Постанова 4857 № 380/2490/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/2490/20 ïðîâ. ¹ À/857/2951/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ñóää³â: Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ̳êóëè Î.²., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õîìè÷à Î.Ð., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2490/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó (ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ñóääåþ Êîñòåöüêèì Í.Â. â ì. Ëüâîâ³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ 28.12.2020 ðîêó), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2020 ¹ 4 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.01.2020 ¹ 193ö ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 14.01.2020; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàí³ ïðîêóðàòóðè íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè àáî íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç 14.01.2020; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 14.01.2020 ðîêó ïî äàòó âíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à º íåçàêîííèì òà áåçï³äñòàâíèì, à òîìó íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2020 ¹ 4, íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.01.2020 ¹ 193ö òà ð³øåííÿ ïåðøî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ òà íå äîïóñê äî íàñòóïíèõ åòàï³â àòåñòàö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè», ôàêòè÷íî àí³ ë³êâ³äàö³ÿ, àí³ ðåîðãàí³çàö³ÿ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, ïðîêóðàòóðè íå ïåðåäáà÷åíà. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ôàêòè÷íî¿ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, à òàêîæ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äà÷³ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñêîðèñòàëèñÿ, ïðîñèëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàëè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè òà îáãîâîðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.07.2015 ¹ 485 ³ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, ïðèéíÿòî ¿¿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Êàï³òàí þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ç 2015 ðîêó. Çã³äíî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 24.06.2019 ¹ 488-âê ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.06.2019 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. 26.12.2019 êàï³òàí þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. ïîäàëà ðàïîðò, â ÿêîìó ïðîñèëà çâ³ëüíèòè ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè `ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Îñîáîâó ñïðàâó ïðîñèëà ñêåðóâàòè äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Ëüâîâà. ³äïîâ³äíî äî Àðêóøó áåñ³äè 26.12.2019 ç êàï³òàíîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîêóðîðîì â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç ïðèâîäó ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ïðèñóòíîñò³ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×óìàêà Â.Â. òà ïðîêóðîðà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ñåðã³é÷óêà Ñ.Î. ïðîâåäåíî áåñ³äó, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå áàæàº. Çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Â. ×óìàêîì 26.12.2019 ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 28.12.2019 ¹ 1263-âê óâ³ëüíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè ó Ãîëîâí³é â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíî â ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 28.12.2019 ¹10/7-1381 âèõ-19 â.î. íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà ³ì`ÿ Äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâèâ ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ, äîâ³äêó ÂËÊ, ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 , àðêóø áåñ³äè, ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.01.2020 ¹ 4 êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâèõ ³ ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹113-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.01.2020 ¹ 193 ö êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 14.01.2020 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1525ö âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.01.2020 ¹ 193ö, à ñàìå ïóíêò 1 öüîãî íàêàçó âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿: «Êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2020 ¹ 4 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ÿêà ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ç 14.01.2020, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè ¿¿ îñîáîâó ñïðàâó äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Ëüâîâà». Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2020 ¹ 4, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.01.2020 ¹ 193ö, çâåðíóëàñü ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, äî ÿêî¿ áóëà â³äðÿäæåíà ïîçèâà÷, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹113-IX ïðèïèíèëà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü; ïîçèâà÷ âëàñíîðó÷íî ïîäàëà ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà íå âèÿâèëà áàæàííÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âíàñë³äîê ÷îãî áóëà çâ³ëüíåíà; çàäëÿ ïåðåâåäåííÿ â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîõîäèëà àòåñòàö³þ, îäíàê íå íàáðàëà äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ áàë³â, - â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, îñê³ëüêè àí³ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, àí³ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðàâî ïîçèâà÷à íå ïîðóøåíî. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1697-VII). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòîì, ïîçèâà÷åì áóëà ïîäàíà Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ. Ïîçèâà÷ áóëà äîïóùåíà äî ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà. Îäíàê, çà ðåçóëüòàòàìè ³ñïèòó ïðè ì³í³ìàëüíî äîïóñòèì³é ê³ëüêîñò³ áàë³â 70 áàë³â, ïîçèâà÷ íàáðàëà 55 áàë³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðøîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹169 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ (àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ) ïîçèâà÷åì, ó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèíèêëî ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ãàðàíòîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðàâà ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ðîáîòîäàâöÿ íå ìîæóòü áóòè çâóæåí³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè íà ïîçèâà÷à íå ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ÊÇïÏ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ç â³äïîâ³äà÷àìè íå ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ÿê ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, äåðæàâíèìè òà êîìóíàëüíèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè â ðîçóì³íí³ ÊÇïÏ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ âèêëþ÷íî ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ, à íå ðàïîðò, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âèêëþ÷åííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (âèêëþ÷åííÿ ³ç ñèñòåìè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð) ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøåíî ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà ïðàöþ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çíàòè, ùî îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó º ïðèïèíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2020 ¹ 4 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.09.2019 ðîêó ¹ 113-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» (äàë³ Çàêîí ¹ 113-²Õ), ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Çîêðåìà, âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», à ñàìå âèêëþ÷åíî ïóíêò 4 ñòàòò³ 7, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ³ñíóâàííÿ â ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ïóíêò 4 ñòàòò³ 8, ùî ñòîñóâàâñÿ óòâîðåííÿ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 113- IX óñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïðî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà ðàïîðò 26.12.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Àðêóø áåñ³äè 26.12.2019 ç ïîçèâà÷åì ï³äòâåðäæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå áàæàº. Çã³äíî ç ïóíêòîì «ã» ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïóíêòîì 226 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â ïðè ñêîðî÷åíí³ ïîñàäè, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàº, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàíí³), ðåîðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî â ñèñòåì³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ôóíêö³îíóâàííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð íå ïåðåäáà÷åíî. ³äòàê ïîäàëüøå ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ñòàëî íåìîæëèâèì. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, ùî ïðîâîäÿòüñÿ â 2019-2020 ðîêàõ ïîâ`ÿçàí³ ç äîêîð³ííèì ïåðåôîðìóâàííÿì àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåõîäó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà íîâó j-ñòðóêòóðó, ïðèéíÿòó â àðì³ÿõ êðà¿í-÷ëåí³â ÍÀÒÎ. Çà Çàêîíîì ¹ 113-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè», çîêðåìà, â³éñüêîâ³ ïðîêóðîðè, ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðèïèíÿþòü âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ï³äëÿãàëà çâ³ëüíåííþ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà íå âèÿâèëà áàæàííÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à îòæå îñêàðæóâàíèé íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2020 ¹ 4 ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.01.2020 ¹ 193ö ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 14.01.2020, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 1697-VII ( â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî âåðåñíÿ 2019 ðîêó) âñòàíîâëåíî, ùî ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè óòâîðþºòüñÿ (íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, ÿêó î÷îëþº çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð. Íà íüîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ìîæå òàêîæ ïîêëàäàòèñÿ âèêîíàííÿ ³íøèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1697-VII âñòàíîâëåíî, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1697-VII Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè âèäຠíàêàçè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü, ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïðîêóðîð ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó áåçñòðîêîâî òà ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè, éîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñàä³ ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ëèøå ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1697-VII â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó òà áóëà â³äðÿäæåíà äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.07.2015 ðîêó ³ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, ïðèéíÿòî ¿¿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ïðàâîâ³ âèñíîâêè ç ïèòàííÿ ðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äðÿäæåíîãî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/25061/15. Òàê, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 112 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Òàêå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: - íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; - íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; - ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè ïåðåì³ùåíí³ íà âèùó àáî ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó íå âèìàãàºòüñÿ, à íàêàç ïðî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäó íå çì³íþº ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî íà ïîçèâà÷à, ÿê íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò ë³êâ³äàö³¿ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ïîñàäó ó ÿêîìó îá³éìàëà ïîçèâà÷, íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ îñòàííüî¿, òî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 82, 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 640/13503/19 òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, äî ÿêî¿ áóëà â³äðÿäæåíà ïîçèâà÷, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹113-IX ïðèïèíèëà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü; ïîçèâà÷ âëàñíîðó÷íî ïîäàëà ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà íå âèÿâèëà áàæàííÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âíàñë³äîê ÷îãî áóëà çâ³ëüíåíà; çàäëÿ ïåðåâåäåííÿ â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîõîäèëà àòåñòàö³þ, îäíàê íå íàáðàëà äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ áàë³â, - â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, îñê³ëüêè àí³ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, àí³ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðàâî ïîçèâà÷à íå ïîðóøåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, âêàçàíèì âèìîãàì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàº. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 308, 310, 315, 317, 321, 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2490/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ç ï³äñòàâ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Î. ². ̳êóëà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13.05.2021