Постанова КАС ВС № 415/2135/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹415/2135/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/32468/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., ñóää³â Âàñèëüºâî¿ ².À., Êîìïàí³ºöü ².Ä.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ðîáîòè ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïåð³îäó ç 19 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 7 êâ³òíÿ 2016 ðîêó âêëþ÷íî ó ïîòð³éíîìó ðîçì³ð³ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó íà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çà ¹3258 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), òà äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹3883, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), òà çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëîì «Øàõòà Òîøê³âñüêà» äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïåðâîìàéñüêâóã³ëëÿ» â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹264 ç 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ðîáîòè ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïåð³îä ç 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî 7 êâ³òíÿ 2016 ðîêó âêëþ÷íî ó ïîòð³éíîìó ðîçì³ð³ òà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çà ¹ 3258 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹3883, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), òà çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëîì «Øàõòà Òîøê³âñüêà» äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïåðâîìàéñüêâóã³ëëÿ» â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹264, ç 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàí³ ñóìè ïåíñ³¿ ç 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Ëèñè÷àíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 8 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïåð³îäó ç 19 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 7 êâ³òíÿ 2016 ðîêó âêëþ÷íî òà íåïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çà ¹3258 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), òà äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹3883, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), òà çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëîì «Øàõòà Òîøê³âñüêà» äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïåðâîìàéñüêâóã³ëëÿ» â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹264, ç 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè â³éñüêîâó ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 â îñîáëèâèé ïåð³îä ç 19 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 7 êâ³òíÿ 2016 ðîêó âêëþ÷íî òà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çà ¹ 3258 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹3883, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - ïîëüîâîþ ïîøòîþ ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_2 ), òà çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëîì «Øàõòà Òîøê³âñüêà» äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïåðâîìàéñüêâóã³ëëÿ» â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹264, ç 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàí³ ñóìè ïåíñ³¿ ç 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, çàçíà÷èâ, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îáðàõîâóºòüñÿ îñîáàì, ùî ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, íà ï³äñòàâ³ ñïåö³àëüíèõ íîðì ïðàâà, ó òîé ÷àñ ÿê íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ÷àñòèí³ îáðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³äñòàâ³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ³ ñïëàòè âíåñê³â º íîðìàìè çàãàëüíèìè, ³ íå ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïîçèâà÷ó îñòàíí³é ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâàäèâñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 13 áåðåçíÿ 2014 ðîêó. Çã³äíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹15/2015 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" ïîçèâà÷ ç 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ïî 7 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ. Òîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â³ä 9 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ïîäàííÿ ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, º ïðîòèïðàâíîþ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä çàðàõîâóâàâñÿ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ò³ëüêè äî ñòàæó äåðæàíî¿ ñëóæáè, à íå ñòðàõîâîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ñòðàõîâîãî ñòàæó ó ïîòð³éíîìó ðîçì³ð³ íåìàº. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó Ëèñè÷àíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 òðàâíÿ 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ñêàñîâàíî. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ âèêëþ÷åíü ùîäî âêëþ÷åííÿ ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ïðèçâàíèõ çà ïðèçèâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà çáåðåæåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì ó âèïàäêàõ íåíàðàõóâàííÿ òà íåñïëàòè ðîáîòîäàâöåì çà íèõ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòòþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», îñê³ëüêè ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ º ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íå íàðàõîâóºòüñÿ íà âèïëàòè òà íå óòðèìóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê ç âèïëàò, ùî êîìïåíñóþòüñÿ ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà /àáî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íå ïîâèíí³ ç íüîãî ñòÿãóâàòèñÿ çà ÷àñ éîãî ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ÿê ìîá³ë³çîâàíî¿ îñîáè, ³ òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè â îñîáëèâèé ïåð³îä, íå çàëåæíî â³ä ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà â³äì³íó â³ä ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ä â³äïîâ³äà÷à â³äçèâó àáî çàïåðå÷åíü íà êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹415/2135/17, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 3 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹415/2135/17 òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 4 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. 9 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ïåð³îäó ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà äîâ³äîê ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ¹3883 â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó òà ¹264 â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. Ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ¹159/Ì-7 â³ä 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà çàçíà÷åíî, ùî çà äàíèìè åëåêòðîííî¿ ñïðàâè îñòàíí³é ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é áóâ çä³éñíåíèé íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à ç 1 áåðåçíÿ 2014 ðîêó. Çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ âðàõîâàíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïî 30 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó. Çà äàíèìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ñòðàõóâàëüíèê ÂÏ «Øàõòà «Òîøê³âñüêà» ÄÏ «Ïåðâîìàéñüêâóã³ëëÿ» ñïëàòèâ ñòðàõîâ³ âíåñêè ïî 31 òðàâíÿ 2015 ðîêó. Îêð³ì öüîãî ïåíñ³éíèé îðãàí íàãîëîñèâ, ùî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó íàðàõóâàííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî íàðàõîâàíó çàðîá³òíó ïëàòó. Àíàëîã³÷íà â³äïîâ³äü íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çà ¹458/Ì-11 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà çà ¹ÌÎ-6057629 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ¹23/Ì-7 â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó íå â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñêàðæíèêà º ïðèéíÿòí³ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 17 Îñíîâíîãî Çàêîíó Äåðæàâè âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ïîêëàäàþòüñÿ íà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñò äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè äåðæàâè, îðãàí³çàö³ÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ í³êèì íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí àáî ç ìåòîþ ïîâàëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó, óñóíåííÿ îðãàí³â âëàäè ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó ðàç³ ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïðîäîâæóâàëà ïðàöþâàòè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íå ìåíø ÿê 24 ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä ïåðåðâ ó ðîáîò³. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ç ÿêî¿ îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ. Çã³äíî ö³º¿ íîðìè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó º íàÿâí³ñòü 24 ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ/ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíåñåíî é â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íàëåæàòü, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³), ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ âèñëóãè ðîê³â, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ñï³ðíèé ïåð³îä áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó â çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãàâ ó öåé ïåð³îä çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä, çàðàõîâóºòüñÿ äî éîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ñòðàõîâèé ñòàæ öå ïåð³îä, óïðîäîâæ ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³, íå ìåíø³é çà ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ïðîòå, ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ïåðåäáà÷åíî ïåðåë³ê âèä³â âèïëàò, íà ÿê³ íå íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê, çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íå íàðàõîâóºòüñÿ íà âèïëàòè òà íå óòðèìóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê ç âèïëàò, ùî êîìïåíñóþòüñÿ ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà /àáî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó. Òàêèì ÷èíîì, ó äàíîìó âèïàäêó ñòðàõîâ³ âíåñêè (ºäèíèé âíåñîê) íå íàðàõîâóâàëèñÿ òà íå ñïëà÷óâàëèñü ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì â³ä ñïëàòè òàêîãî ïîäàòêó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ". Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâàõ â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/8839/16-à, â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹346/6411/16-à, â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹346/1454/17 òà â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 347/1233/17. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îáðàõîâóºòüñÿ îñîáàì, ùî ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, íà ï³äñòàâ³ ñïåö³àëüíèõ íîðì ïðàâà, ó òîé ÷àñ ÿê íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ÷àñòèí³ îáðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³äñòàâ³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ³ ñïëàòè âíåñê³â º íîðìàìè çàãàëüíèìè ³ íå ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîä³ ÿê ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñòàòòþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òà ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äàëî çàêîíó. Ðîçãëÿäàþ÷è öþ ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ëèøå ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóä ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîìèëêîâèìè, òîä³ ÿê âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó, òîìó ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, à ïîñòàíîâó Ëèñè÷àíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 8 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Çâàæàþ÷è íà òå, ùî îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, çâ³ëüíåíà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâó Ëèñè÷àíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 8 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: ².Â. Æåëºçíèé Í.Â. Êîâàëåíêî