Постанова 4856 № 240/23888/24

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/23888/24 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ×åðíîâà Ã.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Ìîí³÷à Á.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2025 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ¹064250009692 â³ä 03 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.09.2024 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè, ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàâøè îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå: Ïîçèâà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ìຠñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîòåðï³ëà â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 3), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.1998. Äîñÿãíóâøè â³êó 54 ðîêè òà ìàþ÷è íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-XII. Çàÿâà ïîçèâà÷êè â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ áóëà ðîçãëÿíóòà ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, ð³øåííÿì ÿêîãî â³ä 03.10.2024 ¹064250009692 ïîçèâà÷ö³ â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ï³äòâåðäæåíèé ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 01.01.1993 ñòàíîâèòü ìåíøå 3 ðîê³â, à ñàìå 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ 5 äí³â. Äî ïðîæèâàííÿ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íå âðàõîâàíî ¿¿ ïåð³îä íàâ÷àííÿ â Îâðóöüêîìó ÑÏÒÓ-35 ç 26.04.1986 ïî 15.07.1988; äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ íåîáõ³äíî íàäàòè äîêóìåíò ïðî ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â ì.Îâðó÷. Íåçãîäà ïîçèâà÷êè ³ç â³äìîâîþ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà óìîâàõ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-XII ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âñòàíîâëåíèì ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.03.2003 ¹1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1058-²V), îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31.12.2017. Ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 01.01.2025 ïî 31.12.2025 - íå ìåíøå 32 ðîê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-²V ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ ïåíñ³éíîãî â³êó. Óìîâè íàäàííÿ ïåíñ³é çà â³êîì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²². Çîêðåìà, ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 01.01.1993 ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 3 ðîê³â, çìåíøåííÿ â³êó ñòàíîâèòü 3 ðîêè (ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà) òà äîäàòêîâî 1 ð³ê çà 2 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â (àáçàö ï`ÿòèé ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²²). Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñóñï³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì ¹796-Õ²², ïåð³îä ïðîæèâàííÿ òà (àáî) ïðàö³ ïîòåðï³ëî¿ îñîáè ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.1993 íåîáõ³äíî îáðàõîâóâàòè â³ä äàòè àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òîáòî ç 26.04.1986. Çà çì³ñòîì ïðèì³òêè äî àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó âñòàíîâëþºòüñÿ ëèøå îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëè ó çàçíà÷åíèõ çîíàõ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31.07.1986 íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä. Äîäàòêîâî òàê³ îñîáè ìàþòü ïðàâî íà çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó íà 1 ð³ê çà 2 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà â³äïîâ³äí³é ì³ñöåâîñò³. Ïðè öüîìó ìàêñèìàëüíà ìåæà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-XII ñòàíîâèòü 6 ðîê³â, íåçàëåæíî â³ä òîãî çàñòîñîâóâàëàñü ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äî òàêèõ îñ³á ÷è í³ (âêàçàí³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹460/38580/22, â³ä 24.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹460/17257/23). Ìåõàí³çì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹1566/11846 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1, ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07.07.2014 ¹13-1, ç³ ì³íàìè). Ïóíêòîì 4.7 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 7 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ, çîêðåìà, òàê³ äîêóìåíòè: äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè: äîêóìåíòè ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàí³ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè), àáî äîâ³äêà ïðî åâàêóàö³þ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ ó 1986 ðîö³, âèäàíà Âîëèíñüêîþ, Æèòîìèðñüêîþ, Êè¿âñüêîþ, гâíåíñüêîþ àáî ×åðí³ã³âñüêîþ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè; ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äëÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠4 ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - çà íàÿâíîñò³) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè). Îòæå, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ Ïåíñ³éíèé îðãàí âèçíà÷àº, íà ñê³ëüêè ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-XII ìîæëèâî çìåíøèòè çàÿâíèêó â³ê òà ñòðàõîâèé ñòàæ, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1058-²V. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²² âêàçàíî íå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íå ìåíøå 3 ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.1993 òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó. Òàê, ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèçíà÷åíèé ó äîäàòêó 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.1991 ¹106 «Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ PCP ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ PCP «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹106). Ç â³äîìîñòåé òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 16.11.1988 âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà ç 01.09.1985 ïî 15.07.1988 íàâ÷àëàñÿ â Îâðóöüêîìó ÑÏÒÓ- 35. Ôàêò íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â Îâðóöüêîìó ÑÏÒÓ- 35 íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ â öåé ïåð³îä ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ äèïëîìîì ÍÎÌÅÐ_3 òà äîâ³äêîþ Îâðóöüêîãî ïðîôåñ³éíîãî ë³öåþ ¹996 â³ä 04.09.2024. Çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîñòàíîâè ¹106 òà ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌ Óêðà¿íè ¹17 â³ä 12.01.1993 ñìò.Îâðó÷ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ âêëþ÷åíî ó ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî çàçíàëè ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é AEC, ³ â³äíåñåíî äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Âîäíî÷àñ, çà çì³ñòîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ä 03.10.2024 ¹064250009692 â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 01.01.1993 ôàêòè÷íî ñòàíîâèòü 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ 5 äí³â, âèêëþ÷èâøè ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷êè ç 01.09.1985 ïî 15.07.1988 â Îâðóöüêîìó ÑÏÒÓ - 35, çàçíà÷èâøè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàòè äîêóìåíò ïðî ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â ñìò. Îâðó÷. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠïîìèëêîâîþ âêàçàíó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹796-Õ²² äî ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè ñòàíîì íà 01.01.1993 ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ íå ìåíøå äâîõ ðîê³â, à ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â. Ïðèïèñàìè ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹796-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñåðåä íèõ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (íå â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠2), ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ íå ìåíøå äâîõ ðîê³â, à ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â (êàòåãîð³ÿ 3). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹796-Õ²² îáóìîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî ïðàöþþòü íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ, º äîâ³äêà ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹796-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì, º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷êà º ïîòåðï³ëîþ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (3 êàòåãîð³ÿ), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.1998. Âêàçàíå ïîñâ³ä÷åííÿ íåä³éñíèì íå âèçíàâàëîñÿ. Íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠3 ï³äòâåðäæóº ôàêò ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè ïîçèâà÷êè ñòàíîì íà 01.01.1993 ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â, îñê³ëüêè íàâåäåíà îáñòàâèíà º óìîâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.08.1992 ¹501. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à íà äåíí³é ôîðì³ â ïåð³îä ç 01.09.1985 ïî 15.07.1988 â Îâðóöüêîìó ÑÏÒÓ- 35 (³, â³äïîâ³äíî, ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â ì.Îâðó÷ â öåé ÷àñ), à òîìó ïåð³îä ç 01.09.1985 ïî 15.07.1988 òàêîæ ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 01.01.1993. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèñíóâàâ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²² òà â³äïîâ³äíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 03.10.2024 ¹064250009692. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç îáðàíèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñîáîì ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Ìîí³÷ Á.Ñ.