Постанова 4852 № 160/434/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/434/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òóðîâà Î.Ì.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/434/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ 12.01.2021 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ùîäî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ñòîñîâíî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 27.08.2020 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî âèìîã òà âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè âêàçàâ, ùî â³í â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ñàïåðí³é ðîò³ ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñàä³ çàì. êîìàíäèðà ïåðøîãî âçâîäó ñàïåðíî¿ ðîòè ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó òà çà öåé ïåð³îä íåîäíîðàçîâî ïðèéìàâ ó÷àñòü â ðîçì³íóâàíí³ òà ë³êâ³äàö³¿ áîºïðèïàñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè. Ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ï.11 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Äëÿ âñòàíîâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó íèì áóëî íàäàíî ïàêåò äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïðîòå, ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçèâà÷åâ³ áóëî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ òàêîãî ñòàòóñó, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà àðõ³âíèõ óñòàíîâàõ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ó÷àñòü â ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â. Îäíàê ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ôàêò ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ ðîçì³íóâàííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â áóëî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018). гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 27.08.2020 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â, â òîìó ÷èñë³ ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018). Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã) ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî éîãî ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü ùîäî ðîçì³íóâàííÿ (âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ) âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Öåé ôàêò âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.05.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³, ³ öå ð³øåííÿ º ïðÿìîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ¹122, îñê³ëüêè öèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî ôàêò ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ïîä³ÿõ (ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè), ùî íàäຠïðàâî íà âèçíàííÿ éîãî ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Òîáòî, íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñèëó çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â ï.17 Ïîëîæåííÿ ¹122 º ïðÿìîþ òà áåççàïåðå÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷åâ³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî âèêëþ÷ຠäèñêðåö³þ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî ð³øåííÿ ùîäî ïîçèâà÷à çà â³äñóòíîñò³ àëüòåðíàòèâíîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè, â³äòàê ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â, â òîìó ÷èñë³ ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018).  ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷åâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè âèð³øåííþ ïèòàííÿ ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïîâèííî ïåðåäóâàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿêå é º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó ðîçóì³íí³ âèùåíàâåäåíèõ ïðèïèñ³â ï.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â "Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é" òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020ð. ¹122, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ º ïåðåä÷àñíèìè òà íàïðàâëåí³ íà çàõèñò ùå íå ïîðóøåíîãî ïðàâà, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãຠëèøå ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî Êîì³ñ³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå íàäàâ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü ôàêò³â ïðèéìàííÿ ïîçèâà÷åì ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³ íå çíàéäåíî. Âêàçóº, ùî êð³ì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 13-14 Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ¹ 122 (Ïîëîæåííÿ ¹122) ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè ìîæóòü áóòè òàê³ äîêóìåíòè: îðèã³íàëè äîâ³äîê â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàí³ é çâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ; ïàðòèçàíñüêèé êâèòîê; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ; ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà «Çà ðîçì³íóâàííÿ»; ãðàìîòè, ôîòîãðàô³¿ (îðèã³íàëè); ãàçåòí³ ìàòåð³àëè ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ; ³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè, äîêóìåíòè òà ³íø³ àðõ³âí³ ìàòåð³àëè; äîêóìåíòè ïîòð³áíîãî ïåð³îäó, äå çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà; äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñëóæáó ÷è ðîáîòó çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä; ³íø³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Àëå â äàíîìó âèïàäêó öå òàêîæ äîêóìåíòè, à íå ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â. Âêàçóº, ùî ïï.14 ï.13 Ïîëîæåííÿ ¹122 çàçíà÷àº, ùî äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ôîðìàõ çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ ó ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿, Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàí÷î¿ àð쳿 îòàìàíà Òàðàñà Áîðîâöÿ (Áóëüáè) "Ïîë³ñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ðåâîëþö³éíî¿ àð쳿 (ÓÌÐÀ), Îðãàí³çàö³¿ íàðîäíî¿ îáîðîíè "Êàðïàòñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ â³éñüêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÓÂÎ), çáðîéíèõ ï³äðîçä³ë³â Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ òà âøàíóâàííÿ ïàì`ÿò³ áîðö³â çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³" âèçíàí³ áîðöÿìè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³: çàÿâà ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³; êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó; äîêóìåíòè ïðî íàãîðîäè òà â³éñüêîâ³ ñòóïåí³, ãðàìîòè, â³äçíàêè â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³; ôîòîãðàô³¿ (îðèã³íàëè), ìàòåð³àëè ïåð³îäè÷íèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ó÷àñòü îñîáè ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³; àðõ³âí³ ìàòåð³àëè ÷è ³íø³ äîêóìåíòè â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, íî áàòüêîâ³ îñîáè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàëåæí³ñòü îñîáè äî îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Çàçíà÷åí³ àðõ³âí³ ìàòåð³àëè òà ³íø³ äîêóìåíòè ìàþòü áóòè çàâ³ðåí³ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ÷è óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè óñòàíîâè, ÿêà âèäàëà äîêóìåíò, ³ ñêð³ïëåí³ ïå÷àòêîþ òàêî¿ óñòàíîâè. Çà â³äñóòíîñò³ â îñîáè ç íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ ïðè÷èí íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ¿¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, äîçâîëÿºòüñÿ áðàòè äî óâàãè çàâ³ðåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ðàçîì ³ç òàêîþ îñîáîþ áðàëè ó÷àñòü ó çáðîéí³é áîðîòüá³ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ï³äïóíêòó, òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà òàêèé ïåð³îä. Àëå öåé ï³äïóíêò ñòîñóºòüñÿ ëèøå îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ôîðìàõ çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ ó ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿, Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàí÷î¿ àð쳿 îòàìàíà Òàðàñà Áîðîâöÿ (Áóëüáè) "Ïîë³ñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ðåâîëþö³éíî¿ àð쳿 (ÓÍÐÀ), Îðãàí³çàö³¿ íàðîäíî¿ îáîðîíè "Êàðïàòñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ â³éñüêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÓÂÎ), çáðîéíèõ ï³äðîçä³ë³â Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ òà âøàíóâàííÿ ïàì`ÿò³ áîðö³â çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³" âèçíàí³ áîðöÿìè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³. Äî ïîçèâà÷à âêàçàíèé ï³äïóíêò íå ìຠâ³äíîøåííÿ, îñê³ëüêè â³í íàìàãàºòüñÿ îòðèìàòè ñòàòóñ ÓÁÄ ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ â äàíîìó âèïàäêó íàïðàâëÿëèñü ëèøå äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàçíà÷åí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 . ²íøîãî äëÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á Ïîëîæåííÿì íå ïåðåäáà÷åíî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 12.11.2020 ðîêó áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (ïðîòîêîë ¹15). Çàóâàæóº, ùî ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.04.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹173/1759/17 áóëî ïðèéíÿòî ëèøå íà ïîêàçàííÿõ ñâ³äê³â, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³. Òàêîæ, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ ïîâèíí³ áóëè âçÿò³ äî óâàãè ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ ïðè öüîìó â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ðàçîì ³ç ãðîìàäÿíèíîì ÎÑÎÁÀ_1 áðàëè ó÷àñòü ó çáðîéí³é áîðîòüá³ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ï³äïóíêòó, òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà òàêèé ïåð³îä.  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó. Ðàçîì ç öèì, 23.03.2022 ðîêó íà àäðåñó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò, â ÿêîìó îñòàííº ïîâ³äîìëÿº, ùî ÷åðåç ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó îô³öåð³â ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó çàëó÷åíî äî âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü ïî îáîðîí³ Óêðà¿íè, çàÿâíèê ïðîñèòü çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ðîçãëÿä³ ñóäó ³ ñòîðîíîþ ó ÿêèõ º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äî çàê³í÷åííÿ âîºííîãî ñòàíó, ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 5 ÷.1 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çóïèíÿº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³: - ïåðåáóâàííÿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ùî ïåðåâåäåí³ íà âîºííèé ñòàí àáî çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, - äî ïðèïèíåííÿ ïåðåáóâàííÿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ùî ïåðåâåäåí³ íà âîºííèé ñòàí àáî çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç âèêëèêó ñòîð³í çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.03.2022 ðîêó "Ïðî ïðîäîâæåííÿ âîºííîãî ñòàíó" ¹133/2022 âîºííèé ñòàí íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 26 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äêëàâ ðîçãëÿä ñïðàâè íà 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Íàòîì³ñòü, îñê³ëüêè ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè 26.04.2022 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèêëèêó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, îñê³ëüêè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâè ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ 2 ì³ñÿö³ ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ (ñò. 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè). À ñàìå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà ïðîòÿãîì 60-òè äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ïðîòÿãîì 30-òè äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à â³äêðèòî 17.01.2022 ðîêó. Ç äíÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷ áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ äîêàç³â íå íàäàâàâ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî âèêëèêó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ñàïåðí³é ðîò³ ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñàä³ çàì. êîìàíäèðà ïåðøîãî âçâîäó ñàïåðíî¿ ðîòè ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠Â× ¹ ÍÎÌÅÐ_2 òà êîﳺþ ñêîðî÷åíîãî ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 (îñîáèñòèé íîìåð Ñ-192842). Íàòîì³ñòü, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ï.11 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà â³äïîâ³äà÷åì óõâàëåíî ïîâåðíóòè äîêóìåíòè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â àðõ³âí³é óñòàíîâ³ ³ â³äñóòí³ñòþ â íèõ áóäü-ÿêèõ ï³äòâåðäæåíü ó÷àñò³ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â. Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ðÿä íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993ð. ¹3551-Õ²², íîðìè Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ¹122 â³ä 16.04.2020ð., çàðåºñòðîâàíå â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.04.2020ð. çà ¹379/34662, íîðìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â "Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é" òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³, ùî çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.04.2020ð. çà ¹380/34663. Òàê, ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷) ìàþòü ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷³òêî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ñïîðó º ïðîòèïðàâí³ñòü/ïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 10-11). Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993ð. ¹3551-Õ²² âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Çã³äíî ç³ ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (¹3551-Õ²²) ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïðè öüîìó, ï.11 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (¹3551-Õ²²) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ, çîêðåìà,: - îñîáè, ÿê³ ó ñêëàä³ ãðóï ï³ðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò (ãðóï ðîçì³íóâàííÿ) çàëó÷àëèñÿ äî áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ùîäî ðîçì³íóâàííÿ (âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ) âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òà îñîáè, ÿê³ íà ì³ííèõ òðàëüùèêàõ áðàëè ó÷àñòü ó òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í ó òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîäàõ ó âîºííèé ³ ïîâîºííèé ÷àñ. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äëÿ âèçíàííÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ïåðåäáà÷åíî ñóêóïí³ñòü òàêèõ óìîâ: - áåçïîñåðåäíº âèêîíàííÿ çàâäàíü ùîäî ðîçì³íóâàííÿ (âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ) âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; - àáî ó÷àñòü îñîáè, ÿê³ ó ñêëàä³ ãðóï ï³ðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò (ãðóï ðîçì³íóâàííÿ) òà ÿê³ íà ì³ííèõ òðàëüùèêàõ áðàëè ó÷àñòü ó òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í ó òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîäàõ ó âîºííèé ³ ïîâîºííèé ÷àñ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020ð. ¹122 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè (Ïîëîæåííÿ ¹122), çàðåºñòðîâàíå â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.04.2020ð. çà ¹379/34662, à òàêîæ çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â "Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é" òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³ (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.04.2020ð. çà ¹380/34663). Òàêîæ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020ð. ¹122 óòâîðåíî êîì³ñ³¿: â ̳íîáîðîíè - ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè; â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_4 , ÍÎÌÅÐ_5 , êîìàíäóâàííÿõ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàííÿõ "ϳâí³÷", "ϳâäåíü", "Ñõ³ä" òà "Çàõ³ä" - ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ¹122 Êîì³ñ³¿ ñòâîðþþòüñÿ: ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè (̳íîáîðîíè) - ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè. ϳäïóíêòîì «à» ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ¹122 âèçíà÷åíî, ùî íà Êîì³ñ³þ ̳íîáîðîíè ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü, çîêðåìà, ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1 - 5, 7 - 18 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Ïðèïèñàìè ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ ¹122 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîì³ñ³¿ çîáîâ`ÿçàí³: - ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó çàÿâè ãðîìàäÿí ïðî âèçíàííÿ ¿õ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; - ðåºñòðóâàòè çàÿâè â ñïåö³àëüí³é êíèç³ îáë³êó; - ðîçãëÿäàòè çàÿâè òà ³íø³ äîêóìåíòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ; - ðîáèòè çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ (çà ïîòðåáè), ïðî ùî ïîâ³äîìëÿòè çàÿâíèêà; - çàñëóõîâóâàòè (çà ïîòðåáè) ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ ïîäàëè çàÿâè, ñâ³äê³â, äîñë³äæóâàòè ³íø³ äîêàçè îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèêà â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ñèë); - äîâîäèòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³, à òàêîæ ðîç`ÿñíþâàòè ïîðÿäîê éîãî îñêàðæåííÿ; - ðîçãëÿäàòè äîêóìåíòè ñòîñîâíî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, - ïîâåðòàòè ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), óñòàíîâ, çàêëàä³â ÷è îñîáèñòî çàÿâíèêó ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ; - ïðîâîäèòè çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ íå ð³äøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü (çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â). Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ ¹122 Êîì³ñ³¿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: - äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ ÷è òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í: çàÿâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî êëîïîòàííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñïåö³àë³ñòà ç ðîçì³íóâàííÿ; âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ãðóïè ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âè¿çä ó ñêëàä³ ãðóïè íà ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); àêò ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç ðîç÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ (òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîä) â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí (áîéîâèõ ì³í). Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 15 Ïîëîæåííÿ ¹122 ïåðåäáà÷åíî, ùî êð³ì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 13 - 14 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè ìîæóòü áóòè òàê³ äîêóìåíòè: îðèã³íàëè äîâ³äîê â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàí³ é çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ; ïàðòèçàíñüêèé êâèòîê; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ; ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà "Çà ðîçì³íóâàííÿ"; ãðàìîòè, ôîòîãðàô³¿ (îðèã³íàëè); ãàçåòí³ ìàòåð³àëè ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ; ³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè, äîêóìåíòè òà ³íø³ àðõ³âí³ ìàòåð³àëè; äîêóìåíòè ïîòð³áíîãî ïåð³îäó, äå çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà; äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñëóæáó ÷è ðîáîòó çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä; ³íø³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 17 Ïîëîæåííÿ ¹122 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòó ó÷àñò³ îñîáè â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è ³íøèõ ïîä³ÿõ, ùî íàäຠïðàâî íà âèçíàííÿ ¿¿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêîì â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", òàêå ð³øåííÿ ñóäó º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè. гøåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçáåð³ãàííþ ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20-21 Ïîëîæåííÿ ¹122 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. Ïðîòîêîëè çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ òà ï³äòâåðäí³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ï³äãîòîâëåí³ òà ñôîðìîâàí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäàþòüñÿ íà çáåð³ãàííÿ äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ ðîçì³íóâàííÿ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, çâ³äêè îòðèìàâ â³äïîâ³äü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 ïðî òå, ùî âñ³ äîêóìåíòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî 2002 ðîêó áóëè ïåðåäàí³ äî Äåðæàâíîãî Ãàëóçåâîãî àðõ³âó ì. Êèºâà (à.ñ. 12). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ îòðèìàâ Äîâ³äêó, ùî äîêóìåíòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà çáåð³ãàííÿ äî àðõ³âó íå íàäõîäèëè. Ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñü äî Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ÃÄÀ ÌÎ Óêðà¿íè (à.ñ. 12). Ç Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ îòðèìàâ àðõ³âíó äîâ³äêó â³ä 29.05.2013 ðîêó ¹ 306/ï, çã³äíî ç ÿêîþ â ïåðåâ³ðåíèõ íàêàçàõ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çà ïåð³îä ç 20.05.1985 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 1986 ðîêó âè¿çä íà ðîçì³íóâàííÿ òà ïðèáóòòÿ ç ðîçì³íóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå çíà÷èòüñÿ (à.ñ. 15).  àðõ³âí³é äîâ³äö³ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2013 ðîêó ¹933/ï ïîçèâà÷åâ³ äîäàòêîâî ïîâ³äîìèëè, ùî íà çáåð³ãàíí³ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ÃÄÀ ÌÎÓ çíàõîäÿòüñÿ îñîáîâ³ ñïðàâè îô³öåð³â òà ïðàïîðùèê³â, ùî çàãèíóëè (ïîìåðëè) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ çàñóäæåíèõ â³éñüêîâèì ñóäîì. ²íø³ îñîáîâ³ ñïðàâè íà çáåð³ãàííÿ â àðõ³âíèé â³ää³ë íå ïðèéìàþòüñÿ (à.ñ. 14). Òàêèì ÷èíîì ïðè çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 , à òàêîæ äî àðõ³âíèõ óñòàíîâ, íå îòðèìàíî äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäèëè ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó ðîçì³íóâàíí³. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó ðîçì³íóâàíí³ òà ë³êâ³äàö³¿ áîºïðèïàñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè Ïåòðþê Â.Â. çâåðíóâñÿ äî Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. гøåííÿì Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-0/173/12/2018), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.05.2018 ðîêó, âèìîãè çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà: Âåðõíüîäí³ïðîâñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çàäîâîëåíî òà âñòàíîâëåíî ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_7 , íåîäíîðàçîâî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 26.05.1986 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 21-25). Âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî: «çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ñàïåðí³é ðîò³ ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñàä³ çàì. êîìàíäèðà ïåðøîãî âçâîäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè â³éñüêîâîãî êâèòêà, äîñë³äæåíîãî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàÿâíèê ïðîñèòü âñòàíîâèòè éîìó ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, à ñàìå, ùî â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ áîºïðèïàñ³â òà âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Äàâøè ïîÿñíåííÿ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í íå ìåíøå 20-25 ðàç ïðèéìàâ ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³. Òîáòî çíèùåíí³ áîºïðèïàñ³â, ùî çàëèøèëèñü ï³ñëÿ Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè. Ôàêò, ùî çàÿâíèê ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ ï³ä÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîêàçàííÿìè ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé äîïèòàíèé â ïîðÿäêó ñóäîâîãî äîðó÷åííÿ. Ïîÿñíèâ, ùî â³í áóâ êîìàíäèðîì 1-ãî âçâîäó ñàïåðíî¿ ðîòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó 1985 ðîö³. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ éîãî çàì³ñíèêîì. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ðàçîì íèì ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ íå ìåíøå 10 ðàç. ³í ïàì`ÿòàº, ùî â 1985 ðîö³ ç òðåòüî¿ ïëîùàäêè ñìò. Äåñíà â³í çàáðàâ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîòó íà ñüîìó ïëîùàäêó â ì. Á³ëà Öåðêâà. À ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ â³í ðàçîì ç ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàëè íà ðîçì³íóâàííÿ áîºïðèïàñ³â â Ãàéîê Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äå ëþäè êîïàëè ñòàâîê òà çíàéøëè äåê³ëüêà ì³í òà ñíàðÿä³â. Òàêîæ íàâ³â ³íø³ ïðèêëàäè ó÷àñò³ â ðîçì³íóâàíí³. Òà ïîÿñíèâ, ùî âîíè ðîçì³íîâóâàëè áîºïðèïàñè, ãðàíàòè, ðîç³áðàíèé àðòèëåð³éñüêèé ñíàðÿä. Ðîçì³íóâàííÿ çä³éñíþâàëè â îäíîìó ³ òîìó æ ì³ñö³, â ë³ñ³. Êð³ì ïîêàçàíü ñâ³äêà, ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³íóâàíí³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîñë³äæåíèìè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, à ñàìå: - äîâ³äêîþ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.09.2017 ðîêó ¹ 09, çã³äíî ÿêî¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , â ïåð³îä ç 24.10.1984 ðîêó ïî 26.05.1986 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ íà ïîñàäàõ ðÿäîâîãî òà ñåðæàíòñüêîãî ñêëàäó; - õàðàêòåðèñòèêîþ çà ï³äïèñîì êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíî¿ ðîòè â/÷ 62916 ãâ.êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ â òîìó ÷èñë³ ³ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , âèêîíóâàâ áîéîâ³ çàäà÷³ ïî ðîçì³íóâàííþ; - ïîñëóæíèì ñïèñèêîì ³ç îñîáîâî¿ ñïðàâè, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 24.10.1984 ðîêó ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ç 31.10.1984 ðîêó ïî 06.05.1985 ðîêó - êóðñàíò â/÷ ÍÎÌÅÐ_8 . Ç 06.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó çàì³ñíèê êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî âçâîäó; - ïîñâ³ä÷åííÿì êëàñíîãî ñïåö³àë³ñòà â³éñüêîâèõ ñèë ÑÐÑÐ, ñåð³ÿ ÍÞ-83 ¹ 028671 â³ä 18.04.1985 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî âêàçóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèñâîºíà êëàñíà êâàë³ô³êàö³ÿ ïðè âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ñàïåð-ðîçâ³äíèê ²²² êëàñó íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_8 â³ä 18.04.1985 ðîêó ¹ 33. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê íàìàãàâñÿ âèð³øèòè äàíå ïèòàííÿ â ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó, â çâ`ÿçêó ç ÷èì íàäàâàâ çàïèòè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, òà îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî äîêóìåíòàö³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñêëàäåíà äî 2002 ðîêó, ïåðåäàíà äî àðõ³âíèõ óñòàíîâ. Òàêîæ çàÿâíèê çâåðòàâñÿ äî Äåðæàâíîãî Ãàëóçåâîãî àðõ³âó â ì. Êèºâ³ òà Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ÃÄÀ ÌÎ Óêðà¿íè, àëå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³, ùî äîêóìåíòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_9 íà çáåð³ãàííÿ äî àðõ³âíèõ óñòàíîâ íå íàäõîäèëè. Îö³íþþ÷è âñ³ íàäàí³ ñóäó äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çíàéøîâ ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ôàêò, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ áîºïðèïàñ³â òà âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Äàíà ó÷àñòü â³äáóâàëàñü íåîäíîðàçîâî - íå ìåíøå 10 ðàç. Äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäèòè äàíèé ôàêò â ïîçàñóäîâîìó çàÿâíèê íå ìຠìîæëèâîñò³. Òàê ÿê íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ äàíîãî ôàêòó äîêóìåíòè áóëè ïåðåäàí³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî àðõ³âíèõ óñòàíîâ, àëå ó àðõ³âíèõ óñòàíîâàõ â³äñóòí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè çàÿâíèêó â³äïîâ³äÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà Äåðæàâíîãî Ãàëóçåâîãî àðõ³âó â ì. Êèºâ³ òà Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ÃÄÀ ÌÎ Óêðà¿íè».  ñèëó ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ¹122, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòó ó÷àñò³ îñîáè â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è ³íøèõ ïîä³ÿõ, ùî íàäຠïðàâî íà âèçíàííÿ ¿¿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêîì â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", òàêå ð³øåííÿ ñóäó º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè. гøåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçáåð³ãàííþ ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Óõâàëîþ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà: Âåðõíüîäí³ïðîâñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âèïðàâëåíî äîïóùåíó îïèñêó ó äðóãîìó àáçàö³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.04.2018 ðîêó òà ââàæàòè ïðàâèëüíèì: «Âñòàíîâèòè ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_7 , íåîäíîðàçîâî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³». Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè íà íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿê îñîá³ âèçíà÷åíîþ ð³øåííÿì ñóäó, ÿêà ïðèéìàëà ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåí³ âèáóõîâî-íåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äî âèùåçàçíà÷åíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî êîﳿ íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: - ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, - ïîñâ³ä÷åííÿ ñàïåðà-ðîçâ³äíèêà 3-ãî êëàñó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_10 , - â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠Â× ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , - ñêîðî÷åíîãî ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 (îñîáèñòèé íîìåð Ñ-192842 ), - àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹933 â³ä 07.11.2013 ð., - äîâ³äêè ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè, - â³äïîâ³äü êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 , - õàðàêòåðèñòèêè ÎÑÎÁÀ_1 , - ð³øåííÿ ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹173/1759/17, - óõâàëà ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2020ð. ó ñïðàâ³ ¹173/1759/17. Âêàçàíà çàÿâà çàðåºñòðîâàíà â³äïîâ³äà÷åì 27.08.2020ð. çà ¹Ï-34. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî êð³ì òîãî, 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ íàäàâ äî Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïîÿñíþâàëüíó çàïèñêó, â ÿê³é äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018) âñòàíîâëåíî ôàêò éîãî ó÷àñò³ â ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó. Âèùåçàçíà÷åí³ ïîÿñíåííÿ çàðåºñòðîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì 27.08.2020ð. çà ¹3136. Çã³äíî ç ï.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â "Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é" òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020ð. ¹122, òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.04.2020ð. çà ¹380/34663, ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíîãî çíàêà òà ëèñò³â òàëîí³â º ð³øåííÿ (âèòÿã ç ïðîòîêîëó) êîì³ñ³é ̳íîáîðîíè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ãåíåðàëüíèé øòàá), Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÑÑÒ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_4 , ÍÎÌÅÐ_5 , êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü "ϳâí³÷", " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ", " ÎÑÎÁÀ_4 " òà " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (äàë³ - îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ) ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (äàë³ - Êîì³ñ³¿) àáî ð³øåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Ïðè öüîìó, ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ï.11 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â àðõ³âí³é óñòàíîâ³ ³ â³äñóòí³ñòþ â íèõ áóäü-ÿêèõ ï³äòâåðäæåíü ó÷àñò³ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â (à.ñ. 10-11). Çîêðåìà, ³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå áóëî íàäàíî æîäíîãî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, ÿêèì áè ï³äòâåðäæóâàëàñü éîãî ó÷àñòü â ðîçì³íóâàíí³, êð³ì êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà òà êîﳿ ïîñâ³ä÷åííÿ êëàñíîãî ñïåö³àë³ñòà â³éñüêîâèõ ñèë ÑÐÑÐ. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åí³ äîâîäèì â³äïîâ³äà÷à ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàê, ð³øåííÿì Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.05.2018 ðîêó, ÿêèì âèìîãè çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà: Âåðõíüîäí³ïðîâñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ áóëî çàäîâîëåíî òà âñòàíîâëåíî ôàêò , ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ áîºïðèïàñ³â òà âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (âðàõîâóþ÷è óõâàëó Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà: Âåðõíüîäí³ïðîâñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ÿêîþ âèïðàâëåíî äîïóùåíó îïèñêó ó äðóãîìó àáçàö³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.04.2018 ðîêó òà ââàæàòè ïðàâèëüíèì: «Âñòàíîâèòè ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_7 , íåîäíîðàçîâî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³»). Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëà Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018) òàêîæ áåçïîñåðåäíüî âêàçàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó äîäàòêàõ äî éîãî çàÿâè â³ä 27.08.2020ð., ÿêà ö³º¿ äàòè çàðåºñòðîâàíà â³äïîâ³äà÷åì çà âõ. ¹Ï-34, à òàêîæ íà íèõ çðîáëåíî ïîñèëàííÿ ó ïîÿñíåííÿõ ïîçèâà÷à â³ä 27.08.2020ð., çàðåºñòðîâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì 27.08.2020ð. çà âõ.¹3136. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷ â ñâîºìó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå íàäàâ áóäü-ÿêî¿ îö³íêè íàÿâíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ áîºïðèïàñ³â òà âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17). Íàòîì³ñòü, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, Ïîëîæåííÿ ¹122 ì³ñòèòü ïðÿìó íîðìó, ÿêîþ ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòó ó÷àñò³ îñîáè â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è ³íøèõ ïîä³ÿõ, ùî íàäຠïðàâî íà âèçíàííÿ ¿¿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêîì â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", òàêå ð³øåííÿ ñóäó º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè (ïóíêò 17 Ïîëîæåííÿ ¹122). Îòæå, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêèì âñòàíîâëåíî ôàêò ó÷àñò³ îñîáè â ïîä³ÿõ, ùî íàäຠïðàâî íà âèçíàííÿ ¿¿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Îñê³ëüêè, ð³øåííÿì Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.05.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíî ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_7 , íåîäíîðàçîâî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òî â³äïîâ³äà÷ ìàâ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ïðåþäèö³ÿ - öå îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ôàêò³â, óñòàíîâëåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè, â îäí³é ñïðàâ³ äëÿ ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ. Ïðåþäèö³éíî âñòàíîâëåí³ ôàêòè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ ç ï³äñòàâ óñòàíîâëåííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, âàðòî ðîçóì³òè òàê, ùî ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó íå çîáîâ`ÿçàí³ ïîâòîðíî äîêàçóâàòè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ ÷èííèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ÿêùî â ö³é ñïðàâ³ áðàëè ó÷àñòü îñîáè, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³. Òîáòî, ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó çâ³ëüíåí³ â³ä íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè. Äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí ó÷àñíèê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ÿêèé ö³ îáñòàâèíè çàïåðå÷óº, ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè. Ö³ äîêàçè ïîâèíí³ áóòè îö³íåí³ ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè âèçíà÷åíèìè ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹Ê/9901/6161/18. Ñë³ä âçÿòè äî óâàãè, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè, âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ¹173/1759/17. Òîáòî, îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåí³ ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹173/1759/17, ìîæóòü íå äîêàçóâàòèñÿ ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó º ÷èííèìè, íå ñêàñîâàíî òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹173/1759/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹2-0/173/12/2018), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.05.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Âåðõíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_7 , íåîäíîðàçîâî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 26.05.1985 ðîêó ïî 05.05.1986 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, º ïðÿìîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ¹122, îñê³ëüêè öèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî ôàêò ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ïîä³ÿõ (ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³ òà çíèùåíí³ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè), ùî íàäຠïðàâî íà âèçíàííÿ éîãî ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_5 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ï.11 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, áåçï³äñòàâíî ïðî³ãíîðóâàâ âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó, òî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðèïèñè Ïîëîæåííÿ ¹122 (ïóíêòó 17) ³ çðîáèâ íåîá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ÿêèìè á ï³äòâåðäæóâàëàñÿ éîãî ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî, íà éîãî äóìêó, Âåðõíüîäí³ïðîâñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íåêîðåêòíî òðàêòóþòüñÿ âèìîãè ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ ¹122 ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ïîêàçàíü ñâ³äê³â ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ, îñê³ëüêè âèùåçàçíà÷åíà íîðìà Ïîëîæåííÿ ¹122 ñòîñóºòüñÿ îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòîì 14 ïóíêòó 13 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à ñàìå òèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ôîðìàõ çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ ó ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿, Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿 îòàìàíà Òàðàñà Áîðîâöÿ (Áóëüáè) "Ïîë³ñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ðåâîëþö³éíî¿ àð쳿 (ÓÍÐÀ), Îðãàí³çàö³¿ íàðîäíî¿ îáîðîíè "Êàðïàòñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ â³éñüêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÓÂÎ), çáðîéíèõ ï³äðîçä³ë³â Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ òà âøàíóâàííÿ ïàì`ÿò³ áîðö³â çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³" âèçíàí³ áîðöÿìè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³, òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íåìàº. Îäíàê, òàê³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Çà ïðèïèñàìè âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîðèñòàâ íàäàíå éîìó çàêîíîì ïðàâî íà ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè çâåðíåííÿ îñîáè, àëå îñòàííº âèçíàíå ñóäîì ïðîòèïðàâíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðè öüîìó ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äîòðèìàíî óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ, òî ñóä âïðàâ³ çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ïåâíå ð³øåííÿ. ßêùî æ òàêèì ñóá`ºêòîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ àáî ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêò ä³éñíî ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, òî ñóä ïîâèíåí çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì îö³íêè ñóäó. Îòæå, êðèòåð³ÿìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà îáðàííÿ ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ îñîáè â ìåæàõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó òà íàÿâí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Òàêèé ï³äõ³ä, âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, º ïðèéíÿòíèì íå ò³ëüêè ïðè ðîçãëÿä³ âèìîã ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àëå ³ ó âèïàäêó ðîçãëÿäó âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà â÷èíèòè 䳿 ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ éîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà. Òîáòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå îáìåæåíèé ó âèáîð³ ñïîñîá³â â³äíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè, ïîðóøåíîãî âëàäíèìè ñóá`ºêòàìè, ³ âïðàâ³ îáðàòè íàéá³ëüø åôåêòèâíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïåðåáèðàííÿ íåïðèòàìàííèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó íå â³äáóâàºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/17220/17 òà â³ä 20.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0940/2394/18. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Öÿ ìåòà ïåðåêëèêàºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî íå¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ñòàëó ïðàêòèêó îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñòàòò³ 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè", ¹40450/04, ïóíêò 64). Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» â òåî𳿠ïðàâà òà íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùî ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîðèñòàííÿ íå ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî óñêëàäíåíà ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Aksoy v. Turkey), ¹21987/93, ïóíêò 95). Ïðè îö³íö³ åôåêòèâíîñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íå ò³ëüêè ôîðìàëüí³ çàñîáè ïðàâîâîãî çàõèñòó, à é çàãàëüíèé ïðàâîâèé ³ ïîë³òè÷íèé êîíòåêñò, â ÿêîìó âîíè ä³þòü, é îñîáèñò³ îáñòàâèíè çàÿâíèêà (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Äæîðäæåâè÷ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Djordjevic v Croatia), ¹ 41526/10, ïóíêò 101; ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âàí Îñòåðâ³éê ïðîòè Áåëü㳿» (Van Oosterwijck v Belgium), ¹7654/76 ïóíêòè 36-40). Îòæå, åôåêòèâí³ñòü çàñîáó çàõèñòó îö³íþºòüñÿ íå àáñòðàêòíî, à ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà ñèòóàö³¿, â ÿê³é îïèíèâñÿ ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïðàêòèö³ íåîäíîðàçîâî ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó» ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿ - íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (Ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹705/552/15-à, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/14016/16, â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-204/12). Âèùåçàçíà÷åíå º ìîòèâîì äëÿ â³äõèëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àðãóìåíò³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à òà íîðìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè, âèêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíå â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Îñê³ëüêè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóâàëîñü, à â³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷àâ áóäü-ÿêèõ àðãóìåíò³â â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã (ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷åâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ), òî â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå ïåðåãëÿäàëîñÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  ñèëó ÷àñòèíè 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷ íå çàçíà÷àâ â ïîçîâ³ âèìîãó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â (ïðîñèâ ëèøå ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó). Íàòîì³ñòü, äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â, ç ÷èì ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.  ñèëó ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 26.04.2022 òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñèëó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â çã³äíî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì 30-òè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 29.04.2022. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà