Постанова 4850 № 200/10306/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/10306/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ѳâà÷åíêî ².Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíòîíþê À.Ñ., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Âîëêîâî¿ Ê.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíàííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/10306/20-à (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Çàãàöüêà Ò.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíàííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíàííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ç âèìîãàìè: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹6 Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 02.06.2020 ðîêó, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠1 ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó; Çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠1 ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó ÎÑÎÁÀ_1 ; Ñòÿãíóòè ç Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñïðàâ³ - ãðîøîâ³ êîøòè âèòðà÷åí³ íà ïðàâîâó äîïîìîãó ó ñóì³ 5000,00 ãðèâåíü. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â ðåçóëüòàò³ íåïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à áóëî ïîðóøåíå éîãî ïðàâî íà íàëåæíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä íàñë³äê³â âïëèâó íåáåçïå÷íèõ ðàä³àö³éíèõ ôàêòîð³â íå ç éîãî âèíè, îñê³ëüêè ÷åðåç ïðèéíÿòå â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ â³äáóëîñÿ ïðèïèíåííÿ éîìó âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî çìóøóº éîãî äî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ äî ñóäó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10306/20-à ïîçîâ çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹6 Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 02.06.2020, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠1 ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Çîáîâ`ÿçàíî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíàííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âèäàòè (çàì³íèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 2000,00 ãðí. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî íàäàí³ äîêóìåíòè íå íàäàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Êð³ì òîãî, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîáãðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì âèñëîâëåíî çãîäó ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïðîõàííÿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé Ñëîâ`ÿíñüêèì Ì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ 04.04.2014, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 . Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Âêàçàíå ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåðåºñòðîâàíå. Çã³äíî âêëàäêè äî âêàçàíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ³íâàë³ä³â â³éíè. Ïîñâ³ä÷åííÿ áåçòåðì³íîâå. Ç êîﳿ ïîñòàíîâè ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.12.2009 ¹1021 çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî äîâ³äîê ÌÑÅÊ â³ä 02.02.2010 ñå𳿠ÄÎÍ-04 ¹039948, ñå𳿠ÄÎÍ-04 ¹000028, ñå𳿠ÄÎÍ-07 ¹054481 ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì òðåòüî¿ ãðóïè, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÁ ¹0044838 òà âèïèñêè ç àêòó îãëÿäó ìåäèêî ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ïîòðåáè ó íàäàíí³ ìåäè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî äîâ³äêè ñå𳿠ÀÁ ¹0044838 ÎÑÎÁÀ_1 ç 21.06.2016 âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà 40 % âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåçñòðîêîâî. Âêàçàíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Íàêàçîì ¹18ë/ñ â³ä 05.04.1988 Äîíáàñüêîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òðàíñïîðò³ ÌÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 05.04.1988 â³äðÿäæåíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÂÑ Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó ñòàðøèíó ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1988. Çã³äíî äîâ³äêè ¹13/57 â³ä 11.02.2010, âèäàíî¿ Ñëîâ`ÿíñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 16.09.1982 (íàêàç ÄÓÂÑÒ ¹286 â³ä 16.09.1982) ïî 31.12.2009 (íàêàç ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹458 â³ä 29.12.2006). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äîíáàñüêîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òðàíñïîðò³ ¹18 î/ñ â³ä 05.04.1987 ÎÑÎÁÀ_1 â³äêîìàíäèðîâàíèé â ðîçïîðÿäæåííÿ Êè¿âñüêîãî ÌÓ äëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äå ïåðåáóâàâ ç 01.04.1988 ïî 01.07.1988. Ç äîâ³äêè â³ä 26.12.2019 ¹Ê-1349 âèäàíî¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ïðî âèïëàòó êðàòíèõ îêëàä³â îñîáîâîìó ñêëàäó, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, êîëèøí³é ïðàö³âíèê ×îðíîáèëüñüêîãî ÐÂÂÑ ÓÂÑ Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó ÎÑÎÁÀ_1 çàëó÷àâñÿ äî çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ó òàê³ ïåð³îäè: ç 01.04.-30.04.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè, ç 01.05.-31.05.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè, ç 01.06.-30.06.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè. Çã³äíî äîâ³äêè ×îðíîáèëüñüêîãî ÐÂÂÑ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1988 ïî 01.07.1088, â òîìó ÷èñë³ â ñóáîòí³ òà íåä³ëüí³ äí³, âèêîíóâàâ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â ×îðíîáèëüñüêîìó ÐÂÂÑ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêîâîãî ëèñòà çà 1988 ð³ê òà äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹140 â³ä 16.12.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä òðàâåíü-÷åðâåíü âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó 14 Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 05.11.2019 íàïðàâëåíî ëèñò ñòîñîâíî íàäàííÿ âñåá³÷íî¿ äîïîìîãè ó îòðèìàíí³ äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòíÿ äîâ³äêà ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ï³äòâåðäæåíî¿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó 1 Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 06.02.2020 íàïðàâëåíî äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ çà ñïèñêîì: 104 ÎÑÎÁÀ_1 ì.Ñëîâ`ÿíñüê. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹6 â³ä 02.06.2020 Êîì³ñ³ºþ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ Ì³í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè âèð³øåíî â³äìîâèòè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íàäàí³ äîêóìåíòè íå íàäàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (âèêîíóâàâ ðîáîòè íà ÊÏÏ Äèòÿòêè ó 1988 ðîö³), íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî îñîáîâó ñïðàâó ïîâåðíóòî áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñï³ðíîñò³ ïèòàííÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. 23 ÎÑÎÁÀ_1 ì.Ñëîâ`ÿíñüê. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 28.02.1991 ¹796-XII (äàë³ Çàêîí ¹796). Çã³äíî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹796 îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; 4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. Îòæå, Çàêîí ¹796 äèôåðåíö³þº îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà âèîêðåìëþº 2 êàòåãî𳿠òàêèõ: -ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; -ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº ïðî íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, ùî ïîñâ³ä÷åíî â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ñòàðîãî çðàçêà òà çàì³í³ íàÿâíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãîð³ÿ 1. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹796 ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â*, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ çàçíà÷åíî, ùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Çã³äíî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹796 ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ÷àñòêîâîþ àáî ïîâíîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³ ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ âèçíàºòüñÿ âñòàíîâëåíèì (íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ äîçèìåòðè÷íèõ ïîêàçíèê³â ÷è ¿õ â³äñóòíîñò³), ÿêùî éîãî ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè óïîâíîâàæåíîþ ìåäè÷íîþ êîì³ñ³ºþ íå íèæ÷å îáëàñíîãî ð³âíÿ àáî ñïåö³àë³çîâàíèìè ìåäè÷íèìè óñòàíîâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ë³öåíç³þ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹796 äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ òàê³ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè: 1) îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (ñòàòò³ 10,11³÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12), ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîð³ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, - êàòåãîð³ÿ 1; 2) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ: - ç ìîìåíòó àâà𳿠äî 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó - íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â; - ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - íå ìåíøå 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; - ó 1987 ðîö³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, à òàêîæ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; - åâàêóéîâàí³ ó 1986 ðîö³ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ (â òîìó ÷èñë³ îñîáè, ÿê³ íà ìîìåíò åâàêóàö³¿ ïåðåáóâàëè ó ñòàí³ âíóòð³óòðîáíîãî ðîçâèòêó, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ); - îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äñåëåííÿ, - êàòåãîð³ÿ 2; 3) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè: - ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - â³ä 1 äî 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; - ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1987 ðîö³ - â³ä 1 äî 14 êàëåíäàðíèõ äí³â; - ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; - íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³. Çã³äíî ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹769 ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îòæå äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íåîáõ³äíå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, à äèôåðåíö³ÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é çàëåæèòü â³ä âñòàíîâëåíî¿ êàòåãîð³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî: - äî êàòåãî𳿠1 íàëåæàòü ³íâàë³äè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (ñòàòò³ 10, 11 ³ ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó), ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîð³ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó; - êàòåãîð³ÿ 2 ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó ç ìîìåíòó àâàð³¿, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äñåëåííÿ; - êàòåãîð³ÿ 3 ³íø³ ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (íå â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠2). Çã³äíî ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹796 1. Ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèãîòîâëåí³ çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 2. Ïðè çì³í³ êàòåãîð³¿, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó, ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠçàì³í³. 3. Ïîñâ³ä÷åííÿ "Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" òà "Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" º äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì. 4. Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2018 ¹551 Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹551, Ïîðÿäîê ¹551, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî Ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹551. Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì: çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíó âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ³ âêëàäîê äî íèõ; óòâîðèòè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, òà çàòâåðäèòè â³äïîâ³äíå ïîëîæåííÿ; ïðîâåñòè äî 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü: îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1); ³äïîâ³äíî äî Ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹551. Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðîöåäóðó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ïåðåäáà÷ຠâèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ãðîìàäÿíàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. Çã³äíî Ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹551 îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîðèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ êàòåãî𳿠1 ³ç çàçíà÷åííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ñòðîêó, íà ÿêèé óñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü. Ó ðàç³ óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³ ïîñâ³ä÷åííÿ ðîáèòüñÿ çàïèñ Áåçñòðîêîâî. ³äïîâ³äíî äî Ïóíêòó 4 àáç.2 Ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 2) ñå𳿠À áåç â³äì³òêè ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ, ïåðåäáà÷åíó àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëþòîãî 1997 ð. ¹135 Ïðî ïåðåâ³ðêó ïðàâèëüíîñò³ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 1997 ð., ÷èñëî 6, ñ. 68), âèäàí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ð. ¹551 Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè. ³äïîâ³äíî äî Ïóíêòó 6. àáç.2 Ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 3) ñå𳿠À áåç â³äì³òêè ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ, ïåðåäáà÷åíó àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëþòîãî 1997 ð. ¹135, âèäàí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ð. ¹551, ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹551 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, óòâîðåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ êîì³ñ³¿). Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ: ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â: - äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ï³äòâåðäæåíî¿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îñîáîâîãî ðàõóíêà, òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ ç â³äì³òêîþ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèáóòòÿ òà âèáóòòÿ ïðàö³âíèêà, øëÿõîâèõ ëèñò³â (çà íàÿâíîñò³), òðóäîâî¿ êíèæêè (ó ðàç³ ïîòðåáè); - äîâ³äêè àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, ó ðàç³ ïîòðåáè - äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàâ³ðåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; - îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ; Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. гøåííÿ ïðî âèäà÷ó àáî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðèéìàºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. ϳä ÷àñ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ ç îäí³º¿ êàòåãî𳿠íà ³íøó ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ ïîäàëüøîãî çáåð³ãàííÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ïîñòðàæäàëî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî Ïóíêòó 13. Ïîðÿäêó ¹551 Ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèð³øóþòüñÿ êîì³ñ³ºþ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè, äî ñêëàäó ÿêî¿, êð³ì éîãî ôàõ³âö³â, âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè ÌÎÇ, ÄÀÇÂ, ÌÂÑ, ̳íîáîðîíè, Êè¿âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, ñòàòóòíà ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà çãîäîþ), çà ïîäàííÿì óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é. Ïóíêò 14. Ïîðÿäêó ¹551 гøåííÿ êîì³ñ³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 13 öüîãî Ïîðÿäêó, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ òàêèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ òàêèõ êîì³ñ³é ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2018 ¹1945 (íàáðàâ ÷èííîñò³ 12.02.2019) çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1945). ³äïîâ³äíî Ðîçä³ëó ², Ïóíêò 2. Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ), º ïîñò³éíî ä³þ÷èì ì³æâ³äîì÷èì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ùî óòâîðþºòüñÿ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî Ðîçä³ëó ²²², Ïóíêò 4. Ïðèéíÿò³ Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ô³êñóþòüñÿ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâóþ÷èì, ñåêðåòàðåì òà ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿. Ïóíêò 5. Îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, óòâîðåíèõ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè. Ïóíêò 6. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ Êîì³ñ³ºþ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Ïóíêò 7. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, êåð³âíèêà îáëàñíî¿ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 02.08.2018 ¹1026/5-18 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ, äîñòóïíî çà ïîñèëàííÿì Untitled - Äîíåöüêà Îáëàñíà Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ dn.gov.ua › storage › app › sites › publicinfo). Ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî îñíîâíèõ çàâäàíü êîì³ñ³¿, çîêðåìà íàëåæàòü: ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ; ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî âèäà÷³ (â³äìîâè ó âèäà÷³, âèëó÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñâ³ä÷åíü). Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî âíîñèòè êëîïîòàííÿ óïîâíîâàæåí³é ïîñàäîâ³é îñîá³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî ïðèéíÿòîãî Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü … . (ïï.4 ï.5 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ). гøåííÿ êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. (ï.13 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ). Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèëó÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, ïðèéíÿòî Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ. Íàòîì³ñòü Êîì³ñ³ºþ öåíòðàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçóì³íí³ ï.3 Ïîðÿäêó ¹1945 íå ïðèéìàëîñü. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîçèâà÷à ïîâåðíóò³ ëèñòàìè (âêàçàí³ âèùå), ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñï³ðíèõ ïèòàíü. Æîäíîãî ð³øåííÿ, ùî ñòâîðþâàëî á ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à Êîì³ñ³ºþ öåíòðàëüíîãî ð³âíÿ íå ïðèéìàëîñü. Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à íàêàçîì ¹18ë/ñ â³ä 05.04.1988 Äîíáàñüêîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òðàíñïîðò³ ÌÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 05.04.1988 â³äðÿäæåíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÂÑ Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó ñòàðøèíó ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1988. Çã³äíî äîâ³äêè ¹13/57 â³ä 11.02.2010, âèäàíî¿ Ñëîâ`ÿíñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 16.09.1982 (íàêàç ÄÓÂÑÒ ¹286 â³ä 16.09.1982) ïî 31.12.2009 (íàêàç ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹458 â³ä 29.12.2006). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äîíáàñüêîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òðàíñïîðò³ ¹18 î/ñ â³ä 05.04.1987 ÎÑÎÁÀ_1 â³äêîìàíäèðîâàíèé â ðîçïîðÿäæåííÿ Êè¿âñüêîãî ÌÓ äëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äå ïåðåáóâàâ ç 01.04.1988 ïî 01.07.1988. Ç äîâ³äêè â³ä 26.12.2019 ¹Ê-1349 âèäàíî¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ïðî âèïëàòó êðàòíèõ îêëàä³â îñîáîâîìó ñêëàäó, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, êîëèøí³é ïðàö³âíèê ×îðíîáèëüñüêîãî ÐÂÂÑ ÓÂÑ Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó ÎÑÎÁÀ_1 çàëó÷àâñÿ äî çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ó òàê³ ïåð³îäè: ç 01.04.-30.04.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè, ç 01.05.-31.05.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè, ç 01.06.-30.06.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ PCP â³ä 23.07.1991 ¹106 Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ PCP ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ PCP "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹106) çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, çã³äíî ç äîäàòêîì ¹1, à ñàìå òàê³ çîíè: - (1) çîíà â³ä÷óæåííÿ; - (2) çîíà áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ; - (3) çîíà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ (çîêðåìà, Êè¿âñüêà îáëàñòü, ²âàí³âñüêèé ðàéîí ñ.Äèòÿòêè); - (4) çîíà ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. ÍÅ º ñï³ðíèì ôàêò òîãî, ùî ÊÏÏ Äèòÿòêè âõîäèòü äî ×îðíîáèëüñüêî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ. Ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îêð³ì ³íøîãî, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ×îðíîáèëüñüêîãî ÐÂÂÑ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1988 ïî 01.07.1088, â òîìó ÷èñë³ â ñóáîòí³ òà íåä³ëüí³ äí³, âèêîíóâàâ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â ×îðíîáèëüñüêîìó ÐÂÂÑ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹106 óñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî ïðàö³âíèêàì, òèì÷àñîâî ïåðåâåäåíèì àáî â³äðÿäæåíèì äëÿ ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ñïëà÷óþòüñÿ çà êîæíèé äåíü ïåðåáóâàííÿ ó ö³é çîí³ äîáîâ³ â ðîçì³ð³ 13 êðá. Ñóä íå ïðèéìຠïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â, îñê³ëüêè ç íàäàíî¿ ïîçèâà÷åì äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹140 â³ä 16.12.2019 â³ää³ëó çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ÃÓ ÌÂÑ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî çàðîá³òíó ïëàòó çà êâ³òåíü-÷åðâåíü 1988 ðîêó. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêîâîãî ëèñòà çà 1988 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 ó êâ³òí³ â³äïðàöþâàâ 30 äí³â, ó òðàâí³ 31 äåíü, ó ÷åðâí³ 30 äí³â, ³ç çàçíà÷åííÿì ñóì âèïëàò çà êîæåí ì³ñÿöü. Á³ëüøå òîãî, íàêàçîì ¹18ë/ñ â³ä 05.04.1988 Äîíáàñüêîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òðàíñïîðò³ ÌÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 05.04.1988 â³äðÿäæåíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÂÑ Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó ñòàðøèíó ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1988. Çã³äíî äîâ³äêè ¹13/57 â³ä 11.02.2010, âèäàíî¿ Ñëîâ`ÿíñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 16.09.1982 (íàêàç ÄÓÂÑÒ ¹286 â³ä 16.09.1982) ïî 31.12.2009 (íàêàç ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹458 â³ä 29.12.2006). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äîíáàñüêîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òðàíñïîðò³ ¹18 î/ñ â³ä 05.04.1987 ÎÑÎÁÀ_1 â³äêîìàíäèðîâàíèé â ðîçïîðÿäæåííÿ Êè¿âñüêîãî ÌÓ äëÿ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äå ïåðåáóâàâ ç 01.04.1988 ïî 01.07.1988 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ. Ôàêò ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ï³äòâåðäæåíî òàêîæ: Äîâ³äêîþ â³ä 26.12.2019 ¹Ê-1349 âèäàíîþ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çã³äíî ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ïðî âèïëàòó êðàòíèõ îêëàä³â îñîáîâîìó ñêëàäó, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, êîëèøí³é ïðàö³âíèê ×îðíîáèëüñüêîãî ÐÂÂÑ ÓÂÑ Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó ÎÑÎÁÀ_1 çàëó÷àâñÿ äî çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ó òàê³ ïåð³îäè: ç 01.04.-30.04.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè, ç 01.05.-31.05.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè, ç 01.06.-30.06.1988 ÊÏÏ Äèòÿòêè. Äîâ³äêîþ ×îðíîáèëüñüêîãî ÐÂÂÑ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1988 ïî 01.07.1088 â òîìó ÷èñë³ â ñóáîòí³ òà íåä³ëüí³ äí³ âèêîíóâàâ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â ×îðíîáèëüñüêîìó ÐÂÂÑ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Îêð³ì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóäè çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì íîðìè ñò.15 Çàêîíó ¹796 ï³äòâåðäæåííÿì ñàìå ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ïîñâ³ä÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ñëóæáè ó âèïàäêó ïîçèâà÷à ñêëàäຠíå ìåíøå 30 äí³â, ïðî ùî âêàçàíî ó ñò.10 öüîãî Çàêîíó. Âîäíî÷àñ, äëÿ â³äíåñåííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é ïîòð³áíî çàñòîñîâóâàòè íîðìó ñò.14, ÿêà, çîêðåìà, äî ² êàòåãî𳿠â³äíîñèòü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Âêàçàíå êîðåñïîíäóº ³ç íîðìîþ ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ¹551, äå âêàçàíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ: ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â… Òîáòî íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º óìîâîþ äëÿ íàáóòòÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó íîðìà, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ï.11 ñòâåðäæóº: Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠.... Òîáòî, ìîâà éäå íå ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó, à ïðî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êàòåãîð³¿. Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáç. 3 ï.11 Ïîðÿäêó ¹551, äå ñåðåä ³íøîãî âêàçàíî, ùî îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³: Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.12.2009 ¹1021 â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Êîﳿ äîâ³äîê ÌÑÅÊ â³ä 02.02.2010 ñå𳿠ÄÎÍ-04 ¹039948, ñå𳿠ÄÎÍ-04 ¹000028, ñå𳿠ÄÎÍ-07 ¹054481, çã³äíî ÿêèõ ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì òðåòüî¿ ãðóïè, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Êîﳿ äîâ³äîê ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÁ ¹0044838 òà âèïèñêè ç àêòà îãëÿäó ìåäèêî ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ïîòðåáè ó íàäàíí³ ìåäè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî äîâ³äêè ñå𳿠ÀÁ ¹0044838 ÎÑÎÁÀ_1 ç 21.06.2016 âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà 40 % âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåçñòðîêîâî. Âêàçàíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî äîñòàòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ/ï³äòâåðäæåííÿ ó ïîçèâà÷à ÿê ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òàê ³ â³äïîâ³äí³ñòü êàòåãîð³¿. Á³ëüøå òîãî, ñóä ïðèõîäèòü äî äóìêè, ùî âëàñíå ïîðÿäîê ¹551 æîäíèì ÷èíîì íå óïîâíîâàæóº Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ íà ïåðåâ³ðêó ñòàòóñó, õî÷à â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ïðîïèñàí³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì, ó âêëàäö³ äî ïîñâ³ä÷åííÿ âêàçàíî ïðî éîãî áåçñòðîêîâ³ñòü. Ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåðåºñòðîâàíå. Çàêîí ¹796 íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó, ó çâ`ÿçêó ³ç çàì³íîþ ñòàðîãî çðàçêà ïîñâ³ä÷åííÿ íà íîâèé. Ïîðÿäîê ¹551 ó ï.4 òà ï.6 âèçíà÷ຠâèïàäêè, êîëè ïîñâ³ä÷åííÿ ñòàðîãî çðàçêà âèçíàþòüñÿ íåä³éñíèìè ³ òàê³ íå ìàþòü æîäíîãî ñòîñóíêó äî îáñòàâèí ïîçèâà÷à. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 7 Ïîñòàíîâè ¹551 ðîçìåæîâóº îáîâ`ÿçêè ÎÄÀ, çîêðåìà: -çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíó âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü; -ïðîâåñòè äî 1 ñ³÷íÿ 2021 ð. çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü: îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1); Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çàêîíîäàâöåì â³äîêðåìëåíî ëèøå äåê³ëüêà ãðóï îñ³á, ïîñâ³ä÷åííÿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü çàì³í³. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàì³íà âæå íàÿâíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà âèäà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ íå º àíàëîã³÷íèìè çà ïðàâîâèì çì³ñòîì ïîíÿòòÿìè. Ïðè öüîìó, íàÿâíèé ó ïîçèâà÷à ñòàòóñ ïîñòðàæäàëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çã³äíî âêëàäêè ó÷àñíèê ËÍÀ íà ×ÀÅÑ, êàòåãî𳿠1) ÷è éîãî ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ íåä³éñíèìè íå âèçíàâàëèñü, îáñòàâèíè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî âèäàíî ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ íå çì³íèëèñÿ, êàòåãîð³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íå çì³íþºòüñÿ, îáñòàâèíè ïåðåäáà÷åí³ ñò.17 Çàêîíó ¹769 â³äñóòí³, îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå íå âèäà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî ïîòðåáóº âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ó îñîáè â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, à ñàìå çàì³íà ïîñâ³ä÷åííÿ àíàëîã³÷íî¿ êàòåãîð³¿, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ï.7 Ïîñòàíîâè ¹551, æîäíèõ çàñòåðåæåíü ÷è îñîáëèâèõ óìîâ àáî ïðîöåäóð çàêîíîäàâöåì íå âêàçàíî. Ñóä çàçíà÷àº, ùî à í³ ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹551, à í³ Ïîðÿäêó ¹551 íå âêàçóþòü, ùî ç ìåòîþ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáà ìຠïîâòîðíî ï³äòâåðäèòè â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â. Ñóä ââàæຠðåëåâàíòíèìè äî îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.03.2019 ñïðàâà ¹697/121/17 òà â³ä 02.04.2019 ñïðàâà ¹360/2187/16-à. Çã³äíî ñò.76 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ââàæàº, ùî ó ñïðàâ³ íàÿâí³ äîñòàòí³ äîêàçè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 73-75 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 02.06.2020 îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹6. Ñòîñîâíî ñïîñîáó çàõèñòó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 13 (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ¹3-ðï/2003). ×àñòèíîþ 4 ñò.245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ï.4 ÷.2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.05.2019 ñïðàâà ¹826/17220/17 òà â³ä 11.02.2020 ñïðàâà ¹0940/2394/18 çä³éñíåíî ïðàâîâèé àíàë³ç ÷.4 ñò.245 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâëåíî, çîêðåìà, òàê³ âèñíîâêè: Çà ïðèïèñàìè âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîðèñòàâ íàäàíå éîìó çàêîíîì ïðàâî íà ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè çâåðíåííÿ îñîáè, àëå îñòàííº âèçíàíå ñóäîì ïðîòèïðàâíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðè öüîìó ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äîòðèìàíî óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ, òî ñóä âïðàâ³ çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ïåâíå ð³øåííÿ. ßêùî æ òàêèì ñóá`ºêòîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ àáî ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêò ä³éñíî ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, òî ñóä ïîâèíåí çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì îö³íêè ñóäó. Îòæå, êðèòåð³ÿìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà îáðàííÿ ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ îñîáè â ìåæàõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó òà íàÿâí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Òîáòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå îáìåæåíèé ó âèáîð³ ñïîñîá³â â³äíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè, ïîðóøåíîãî âëàäíèìè ñóá`ºêòàìè, ³ âïðàâ³ îáðàòè íàéá³ëüø åôåêòèâíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïåðåáèðàííÿ íåïðèòàìàííèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó íå â³äáóâàºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ çàçíà÷àâ, ùî ïðåäìåò ³ ìåòà Êîíâåíö³¿ ÿê ³íñòðóìåíòó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ïîòðåáóþòü òàêîãî òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ¿¿ ïîëîæåíü, çàâäÿêè ÿêèì ãàðàíòîâàí³ íåþ ïðàâà áóëè á íå òåîðåòè÷íèìè ÷è ³ëþçîðíèìè, à ïðàêòè÷íèìè òà åôåêòèâíèìè (ï.53 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîâà÷ ïðîòè Óêðà¿íè", ï. 59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìåëüíè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè", ï.50 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè" òîùî). Öå, çâè÷àéíî, íå îçíà÷àº, ùî ñóä ìຠïðèéìàòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ëþäèíè êîæíîãî ðàçó, êîëè âîíà ïðî öå ïðîñèòü, àëå ñóä ïîâèíåí îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ìàþòü çàëèøàòèñÿ åôåêòèâíèìè, ³íøèìè ñëîâàìè, ëþäèíó íå ìîæíà ñòàâèòè â ñèòóàö³þ, êîëè âîíà çàâ³äîìî íå ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâî¿õ ïðàâ íàâ³òü òåîðåòè÷íî. Òàêîæ ó ñïðàâ³ "Òë³ììåíîñ ïðîòè Ãðåö³¿" (Thlimmenos v. Greece, ð³øåííÿ â³ä 06.04.2000, çàÿâà ¹ 34369/97) ªÑÏË íàãîëîñèâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 14 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íå çàçíàâàòè äèñêðèì³íàö³¿ ó êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîíâåíö³ºþ, ïîðóøóºòüñÿ, êîëè Äåðæàâè ñòàâëÿòüñÿ ïî-ð³çíîìó äî îñ³á â àíàëîã³÷íèõ ñèòóàö³ÿõ, íå çàáåçïå÷óþ÷è ïðè öüîìó îá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî âèïðàâäàííÿ. Îäíàê, öå íå ºäèíèé àñïåêò çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ó ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿. Ïðàâî íå çàçíàâàòè äèñêðèì³íàö³¿ ó êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîíâåíö³ºþ, òàêîæ ìîæå áóòè ïîðóøåíå, êîëè Äåðæàâè, íå ìàþ÷è îá`ºêòèâíèõ ³ ðîçóìíèõ ï³äñòàâ, íå çàñòîñîâóþòü ð³çíèé ï³äõ³ä äî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñèòóàö³ÿõ, ùî ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Êð³ì öüîãî, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿" (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó, âêàçóº, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, êîëè îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü, º ³íâàë³äîì, à òàêîæ ìຠäîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ³íâàë³äí³ñòþ òà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáîâ`ÿçê³â òà âæå ìàëà ñòàòóñ îñîáè, ùî ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåíí³ â³äïîâ³äà÷à-1, çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî ñòàòóñó â³äñóòí³. Îòæå ó â³äïîâ³äà÷³â íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, îñê³ëüêè íàÿâíèé ëèøå 1 âàð³àíò ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè - çàì³íèòè ïîñâ³ä÷åííÿ ñòàðîãî çðàçêà íà íîâå ïîñâ³ä÷åííÿ òà âèäàòè éîãî ïîçèâà÷ó. Âîäíî÷àñ, ñóä çâåðòຠîñîáëèâó óâàãó, ùî â³äïîâ³äíî ï.7 Ïîñòàíîâè ¹551 îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîâåñòè çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü, çîêðåìà, îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), ïðî ùî òàêîæ âêàçàíî ó ñò.65 Çàêîíó ¹796. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ âçàºìî䳿 â³äïîâ³äà÷³â ïðîïèñàíèé ó ïï.4 ï.5 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ. Òîáòî â³äïîâ³äà÷-1 ìຠçâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à-2 ³ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó/çàì³íó (íà äóìêó ñóäó) ïîñâ³ä÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷íó ïðîöåäóðó, º çîáîâ`ÿçàííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíàííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ. Òà, â³äïîâ³äíî, çîáîâ`ÿçàííÿ Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âèäàòè (çàì³íèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ùî ïîçîâ íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè, îáðàâøè âêàçàíèé âèùå ñïîñ³á çàõèñòó. Ñòîñîâíî ïîçîâíèì âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí., ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 1 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó (ï.1 ÷.3). Ç àíàë³çó ïîëîæåíü ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêëàä òà ðîçì³ð âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ - ñòîðîíà, ÿêà õî÷å êîìïåíñóâàòè ñóäîâ³ âèòðàòè ïîâèííà äîâåñòè òà ï³äòâåðäèòè ðîçì³ð çàÿâëåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, à ³íøà ñòîðîíà ìîæå ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ ùîäî íåñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó òàêèõ âèòðàò. Ðåçóëüòàò òà âèð³øåííÿ ñïðàâè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïîçèö³ºþ, çóñèëëÿì ³ ó÷àñòþ â ïðîöåñ³ ïðåäñòàâíèêà ³íòåðåñ³â ñòîðîíè çà äîãîâîðîì. Ïðè öüîìó, òàê³ íàäàí³ ïîñëóãè ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî äîö³ëüí³ñòü íàäàííÿ òàêî¿ ïîñëóãè òà ¿¿ âïëèâ íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêîãî ïðàãíå ñòîðîíà, ïîâèííî áóòè äîâåäåíî ñòîðîíîþ â ïðîöåñ³. Ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà çàïðîâàäæåíî ó ÷.5 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè (÷.5 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îö³íêè äîêàç³â ùîäî äåòàëüíîãî îïèñó ðîá³ò, çä³éñíåíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Òîáòî, ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïîâ`ÿçàíå ³ç ñóää³âñüêèì ðîçñóäîì (äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.7,9 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Ñèñòåìíèé àíàë³ç âêàçàíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü äîâîäèòü, ùî ñòîðîí³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ð³øåííÿ, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü, ó òîìó ÷èñë³, âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ñêëàä òà ðîçì³ðè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³: ñòîðîíà, ÿêà áàæຠêîìïåíñóâàòè ñóäîâ³ âèòðàòè ïîâèííà äîâåñòè òà ï³äòâåðäèòè ðîçì³ð çàÿâëåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, à ³íøà ñòîðîíà ìຠïðàâî ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ ùîäî íå ñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó òàêèõ âèòðàò. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäó ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âèòðàòè ñòîðîíè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñóäó íàäàíî: äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ (àäâîêàòñüêèõ) ïîñëóã â³ä 14.09.2020, àêò íàäàííÿ þðèäè÷íèõ (àäâîêàòñüêèõ ïîñëóã) â³ä 03.11.2020; àêò çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó çà íàäàí³ þðèäè÷í³ (àäâîêàòñüê³) ïîñëóãè çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ (àäâîêàòñüêèõ) ïîñëóã, îðäåð ÄÍ ¹130186; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Ç àêòó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó çà íàäàí³ þðèäè÷í³ (àäâîêàòñüê³) ïîñëóãè çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ (àäâîêàòñüêèõ) ïîñëóã âáà÷àºòüñÿ, ùî àäâîêàòîì Îâ÷àðåíêîì Î.Î. íàäàíî òàê³ ïîñëóãè: - îçíàéîìëåííÿ ç ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè, òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàïèòàìè äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ñòîñîâíî â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ïîïåðåäíÿ êîíñóëüòàö³ÿ ùîäî õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí 2 ãîä. (1000 ãðí.); - ï³äãîòîâêà òà íàïðàâëåííÿ àäâîêàòñüêèõ çàïèò³â äî ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí 2 ãîä.(1000 ãðí.); - ñêëàäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè 4 ãîä.(3000 ãðí.). Ó âêàçàíîìó àêò³ çàçíà÷åíî, ùî ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð 5000 ãðí. ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî ãîò³âêîþ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, íåîáõ³äíî äîñë³äæóâàòè íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â îáñÿã ôàêòè÷íî íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò, ê³ëüê³ñòü âèòðà÷åíîãî ÷àñó, ðîçì³ð ãîíîðàðó, ñï³âì³ðí³ñòü ïîñëóã êàòåãîð³ÿì ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, âèòðà÷åíîìó àäâîêàòîì ÷àñó, îá`ºìó íàäàíèõ ïîñëóã, ö³í³ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííþ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïðî ùî, çîêðåìà çàçíà÷åíî ó ð³øåííÿõ â³ä 26 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ Áàðèøåâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè, â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàⳠóìàéäóë³íà ³ ³íøèõ ïðîòè Óêðà¿íè, â³ä 12 æîâòíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ Äâîéíèõ ïðîòè Óêðà¿íè, â³ä 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ Ìåð³ò ïðîòè Óêðà¿íè, çàÿâíèê ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò ëèøå ó ðàç³, ÿêùî äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õ ðîçì³ð îá´ðóíòîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ç îãëÿäó íà ä³éñí³ñòü òà íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåíî¿ àäâîêàòîì ðîáîòè, à òàêîæ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, òîáòî, ôàêòè÷íîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ïîíåñåííÿ âèòðàò, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ ó â³äçèâ³ çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ó ï³äëÿãàþòü äî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. Ò³ ñàì³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàò íà ï³äñòàâ³ ñò. 41 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ East/WestAllianceLimited ïðîòè Óêðà¿íè, çàÿâà ¹19336/04, ï. 269). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà ùîäî íåçàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà, â³äçèâîì íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷à - Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀªÑ ëèøå ó 2010 ðîö³ , ñïðîñòîâóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀªÑ ó 1988, ÿêå âèäàíå ïîçèâà÷åâ³ 08.02.1991 ðîêó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå ñïðîñòîâàí³. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíàííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10306/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10306/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê ².Â.ѳâà÷åíêî