Постанова КАС ВС № 826/11749/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/11749/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/5187/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ìàöåäîíñüêî¿ Â. Å., ñóää³â: Óõàíåíêà Ñ. À., Øåâöîâî¿ Í. Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà çàÿâîþ Âèðîáíè÷îãî ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãîðèçîíò» ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Âèðîáíè÷îãî ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãîðèçîíò» äî Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ, Åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçïîâñþäæåííÿ ³ äåìîíñòðóâàííÿ ô³ëüì³â, Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ê³íî ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Âèðîáíè÷îãî ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãîðèçîíò» íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Àìåëüîõ³í Â. Â.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò. Ð., ñóää³: Áóæàê Í. Ï., ×åðï³öüêà Ë. Ò.), ². Ñóòü ñïîðó Âèðîáíè÷å ìàëå ï³äïðèºìñòâî «Ãîðèçîíò» (äàë³ ÂÌÏ «Ãîðèçîíò») çâåðíóëîñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ (äàë³ Íàöðàäà) , Åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçïîâñþäæåííÿ ³ äåìîíñòðóâàííÿ ô³ëüì³â (äàë³ Åêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ), Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ê³íî (äàë³ Äåðæê³íî), â ÿêîìó ïðîñèëî: ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ â³ä 06 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 1218 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÂÌÏ «ÃÎÐÈÇÎÍÒ», ì. Ïåðâîìàéñüêèé Õàðê³âñüêî¿ îáë. (ÍÐ â³ä 15 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 1681-ì, áàãàòîêàíàëüíå ìîâëåííÿ, ÍÐ â³ä 22 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 00285-ì, ñóïóòíèêîâå ìîâëåííÿ, ëîãîòèï: «ÃÎÐÈÇÎÍÒ-ÒV»), îôîðìëåíîãî Ïðîòîêîëîì ¹ 23; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçïîâñþäæåííÿ ³ äåìîíñòðóâàííÿ ô³ëüì³â ïðè Äåðæê³íî, îôîðìëåíå Ïðîòîêîëîì â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 150 òà çàòâåðäæåíå Ïåðøèì çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ê³íî Ñ. Ì. Íåðåò³íèì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» çàçíà÷èâ, ùî ñï³ðí³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷àìè ç ÷èñëåííèìè ïîðóøåííÿìè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà º íàäóìàíèìè, ÷èì ïîðóøóþòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 171 òà íàêàçó â³ä 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 5à/92 Íàöðàäîþ ïðîâåäåíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà äîòðèìàííÿ òåëåðàä³îîðãàí³çàö³ºþ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà óìîâ ë³öåí糿, çà ó÷àñòþ äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³ä 10 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ ÏÏ (²)/Õð./ÏÑ/02/10.03.17, ÿêèì çàô³êñîâàíî, ùî çã³äíî ç àêòàìè ìîí³òîðèíã³â â³ä 21 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó öåé äåíü â³ä 11:02:29 äî 12:01:22 òà â³ä 14.53.32 äî 15.52.25 òðàíñëþâàâñÿ äîêóìåíòàëüíèé ô³ëüì ïðî ÎÑÎÁÀ_2 «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè. Ãîä ñïóñòÿ ïîñëå òðàãåäèè». Íà ïî÷àòêó ô³ëüìó çàçíà÷åíî: «Äàííûé ïðîåêò íå ÿâëÿåòñÿ êîììåð÷åñêèì è ñîçäàí èñêëþ÷èòåëüíî íà ýíòóçèàçìå äðóçåé è áëèçêèõ ïèñàòåëÿ Îëåñÿ Áóçèíû. Ñüåìêè ïðîâîäèëèñü ñ ïîìîùüþ ñìàðòôîíîâ.  ôèëüìå èñïîëüçîâàíû ìàòåðèàëû èç îòêðûòûõ èñòî÷íèêîâ». Ïðîòÿãîì ô³ëüìó ó êàäð³ éäå ïîçíà÷êà ñàéòó BUZINA.ORG. Ó ìîìåíò 56:14 â³ä ïî÷àòêó ô³ëüìó º íàïèñ: Èâàí Ñëàâèíñêèé. Àäìèíèñòðàòîð ñàéòà BUZINA.ORG. Ëàóðåàò ìåæäóíàðîäíîé ëèòåðàòóðíî-ìåäèéíîé ïðåìèè èìåíè Îëåñÿ Áóçèíû. Àâòîðñêèé òåêñò». Ó÷àñíèêè ô³ëüìó ï³äïèñàí³ - âêàçàí³ ¿õ ³ìåíà, ïð³çâèùà, ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³. Ó ê³íöåâèõ òèòðàõ âêàçàí³ òàê³ äàí³: «Êèåâ. 2016». Òèòðó ³ç ïîçíà÷åííÿ ïîâíîãî ñêëàäó àâòîðñüêî¿ (òâîð÷î¿) ãðóïè ó ô³ëüì³ íåìàº, ùî º îçíàêîþ ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ». Ñòîñîâíî îäíîáîêîãî òðàêòóâàííÿ òà íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç Ðåâîëþö³ºþ óäíîñò³, ó÷àñò³ óêðà¿íö³â ó ïðîòèñòîÿíí³ ðîñ³éñüê³é àãðåñ³¿ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ïîêàçó ó íåãàòèâíîìó äóñ³ íîñ³¿â óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿, ïðåäñòàâëåííÿ ëþäåé íà Êè¿âñüêîìó ìàéäàí³ ³ á³éö³â äîáðîâîëü÷èõ áàòàëüéîí³â ÿê æåðòâ àíòèðîñ³éñüêî¿ ïðîïàãàíäè â Ç̲ òà çíàðÿääÿ ó ïðîòèñòîÿíí³ «ì³æ Ñõîäîì òà Çàõîäîì», ùî º îçíàêîþ ïîðóøåííÿ ë³öåíç³àòîì âèìîã àáçàöó øîñòîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6, ïóíêòó º) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ», - ÷è º ö³ îçíàêè ïîðóøåíü ó ïåðåäà÷³, çàïðîïîíîâàíî ðîçãëÿíóòè åêñïåðòàì Íàöðàäè. Íàöðàäà çâåðíóëàñü äî Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Íàöðàä³ ç ïðîõàííÿì âèñëîâèòè ïîçèö³þ ùîäî ìîæëèâî¿ íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó äåìîíñòðóâàíí³ àóä³îâ³çóàëüíîãî òâîðó « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Òàê, ð³øåííÿì Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè â³ä 07 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 13 Íàöðàä³ áóëî ðåêîìåíäîâàíî íàïðàâèòè ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» â³ä 21 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî Äåðæê³íî ç ìåòîþ ðåàãóâàííÿ ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ê³íåìàòîãðàô³¿, îñê³ëüêè îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Äåðæê³íî íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ïðî îòðèìàííÿ äåðæàâíîãî ïðîêàòíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ðîçïîâñþäæåííÿ òà äåìîíñòðóâàííÿ äîêóìåíòàëüíîãî ô³ëüìó «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè». Ëèñòîì â³ä 03 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 1069/4-2/11-17 Äåðæê³íî ïîâ³äîìèëî Íàöðàäó ïðî òå, ùî çã³äíî ç âèñíîâêîì Åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àóä³îâ³çóàëüíèé òâ³ð «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè» çàáîðîíåíèé äëÿ òåëåâ³ç³éíîãî ïîêàçó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ê³íåìàòîãðàô³þ» (ïðîòîêîë â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 150). Òàêîæ, ïîâ³äîìèëî, ùî æîäíà êîìïàí³ÿ ñòîñîâíî îôîðìëåííÿ äåðæàâíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî ðîçïîâñþäæåííÿ ³ äåìîíñòðóâàííÿ ô³ëüìó «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè» äî Äåðæê³íî íå çâåðòàëàñÿ. Êð³ì òîãî, Íàöðàäà çâåðíóëàñü äî Íåçàëåæíî¿ ìåä³éíî¿ ðàäè ç ïðîõàííÿì âèñëîâèòè ïîçèö³þ ùîäî ìîæëèâîñò³ íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó äåìîíñòðóâàíí³ àóä³îâ³çóàëüíîãî òâîðó «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè». Çã³äíî ç âèñíîâêîì Íåçàëåæíî¿ ìåä³éíî¿ ðàäè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 15, ïðè ïîêàç³ äîêóìåíòàëüíîãî ô³ëüìó «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè», ÿêèé òðàíñëþâàâñÿ ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» 21 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó îá 11:02 áóëî ïîðóøåíî íîðìè àáçàö³â ÷åòâåðòîãî ³ øîñòîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6, à òàêîæ ïóíêòó â) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ». Òàêèì ÷èíîì, ó õîä³ ïåðåâ³ðêè íà ï³äñòàâ³ ìîí³òîðèíãó ÂÌÏ «Ãîðèçîíò», ì. Ïåðâîìàéñüêèé Õàðê³âñüêî¿ îáë., â³ä 21 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ³ âèñíîâêó Íåçàëåæíî¿ ìåä³éíî¿ ðàäè, çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ», à ñàìå: âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 6 (äàí³ ïðî êîæíó ³íäèâ³äóàëüíó ïðîãðàìó ÷è ïåðåäà÷ó ìàþòü ì³ñòèòè ³ì`ÿ àâòîðà ÷è àâòîð³â, íàçâó ³ àäðåñó âèðîáíèêà ïðîãðàìè), îñê³ëüêè òðàíñëÿö³ÿ àóä³îâ³çóàëüíîãî òâîðó «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè» â³äáóëàñÿ áåç çàçíà÷åííÿ àâòîðà ÷è àâòîð³â; ó ê³íöåâèõ òèòðàõ âêàçàíî ëèøå òàê³ äàí³: «Êèåâ, 2016»; àáçàöó øîñòîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 (íå äîïóñêàºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ òåëåðàä³îîðãàí³çàö³é äëÿ: ïðîïàãàíäè âèíÿòêîâîñò³, çâåðõíîñò³ àáî íåïîâíîö³ííîñò³ îñ³á çà îçíàêàìè ¿õ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, ³äåîëî㳿, íàëåæíîñò³ äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íàö³¿ àáî ðàñè, ô³çè÷íîãî àáî ìàéíîâîãî ñòàíó, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ), ïóíêòó º) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59 (òåëåðàä³îîðãàí³çàö³ÿ çîáîâ`ÿçàíà: ç ïîâàãîþ ñòàâèòèñÿ äî íàö³îíàëüíî¿ ã³äíîñò³, íàö³îíàëüíî¿ ñâîºð³äíîñò³ ³ êóëüòóðè âñ³õ íàðîä³â), îñê³ëüêè â àóä³îâ³çóàëüíîìó òâîð³ «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè» (òðàíñëþâàâñÿ îá 11:02 ç ïîâòîðîì î 14:53) ïðîñòåæóºòüñÿ îäíîáîêå òðàêòóâàííÿ òà íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî ïîä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç Ðåâîëþö³ºþ óäíîñò³, äî ó÷àñò³ óêðà¿íö³â ó ïðîòèñòîÿíí³ ðîñ³éñüê³é àãðåñ³¿ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, äî ïîêàçó ó íåãàòèâíîìó äóñ³ íîñ³¿â óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿, äî ïðåäñòàâëåííÿ ëþäåé íà êè¿âñüêîìó Ìàéäàí³ ³ á³éö³â äîáðîâîëü÷èõ áàòàëüéîí³â ÿê çíàðÿääÿ ó ïðîòèñòîÿíí³ «ì³æ Ñõîäîì òà Çàõîäîì», ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ çàáîðîíè íà âèêîðèñòàííÿ òåëåðàä³îîðãàí³çàö³¿ äëÿ ðîçïàëþâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ òà ðåë³ã³éíî¿ âîðîæíå÷³, à òàêîæ ïðî íåäîòðèìàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ïîøèðåííÿ âèêëþ÷íî îá`ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿, ïðî íàÿâí³ñòü ïðîïàãàíäè âèíÿòêîâîñò³, çâåðõíîñò³ àáî íåïîâíîö³ííîñò³ îñ³á çà îçíàêàìè ¿õ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, ³äåîëî㳿, íàëåæíîñò³ äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íàö³¿ àáî ðàñè, ô³çè÷íîãî àáî ìàéíîâîãî ñòàíó, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ. 06 ëèïíÿ 2017 ðîêó Íàöðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 1218 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÂÌÏ «Ãîðèçîíò», ÿêèì âèçíàëà ïîðóøåííÿ ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» (ÍÐ ¹ 1681-ì â³ä 15 æîâòíÿ 2012 ðîêó, ÍÐ ¹ 00285-ì â³ä 22 æîâòíÿ 2014 ðîêó) çàáîðîíè íà âèêîðèñòàííÿ òåëåðàä³îîðãàí³çàö³¿ äëÿ ðîçïàëþâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ òà ðåë³ã³éíî¿ âîðîæíå÷³, à òàêîæ íåäîòðèìàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ïîøèðåííÿ âèêëþ÷íî îá`ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿, íàÿâí³ñòü ïðîïàãàíäè âèíÿòêîâîñò³, çâåðõíîñò³ àáî íåïîâíîö³ííîñò³ îñ³á çà îçíàêàìè ¿õ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, ³äåîëî㳿, íàëåæíîñò³ äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íàö³¿ àáî ðàñè, ô³çè÷íîãî àáî ìàéíîâîãî ñòàíó, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ â àóä³îâ³çóàëüíîìó òâîð³ «Îëåñü Áóçèíà: æèçíü âíå âðåìåíè», ùî òðàíñëþâàâñÿ â åô³ð³ 21 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, à òàêîæ çàñòîñóâàëà äî ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ñàíêö³þ «ñòÿãíåííÿ øòðàôó» ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ç íàéá³ëüøîãî íàðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ë³öåíç³éíîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî ë³öåí糿 ÍÐ ¹ 00285-ì â³ä 22 æîâòíÿ 2014 ðîêó, íàðàõîâàíîãî ë³öåíç³àòó çà âèäà÷ó ë³öåí糿, íå âðàõîâóþ÷è óìîâ (çìåíøåííÿ/çá³ëüøåííÿ), çã³äíî ç äîäàòêîì äî ð³øåííÿ (ðîçðàõîâàíî óïðàâë³ííÿì ô³íàíñîâî¿ òà áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) 25 % (84 621,00 ãðí (â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò äâàäöÿòü îäíà ãðèâíÿ)) çà â÷èíåííÿ ïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 72 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ», îñê³ëüêè ë³öåíç³àò çä³éñíþâàâ òðàíñëÿö³þ àóä³îâ³çóàëüíîãî òâîðó, ùî ì³ñòèòü ïðîïàãàíäó âèíÿòêîâîñò³, çâåðõíîñò³ àáî íåïîâíîö³ííîñò³ îñ³á çà îçíàêàìè ¿õ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, ³äåîëî㳿, íàëåæíîñò³ äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íàö³¿ àáî ðàñè, ô³çè÷íîãî àáî ìàéíîâîãî ñòàíó òà ³í. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ Íàöðàäè â³ä 06 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 1218 òà ð³øåííÿ (ïðîòîêîë) â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 150, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ, íà éîãî äóìêó, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» çâåðíóëîñÿ ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11749/17 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàì, â ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ïîâí³ñòþ. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîâåðíóòî çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ïîäàíà çàÿâà º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» çàäîâîëåíî. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11749/17 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî çàÿâà ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º íåîá´ðóíòîâàíîþ, íàâåäåí³ â í³é îáñòàâèíè íå º íîâîâèÿâëåíèìè ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñò. 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), òà íå ñïðîñòîâóþòü ïîïåðåäí³õ âèñíîâê³â ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, à òîìó, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11749/17 â³äñóòí³. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. V. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äáóâñÿ ³ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òàê ÿê âèõîäÿ÷è ³ç íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â³äêëàñòè ðîçãëÿä ñïðàâè òà âæèòè çàõîä³â ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íàö³îíàëüíîþ ðàäîþ Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ òà Äåðæàâíèì àãåíòñòâîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ê³íî ïîäàíî â³äçèâè íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ îñòàíí³ ïðîñÿòü ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, à îñêàðæóâàí³ óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. V². Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî). Ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óìîâè, çà ÿêèõ ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ó çàãàëüíîìó àáî ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíà÷àþòüñÿ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè (÷. 5 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 4, 6 ÷. 9 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ: çà ÿêèìè ïðàâèëàìè ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî ÷è ñïðîùåíîãî) áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ñïðàâà; äàòà, ÷àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ÿêùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. ×àñòèíîþ 6 ñò.366 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³äêðèâøè ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) íàäñèëຠó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ³ ïðèçíà÷ຠäàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïðèïèñàìè ñò. 368 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Òàê, ÷. 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì äëÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà çä³éñíþº ïåðåãëÿä.  ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íåÿâêà çàÿâíèêà àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó. Ïîðÿä ç öèì, ÷. 3 ñò. 126 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîâ³ñòêà ïîâèííà áóòè âðó÷åíà íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü äí³â äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè ïîâ³ñòêà âðó÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. ßêùî äëÿ ðîçãëÿäó îêðåìèõ êàòåãîð³é ñïðàâ, çàÿâ àáî êëîïîòàíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî ñòðîê ðîçãëÿäó ìåíøå äåñÿòè äí³â, ïîâ³ñòêà ìຠáóòè âðó÷åíà ó ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ïðèáóòòÿ îñîáè äî ñóäó äëÿ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ðîçïèñêó ïðî îäåðæàííÿ ïîâ³ñòêè (ïîâ³ñòêó ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷èòè ¿¿ àäðåñàòó ÷è â³äìîâè àäðåñàòà ¿¿ îäåðæàòè) íàëåæèòü íåãàéíî ïîâåðíóòè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ³ç ïîâ³ñòêîþ, ÿêà íå âðó÷åíà àäðåñàòó ç íåçàëåæíèõ â³ä ñóäó ïðè÷èí, ââàæàºòüñÿ, ùî òàêà ïîâ³ñòêà âðó÷åíà íàëåæíèì ÷èíîì (÷. 11 ñò. 126 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ÷.1 ñò. 127 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷àñîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè ñóäîâó ïîâ³ñòêó ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè ñóäîâó ïîâ³ñòêó ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. V²². Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.  ñèëó ïîëîæåíü ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó çàÿâó ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ. Ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Òàêîæ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» âèêëèêàºòüñÿ ÿê ïîçèâà÷ (çàÿâíèê) íà 14:20 ãîä. 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàë 36 çà àäðåñîþ: Ï. Áîëáî÷àíà, 8, êîðï. 1, ì. Êè¿â, 01051. Ïðîòå, äîêàçè îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ ïîâ³ñòêè ïîçèâà÷åì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Òîáòî, ôàêòè÷íî íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷èì ïîðóøåíî ÷.6 ñò.366, ÷.2 ñò.368 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà â ñâîþ ÷åðãó, â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèñëîâèòè ñâî¿ äîâîäè òà ì³ðêóâàííÿ ùîäî âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ îáñòàâèí. Ðàçîì ç òèì, ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» îñêàðæèëî óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó î 11:10 ãîäèí. Ïîâ³ñòêà-ïîâ³äîìëåííÿ ðàçîì ç êîﳺþ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, áóëà íàïðàâëåíà íà àäðåñó ïîçèâà÷à - ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» (64107, Õàðê³âñüêà îáë., ì.Ïåðâîìàéñüêèé, âóë.Áóãàé÷åíêî, 25), à òàêîæ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ÿêèé ï³äïèñàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó - ÎÑÎÁÀ_3 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ), òà îòðèìàí³, â³äïîâ³äíî, 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà 19 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ïðåäñòàâíèê ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» ïðèéìàâ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Êð³ì òîãî, â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ ïîñèëàííÿ ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ðàçîì ç òèì, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, âêàçàíà îáñòàâèíà íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó, îñê³ëüêè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äæåíî çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, à òàêîæ ïèñüìîâ³ äîïîâíåííÿ äî âêàçàíî¿ çàÿâè òà âèíåñåíî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè. Íàòîì³ñòü, ó ñèëó ï.3 ÷.3 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî òàêèé ó÷àñíèê ñïðàâè îá´ðóíòîâóº ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òàêîþ ï³äñòàâîþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÂÌÏ «Ãîðèçîíò» îá´ðóíòîâóâàëî ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèùåçàçíà÷åíîþ ï³äñòàâîþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè âðàõóâàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíèõ âèìîã ï.3 ÷.3 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âðàõîâàíî òà çàëèøåíî óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä. Çà ïðèïèñàìè ï. 3 ÷. 3 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî òàêèé ó÷àñíèê ñïðàâè îá´ðóíòîâóº ñâîþ êàñàö³éíó ñêàðãó òàêîþ ï³äñòàâîþ. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 345, 349, 355-356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Âèðîáíè÷îãî ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãîðèçîíò» çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Å. Ìàöåäîíñüêà Ñóää³ Ñ. À. Óõàíåíêî Í. Â. Øåâöîâà