà - ñòàðøîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ (ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «º» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 ó çàïàñ áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 31. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22.08.2016 ¹ 808-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â ì. Êèºâ³. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ (÷èíí³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 32. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 33. Ñòàòòåþ 5 Äîãîâîðó ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñëîâàöüêîþ Ðåñïóáë³êîþ ïðî ñï³ëüíèé Äåðæàâíèé êîðäîí, ðàòèô³êîâàíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.07.1994 «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Äîãîâîðó ì³æ Óêðà¿íîþ ³ Ñëîâàöüêîþ Ðåñïóáë³êîþ ïðî ñï³ëüíèé äåðæàâíèé êîðäîí», âèçíà÷åíî, ùî Äîãîâ³ðí³ ñòîðîíè çîáîâ`ÿçóþòüñÿ óòðèìóâàòè ïðèêîðäîíí³ çíàêè, à òàêîæ ïðèêîðäîíí³ ïðîñ³êè çàâøèðøêè 5 ì ó êîæíèé á³ê â³ä ë³í³¿ êîðäîíó, à äîãëÿä çà ïðèêîðäîííèìè ïðîñ³êàìè çàáåçïå÷óºòüñÿ Ïðèêîðäîííèìè óïîâíîâàæåíèìè ¿õ çàñòóïíèêàìè. 34. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 2, 8, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè» çàõèñò äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ñèñòåìè çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ ïîëÿãຠó ñêîîðäèíîâàí³é ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äåðæàâè, îðãàí³çàö³ÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Öÿ ä³ÿëüí³ñòü ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âæèòòÿ êîìïëåêñó ïîë³òè÷íèõ, îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ, äèïëîìàòè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, â³éñüêîâèõ, ïðèêîðäîííèõ, ³ìì³ãðàö³éíèõ, ðîçâ³äóâàëüíèõ, êîíòððîçâ³äóâàëüíèõ, îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ, ïðèðîäîîõîðîííèõ, ñàí³òàðíî-êàðàíòèííèõ, åêîëîã³÷íèõ, òåõí³÷íèõ òà ³íøèõ çàõîä³â. Êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äåðæàâè ³ç çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè. Îõîðîíà äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ñèñòåìè çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè íà ñóø³, ìîð³, ð³÷êàõ, îçåðàõ òà ³íøèõ âîäîéìàõ, à òàêîæ Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ó ïîâ³òðÿíîìó òà ï³äâîäíîìó ïðîñòîð³ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Ðåæèì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè - öå ïîðÿäîê ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïëàâàííÿ ³ ïåðåáóâàííÿ óêðà¿íñüêèõ òà ³íîçåìíèõ íåâ³éñüêîâèõ ñóäåí ³ â³éñüêîâèõ êîðàáë³â ó òåðèòîð³àëüíîìó ìîð³ òà âíóòð³øí³õ âîäàõ Óêðà¿íè, çàõîäæåííÿ ³íîçåìíèõ íåâ³éñüêîâèõ ñóäåí ³ â³éñüêîâèõ êîðàáë³â ó âíóòð³øí³ âîäè ³ ïîðòè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàííÿ â íèõ, óòðèìàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðîâàäæåííÿ ð³çíèõ ðîá³ò, ïðîìèñëîâî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè - âèçíà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Ñóäíîïëàâñòâî, êîðèñòóâàííÿ âîäíèìè îá`ºêòàìè äëÿ ïîòðåá ë³ñîñïëàâó òà ³íø³ âèäè âîäîêîðèñòóâàííÿ, ñòâîðåííÿ ð³çíèõ ã³äðîñïîðóä, ïðîâàäæåííÿ ³íøèõ ðîá³ò ó âíóòð³øí³õ âîäàõ Óêðà¿íè, êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, ë³ñàìè, òâàðèííèì ñâ³òîì, âåäåííÿ ã³ðíè÷î¿ ñïðàâè, ãåîëîã³÷íèõ ðîçâ³äóâàíü òà ³íøà ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ³ çä³éñíþþòüñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷óâàâñÿ íàëåæíèé ïîðÿäîê íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè. Êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³ñöåâèõ óìîâ óñòàíîâëþºòüñÿ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ âñ³õ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè 35. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè» äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äòðèìàííÿì ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ³ç öüîãî ïèòàííÿ, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ìèðíîãî ðîçâ`ÿçàííÿ ïðèêîðäîííèõ êîíôë³êò³â òà ³íöèäåíò³â íà ïåâí³é ä³ëÿíö³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ç îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ïðèêîðäîíí³ ïðåäñòàâíèêè Óêðà¿íè, à òàêîæ ¿õ çàñòóïíèêè. Ïðèêîðäîíí³ ïðåäñòàâíèêè Óêðà¿íè òà ¿õ çàñòóïíèêè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. Ïðèêîðäîíí³ ïðåäñòàâíèêè Óêðà¿íè àáî ¿õ çàñòóïíèêè äëÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ìîæóòü ïåðåòèíàòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â áóäü-ÿêîìó ì³ñö³ íà âñòàíîâëåí³é ä³ëÿíö³ ³ â áóäü-ÿêèé ÷àñ íà ï³äñòàâ³ ñïåö³àëüíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî íàäàþòüñÿ Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïåâíèé ïåð³îä ÷àñó. Ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïðèêîðäîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè Óêðà¿íè àáî ¿õ çàñòóïíèêàìè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. 36. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²²² òà ïóíêòàìè 1, 2 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ïðî ïðèêîðäîííèõ ïðåäñòàâíèê³â Óêðà¿íè òà ¿õ àïàðàò, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 12.01.2016 ¹ 6 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 6) ðîáîòà ïðèêîðäîííèõ ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³çîâóºòüñÿ çã³äíî ç ¿õ ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè òà â³äïîâ³äíî äî ïëàí³â ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ ðîáîòè. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêîãî àïàðàòó º: 1) çàõèñò íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè; 2) çàõèñò ïîë³òè÷íèõ, òåðèòîð³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè íà äåðæàâíîìó êîðäîí³; 3) âèâ÷åííÿ ³ îö³íêà îáñòàíîâêè íà äåðæàâíîìó êîðäîí³; 4) êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ðåæèìó òà ïðàâèë, óñòàíîâëåíèõ íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, íåäîïóùåííÿ ¿õ ïîðóøåííÿ, ïðèïèíåííÿ âñ³õ ïîðóøåíü ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó òà óñóíåííÿ ¿õ íàñë³äê³â; 5) çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ïðèêîðäîííèõ êîíôë³êò³â òà ³íöèäåíò³â íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ òà ¿õ âðåãóëþâàííÿ â ðàç³ âèíèêíåííÿ; 6) ï³äòðèìàííÿ â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü âçàºìî䳿 ç ïðèêîðäîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè ñóì³æíî¿ äåðæàâè; 7) çàõèñò ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ðîçãîëîøåííÿ ÿêî¿ ìîæå çàâäàòè øêîäè íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ çàâäàíü; 8) âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ³ç ñóì³æíèìè äåðæàâàìè. Ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêèé àïàðàò çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, çàáåçïå÷óâàòè âèêîíàííÿ ïîëîæåíü äâîñòîðîíí³õ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü ³ç ñóì³æíîþ äåðæàâîþ, àíàë³çóâàòè ñòàí âèêîíàííÿ äîìîâëåíîñòåé, äîñÿãíóòèõ ï³ä ÷àñ çóñòð³÷åé Ãîëîâíîãî Ïðèêîðäîííîãî Óïîâíîâàæåíîãî, éîãî çàñòóïíèê³â; îö³íþâàòè çàãàëüíèé ñòàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, êîíòðîëþ çà ïåðåòèíàííÿì äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè òà âàíòàæàìè é ðåæèìó êîðäîíó, ñï³âðîá³òíèöòâà òà íàäàííÿ âçàºìíî¿ äîïîìîãè ³ âæèâàòè çàõîä³â äî ïîãëèáëåííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà; âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ï³äòðèìàííÿì ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó, à òàêîæ âðåãóëüîâóâàòè ïðèêîðäîíí³ êîíôë³êòè òà ³íöèäåíòè íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñï³ëüíèõ ðîçñë³äóâàíü; çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà óòðèìàííÿì äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðèêîðäîííî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, âèêîíàííÿì ðîá³ò íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ òà ³íôîðìóâàòè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ïðèêîðäîííîãî ïðåäñòàâíèêà ñóì³æíî¿ äåðæàâè. 37. Ïóíêòîì 17 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðèêîðäîííèé ðåæèì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.07.1998 ¹ 1147 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1147) âèçíà÷åíî, ùî âèðóáêà ë³ñó â ìåæàõ ïðèêîðäîííî¿ ñìóãè ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ³íôîðìóâàííÿ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ó çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî ïðîâàäèòüñÿ òàêà ä³ÿëüí³ñòü, ³ç çàçíà÷åííÿì ïî÷àòêó ³ ñòðîêó ¿¿ ïðîâàäæåííÿ, ïð³çâèùà, ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³ îñ³á, ùî ïðîâàäèòèìóòü ä³ÿëüí³ñòü. 38. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2, 9, 10 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.02.2005 ¹ 116 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 116) îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó - öå îïåðàòèâíî-ñëóæáîâà òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêà ëàíêà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà áåçïîñåðåäíüî âèêîíóº ïîñòàâëåí³ ïåðåä ÄÏÑÓ çàâäàííÿ ó ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ ä³ëÿíêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó º ïðèêîðäîííèé çàã³í, îêðåìèé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèé ïóíêò òà àâ³àö³éíà ÷àñòèíà. Íà÷àëüíèê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó â³äïîâ³äຠçà îõîðîíó âèçíà÷åíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíîãî êîðäîíó, áîéîâó é ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, ñòàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³çàö³þ ðîáîòè óïðàâë³ííÿ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàêîíí³ñòü âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, óêîìïëåêòîâàí³ñòü, à òàêîæ çà ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí, ï³äãîòîâêó ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ï³äðîçä³ë³â çàáåçïå÷åííÿ, âèõîâàííÿ, ñòàí äèñöèïë³íè îñîáîâîãî ñêëàäó, çä³éñíþº àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ ÄÏÑÓ. Íà÷àëüíèê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, çíàòè îáñòàíîâêó, ñòàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íà÷àëüíèê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáèñòî â³äïîâ³äຠçà ð³øåííÿ, ùî íèì ïðèéìàþòüñÿ, çà ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â (ï³äëåãëèõ) òà óñï³øíå âèêîíàííÿ íèìè ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü. Íà÷àëüíèê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çîêðåìà, óâîäèòü îñîáèñòèì ð³øåííÿì (çí³ìຠîñîáèñòèì ð³øåííÿì) ïîñèëåíó îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó (³ç äîïîâ³ääþ íà÷àëüíèêó âèùåñòîÿùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ) íà òåðì³í çàëåæíî â³ä îáñòàíîâêè, ùî ñêëàäàºòüñÿ íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ çàãîñòðåííÿ îáñòàíîâêè íà êîðäîí³, âèíèêíåííÿ áåçïîðÿäê³â ó ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí óâîäèòü äîäàòêîâ³ ðåæèìí³ îáìåæåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. 39. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ, ÿê öèì Çàêîíîì, òàê ³ â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 40. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè» ¹ 551-Õ²V â³ä 24.03.1999 (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). 41. Çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. Ïîëîæåííÿ Ñòàòóòó ïîøèðþþòüñÿ íà ãðîìàäÿí, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó àáî ó çàïàñ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ï³ä ÷àñ íîñ³ííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, âíóòð³øí³ â³éñüêà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â³éñüêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó. 42. Ñòàòòÿìè 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. 43. Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 45, 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: çàóâàæåííÿ; äîãàíà; ñóâîðà äîãàíà; ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 44. Ñòàòòÿìè 12, 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèêè ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â ³ ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, êîðèñòóþòüñÿ äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äí³ñòþ íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì. 45. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 83, 84-86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 46. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 5, 17, 18, 27, 30 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.02.2005 ¹ 111 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 111) ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà ïðèòÿãàòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, ìåòà òà òåðì³í ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ÿê³é (ÿêèì) äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü ïðîâèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó ïðîâèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; ïðè÷èíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 17 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; ï³äñòàâè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ÷àñ, ì³ñöå, ñóòü ïîðóøåííÿ; ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî êîæíèì ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷è çí³ìàþòü âèíó; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ; âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ÷îìó âîíî (çà íàÿâíîñò³ òàêîãî) ïîëÿãàëî; ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ; ³íø³ çàõîäè, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çä³éñíèòè äëÿ óñóíåííÿ ïðè÷èí ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâ, ùî éîìó ñïðèÿëè; äàòà ñêëàäàííÿ âèñíîâêó. Âèñíîâêè ùîäî äîïóùåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåíü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ äîêàçè. ßêùî ïðîâèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ îñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóþòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ; éîãî íàñë³äêè; ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 47. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 08.02.2020). 48. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 49. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàâ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 15.08.2016, ÿêèì âñòàíîâëåíî ôàêò â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî ïîëÿãຠâ: 1) îòðèìàíí³ êâèòê³â íà âèðóáêó ë³ñó çà óìîâè â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ çàñîá³â äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ òà íå ïðîâåäåííÿ ðîáîòè ùîäî óêëàäàííÿ äîãîâîð³â àáî óãîä ç ï³äðÿäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè; 2) íå çä³éñíåííÿ âèðóáêè ë³ñó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êâèòê³â; 3) íå çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà ñòàíîì ïðèêîðäîííèõ ïðîñ³ê òà ðåæèìîì äåðæàâíîãî êîðäîíó, ùî ïðèçâåëî äî éîãî ïîðóøåííÿ. 50. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì íå çä³éñíþâàëîñÿ âèâ÷åííÿ òà îö³íêè îáñòàíîâêè íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, íå âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàõèñòó åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè â ïðèêîðäîíí³é ñìóç³, à òàêîæ, ùî ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ïîçèâà÷ çàëèøèâ áåç æîäíîãî ðåàãóâàííÿ ³íôîðìàö³þ, îòðèìàíó â³ä íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_9 ùîäî íåñàíêö³îíîâàíîãî çíàõîäæåííÿ íåâñòàíîâëåíèõ îñ³á íà òåðèòîð³¿. 51. Îòæå, ïîçèâà÷à áóëî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïóíêò³â 9, 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 116, ïóíêò³â 64, 124, 210 Ñòàòóòó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî âèÿâèëèñÿ â íåäîë³êàõ â îðãàí³çàö³¿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, óòðèìàíí³ ïðèêîðäîííèõ ïðîñ³ê, çàáåçïå÷åíí³ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó, òîáòî çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 52. Âñòàíîâëåííÿ âêàçàíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïîðóøåíü ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó õîä³ ÿêîãî, çîêðåìà áóëî ïðîàíàë³çîâàíî ëèñòè, ðîçïîðÿäæåííÿ òà ³íø³ âèùåâêàçàí³ äîêóìåíòè ç ïðèâîäó áåçï³äñòàâíîãî çâåðíåííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_1 äî ë³ñîâèõ ãîñïîäàðñòâ çà îòðèìàííÿì ë³ñîðóáñüêèõ êâèòê³â, à òàêîæ ôàêòè âèðóáêè ë³ñó â ïðèêîðäîíí³é ñìóç³ Óêðà¿íè, íàÿâí³ñòü ë³ñîðóáñüêèõ êâèòê³â íà âèðóáêó ë³ñó, ÿêà ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íå çä³éñíþâàëàñÿ ³ íå ìîãëà çä³éñíþâàòèñÿ. 53. Êð³ì òîãî, ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ó õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî äîïèòàíî ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çîêðåìà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó - íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_13 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_14 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíîãî îáñëóãîâóâàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_15 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíîãî îáëàøòóâàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_16 òà ³í., ïîêàçàííÿìè ÿêèõ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ôàêòè íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 54. Òàêîæ ó õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî â³ä³áðàíî ïîÿñíåííÿ áåçïîñåðåäíüî ó ïîçèâà÷à, ÿêèé æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòóâàâ âñòàíîâëåíèõ òà ï³äòâåðäæåíèõ âêàçàíèìè äîêàçàìè ôàêò³â íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à ëèøå çàçíà÷èâ, ùî í³÷îãî íå ïàì`ÿòຠòà íå îá³çíàíèé ç ïðèâîäó çàïèòóâàíèõ îáñòàâèí. 55. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, äîñòàòíüî, ùîá áóâ çàô³êñîâàíèé ôàêò ïîðóøåííÿ òà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. 56. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ º îäíèì ç âèä³â ñòÿãíåííÿ, ÿêèé ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî çà áóäü-ÿêå íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïåðåäáà÷åíå ïðèïèñàìè ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. 57. Âåðõîâíèì Ñóäîì áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé ôàêò, ùî ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 58. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 813/3020/16. 59. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî íàêëàäåíå íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó áóëî â÷èíåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òîìó â³äïîâ³äà÷³ ä³ÿëè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì Óêðà¿íè. 60. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ùî â õîä³ çä³éñíåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç íèì íå ïðîâîäèëàñÿ áåñ³äà, à òîìó, íà éîãî äóìêó, â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíó ïðîöåäóðó òà éîãî ïðàâî íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü, ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. 61. Òàê, ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_17 áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïîçèâà÷åì, ùî â³äîáðàæåíî ó ïîÿñíåííÿõ ïîçèâà÷à â³ä 11.08.2016, ÿê³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ïîçèâà÷ ëèøå çàçíà÷èâ, ùî æîäíèõ îô³ö³éíèõ çâåðíåíü ùîäî ïðîâåäåííÿ ÷èñòêè ïðèêîðäîííèõ ïðîñ³ê íå íàäõîäèëî, ùî â³í íå âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ïðî îòðèìàííÿ êâèòê³â íà âèðóáêó äåðåâ ³ ïðî âèðóáêó ë³ñó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ òà ïðèãàäàòè íå ìîæå, ùî æîäíèõ äîïîâ³äåé äî íüîãî íå íàäõîäèëî ³ ùî â³í îñîáèñòî ïîñò³éíî ïðèéìàâ ó÷àñòü â ïåðåâ³ðêàõ ËÄÊ, êîëè ³ â ÿêèé òåðì³í òà íà ÿêèõ ä³ëÿíêàõ íå ïàì`ÿòàº. 62. Êð³ì òîãî, 15.08.2016 ïåðøèì çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïîçèâà÷åì, â õîä³ ÿêî¿ éîìó áóëî äîâåäåíî ñóòü â÷èíåíîãî íèì ïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ áåñ³äè ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëîñÿ çàïåðå÷åíü, çàÿâ, êëîïîòàíü ³ â³í îñîáèñòî ðîçïèñàâñÿ íà àðêóø³ áåñ³äè. 63. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåíü ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê. 64. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÷è âïðàâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, àáî ñóäó ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî âèíóâàò³ñòü îñîáè, ÿêùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ïðàâîîõîðîííèé îðãàí ùå íå çàâåðøèâ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ íåìຠîáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè íå ó çâ`ÿçêó ç ïðèòÿãíåííÿì ïîçèâà÷à äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íå ÷åðåç ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â éîãî ä³ÿõ òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. 65. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî, ÷è ä³éñíî çä³éñíþâàëàñÿ ðóáêà äåðåâ, ÷è áóëà âîíà íåçàêîííîþ, ÷è êóäè ïîä³ëàñÿ çð³çàíà äåðåâèíà, ÷è º âèíà ïîçèâà÷à ó öüîìó, ÷è â³äáóëîñÿ öå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿþòüñÿ, îñê³ëüêè áåçïîñåðåäíüî ö³ ïèòàííÿ ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ â õîä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à â äàíîìó âèïàäêó ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì, ïåðåâ³ðÿâñÿ áåçïîñåðåäíüî ôàêò äîòðèìàííÿ ³ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì éîãî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 66. Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â³äõèëÿþòüñÿ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 91 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó çà îäíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàáîðîíåíî íàêëàäàòè ê³ëüêà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à ñóä ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íåçàêîííî âçÿâ äî óâàãè íàêàç â³ä 31.08.2015 ¹ 373-àã, õî÷à íà ï³äñòàâ³ öüîãî íàêàçó ïîçèâà÷à âæå áóëî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. 67. Òàê, íàêàçîì â³ä 31.08.2015 ¹ 373-àã «Ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ» íà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ íà ïîñàä³ çà ðÿä íåäîë³ê³â íà ä³ëÿíö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à ñàìå: çàô³êñîâàí³ â ÷åðâí³-ëèïí³ 2015 ðîêó 23 âèïàäêè íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ìàëèìè ë³òàëüíèìè àïàðàòàìè; íå çä³éñíåííÿ ðîáîòè ç íåãëàñíèì àïàðàòîì; âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ êîðäîíó ç Óêðà¿íîþ íåçàêîííèìè ì³ãðàíòàìè, çàòðèìàííÿ 21000 ïà÷îê òþòþíîâèõ âèðîá³â, à òàêîæ 130 êã áóðøòèíó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ³ñíóâàííÿ êàíàëó íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ áóðøòèíó íà ä³ëÿíö³ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òîùî, à íàêàçîì â³ä 15.08.2016 ¹ 400-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» íà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ» ÷åðåç äîïóùåí³ íèì ïîðóøåííÿ, â ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì îòðèìóâàëèñü êâèòêè íà âèðóáêó ë³ñó çà óìîâè â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ çàñîá³â äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ òà íåïðîâåäåííÿ ðîáîòè ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîð³â àáî óãîä ç ï³äðÿäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè; íå çä³éñíåííÿ âèðóáêè ë³ñó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êâèòê³â, íå çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà ñòàíîì ïðèêîðäîííèõ ïðîñ³ê òà ðåæèìîì äåðæàâíîãî êîðäîíó, ùî ïðèçâåëî äî éîãî ïîðóøåííÿ. 68. Òàêèì ÷èíîì, ñêëàä âêàçàíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â òà, â³äïîâ³äíî, é ï³äñòàâè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õ â÷èíåííÿ º ð³çíèìè, à îòæå ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàòòþ 91 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, º íåîá´ðóíòîâàíèì. 69. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ï. 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ï. 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ï. 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿»). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 70. Âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ï³äòâåðäèëèñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè êàñàö³éíèì ñóäîì. 71. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 72. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 73. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 08.02.2020) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 74. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 75. Îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», ñòàòòÿìè 327, 341, 345, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.05.2018 òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/14583/16 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó