Ухвала КАС ВС № 640/265/20

УХВАЛА 28 травня 2021 року Київ справа №640/265/20 адміністративне провадження №К/9901/14717/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши клопотання Державного бюро розслідувань про зупинення виконання на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування висновку, УСТАНОВИВ: До Верховного Суду 23 квітня 2021 року надійшла касаційна скарга Державного бюро розслідувань на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування висновку, Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20. Вказане клопотання обґрунтоване необхідністю попередження передчасного стягнення бюджетних коштів. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та надано десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання учасниками справи своїх міркувань та заперечень щодо поданого Державного бюро розслідувань клопотання про зупинення виконання судових рішень у справі № 640/265/20. 26 травня 2021 року від позивача надійшли заперечення щодо задоволення вказаного клопотання, де вказує, що скаржником не наведено жодного належного обґрунтування зупинення виконання судових рішень. 27 травня 2021 року від Державного бюро розслідувань надійшло повторне клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень в частині стягнення середнього заробітку на користь позивачки. В обґрунтування вказує, що Державним бюро розслідувань 24 травня 2021 року отримано лист Державної казначейської служби від 24 травня 2021 року № 13-06-06/10532 про зупинення операцій на рахунках Державного бюро розслідувань з метою списання коштів на користь ОСОБА_1 у сумі 247 353,80 грн на підставі виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2021 року у справі № 640/265/20. У якості доказів додано копію зазначеного листа Державної казначейської служби зі змісту якого слідує, що Державною казначейською службою України для забезпечення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року у справі № 640/265/20 зупинено операції на рахунках боржника відповідно до пункту 30 виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (зі змінами) (крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку). Враховуючи зазначене скаржник просить розглянути клопотання та зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20 до закінчення їх перегляду в суді касаційної інстанції. Вирішуючи дане клопотання скаржника суддя-доповідач виходить з наступного. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції може зупиняти виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Заява про зупинення виконання та дії судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання чи дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано. Так, у вказаному конкретному випадку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року, яке набрало законної сили, підлягає виконанню в частині стягнення із Державного бюро розслідувань на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 245 817,00 грн. Водночас, згідно приписів статті 239 КЗпП України, статей 380, 381 КАС України у разі скасування виконаних судових рiшень про стягнення заробiтної плати чи iнших виплат, що випливають з трудових правовiдносин, поворот виконання допускається лише тодi, коли скасоване рiшення ґрунтувалося на повiдомлених позивачем неправдивих вiдомостях або поданих ним пiдроблених документах. Отже, зважаючи на наведені скаржником доводи в обґрунтування поданого клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень, Суд дійшов висновку про необхідність зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20 безпосередньо в частині стягнення з Державного бюро розслідувань на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 245 353,80 грн до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Керуючись статтями 3, 241, 248, 340, 355, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Клопотання Державного бюро розслідувань про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20 - задовольнити частково. Зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 640/265/20 безпосередньо в частині стягнення з Державного бюро розслідувань на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 245 353,00 грн до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Копію ухвали направити учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... Л.О. Єресько, Суддя Верховного Суду