Постанова КАС ВС № 638/662/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹638/662/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22404/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ðèáà÷óêà À.²., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 638/662/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ð³øåíü òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Àðêàòîâà Ê.Â.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòàðîñò³íà Â.Â., ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Áåãóíöà À.Î.), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.02.2016 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå ìàëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðèïèíÿòè âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ, íàâ³òü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, òàê ÿê öå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 3. Ïîñòàíîâîþ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 31.05.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹638/662/17 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 18.07.2016 ðîêó äî ÷àñó ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî äî 01.01.2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 18.07.2016 ðîêó äî ÷àñó ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî äî 01.01.2017 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 5. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÷èì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè ïåíñ³¿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèìè, à ïîçîâí³ âèìîãè òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç â³äìîâîþ â ÷àñòèí³ ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.02.2016 äî 17.07.2016, ÿêèé ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè øåñòèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî ñò.99 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6.  æîâòí³ 2017 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. 7.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã, ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º íàÿâí³ñòü êîíòðàêòó ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ö³ îñîáè ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Îñê³ëüêè íàäàíà ÎÑÎÁÀ_1 êîï³ÿ êîíòðàêòó íå ì³ñòèòü âèùåçàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî îáóìîâëåíî Çàêîíîì, ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ íå âèÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâèì. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 8. Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè óõâàëîþ â³ä 2 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. 9. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â». Ç ö³º¿ äàòè íàáóëà ÷èííîñò³ íîâà ðåäàêö³ÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). 10. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 11. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ñïðàâà áóëà ïåðåäàíà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 12. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 14.02.2018, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãðèö³â Ì.²., ñóää³: Áåðíàçþê ß.Î., Êîâàëåíêî Í.Â. 13. Ó çâ`ÿçêó ç îáðàííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóää³ Ãðèö³âà Ì.²., íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2019 ¹781/0/78-19, ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 20.06.2019, âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ðèáà÷óêà À.²., Òàö³é Ë.Â. 14. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.06.2020 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 12.06.2020. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ ìàéîð, ÿêå ïðèñâîºíî íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Êîìàíäóâà÷åì Ñèë Ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè (Êîì. ÑÏÏÎÓ) ¹ 028 â³ä 14.04.2001. 16. Ç 08.09.2012 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 17. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" ¹15 â³ä 14.01.2015, çã³äíî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹74 â³ä 17.06.2015, ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ìîá³ë³çàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì äî Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì.Õàðêîâà íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â, íà ÿê³é ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä äî 06.02.2016. 18. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.02.2016 ¹11, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêò³â 18, 26, 81 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 (³ç çì³íàìè), 06.02.2016 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , óêëàäåíèé êîíòðàêò "Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó" ç 06.02.2016 ðîêó ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â. 19. 16.02.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í ïîíîâèâñÿ íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 06.02.2016 òà íàäàâ âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06.02.2016 ¹11. Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷ó áóëî ïðèïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 05.02.2016. 20. 04.08.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç ëþòîãî 2016 ðîêó, ÿêà çàðåºñòðîâàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é çà ¹1496/Á-14 â³ä 04.08.2016. 21. 29.09.2016, íå îòðèìàâøè â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç ëþòîãî 2016 ðîêó, ÿêà çàðåºñòðîâàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é çà ¹ 1820/Á-14 â³ä 29.09.2016. 22. 10.10.2016 â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çà âèõ³äíèì ¹ 1496/Á-14 1820/Á-14 â³ä 10.10.2016 ðîêó íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷àëîñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, îñîáàì, çîêðåìà, ïðèéíÿòèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèïëàòà ïåíñ³é íà ÷àñ òàêî¿ ñëóæáè íå ïðèïèíÿºòüñÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ îñîáàì, â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º íàÿâí³ñòü êîíòðàêòó ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ï³äòâåðäæóº âèùåçàçíà÷åíèé ôàêò. Äëÿ ïîäàëüøîãî (àáî) îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äíî íàäàòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 23. Ó çâ`ÿçêó ç âêàçàíèì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ êîï³þ êîíòðàêòó â³ä 06.02.2016 ¹11. 24. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.11.2016 ¹ 1973/Á-14 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º íàÿâí³ñòü êîíòðàêòó ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ö³ îñîáè ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Îñê³ëüêè íàäàíà ÎÑÎÁÀ_1 êîï³ÿ êîíòðàêòó íå ì³ñòèòü âèùåçàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî îáóìîâëåíî Çàêîíîì, ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ íå âèÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâèì. 25. Òàêîæ ó âêàçàíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà óêëàëè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çðîáëåíî çàïèò äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóäå ðîçãëÿíóòî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³. 26. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 27. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 28. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. 29. ×àñòèíîþ 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ñëóæáó äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèïëàòà ïåíñ³é íà ÷àñ ¿õ ñëóæáè ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè íàñòóïíîìó çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè öèõ îñ³á âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â íà äåíü îñòàííüîãî çâ³ëüíåííÿ. 30. Ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïðèçîâó ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ÷àñòêîâî¿ ÷è çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèïëàòà ïåíñ³é íà ÷àñ òàêî¿ ñëóæáè íå ïðèïèíÿºòüñÿ. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèõ îñ³á âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó äî äíÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çâ³ëüíåííÿ. ßêùî íîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ öèõ îñ³á áóäå íèæ÷èì çà ðîçì³ð, ÿêèé âîíè îòðèìóâàëè äî ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó, âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé âîíè îòðèìóâàëè äî ïðèçîâó àáî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ, íà îñîáëèâèé ïåð³îä (÷. 3 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»). 31. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-XII, îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 32. Àíàëîã³÷íå âèçíà÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàäàíî ³ â ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3543-XII), ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿). 33. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII âèçíà÷åíî, ùî ìîá³ë³çàö³ÿ - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. 34. Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ñòàòò³ 1 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàâäàííÿì ìîá³ë³çàö³¿ º, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. 35. Òàê, íà ï³äñòàâ³ Óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014, â³ä 06 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹454/2014, â³ä 21 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹607/2014 òà â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹15/2015, íà Óêðà¿í³ ä³ÿëà ÷àñòêîâà ìîá³ë³çàö³ÿ, îòæå, ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. ² öå º çàãàëüíîâ³äîìèì ôàêòîì. 36. Òàêîæ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ³ â ðîç`ÿñíåí³ Êîì³òåòó ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè, âèêëàäåíèé ó ëèñò³ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó íà çàïèò çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ìàò³îñà À.Â. 37. Äî òîãî æ, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó é íà òå, ùî ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî ñòàíó, a òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä. 38. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/1919/16, â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/1286/17. 39. Ñòàòòÿìè 39, 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçîâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì ¹ 3543-XII. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçèâîì ï³ä÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿòò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. 40. Àíàë³ç íàâåäåíî¿ íîðìè Çàêîíó äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÿê³ çàõèùàþòü íàö³îíàëüíó áåçïåêó òà ö³ë³ñí³ñòü íàøî¿ äåðæàâè ìîæóòü áóòè ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó ñëóæáó, ìîá³ë³çîâàí³ àáî ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, àëå â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó âîíè ìàþòü ãàðàíò³¿ çàõèùåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 41. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òî íà íüîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî íåïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. 42. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/23018/16-à. 43. Îòæå, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íå òå, ùî êîíòðàêò "Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó" çà ¹11 â³ä 06.02.2016, óêëàäåíèé ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàëó÷åíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè. 44. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òà âèçíà÷àâ, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99, ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.03.2002 ðîêó ¹5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). 45. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, à òàêîæ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç ëþòîãî 2016 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè ïåíñ³¿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 18.07.2016 ïî 01.01.2017 º ïðîòèïðàâíèìè. 46. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü í³æ ò³, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ (íàâåäåí³) â ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ ñóäàìè âæå íàäàíà îö³íêà âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ì³ñòèòü. 47. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 48. Çã³äíî ïóíêòó 70 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 29979/04), ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», çîêðåìà ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á. Ïðè öüîìó, íà íèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâîñò³ óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. 49. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â íèõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. 50. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 51. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ñ.Ã. Ñòåöåíêî À.². Ðèáà÷óê Ë.Â. Òàö³é , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó