Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1442/21

Ñïðàâà ¹ 991/1442/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1882/21 ÓÕÂÀËÀ 6 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 11.03.2021 êîëå㳺þ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.03.2021 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñêàñîâàíî, ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ïîâåðíóòî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïåðåøêîä. 16.03.2021 ìàòåð³àëè ö³º¿ ñêàðãè íàä³éøëè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. (1) Êîðîòêèé çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñêàðãè 19.12.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ Ãîëîâ³ Êîì³òåòó ç ïèòàíü ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çâåðíåííÿ. Îäíàê, ëèñòîì â³ä 02.01.2021 öå çâåðíåííÿ áóëî ïåðåíàïðàâëåíî äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, à ëèñòîì â³ä 14.01.2021 Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³ñëàâ éîãî äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè. Ïðîêóðàòóðà, ó ñâîþ ÷åðãó, ëèñòîì â³ä 12.02.2021 ñêåðóâàëà çâåðíåííÿ ó ÷àñòèí³ ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ). Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî òàêèé ëèñò ñëóæáîâ³ îñîáè ÍÀÁÓ îòðèìàëè 23.02.2021, îäíàê â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íå âíåñëè. Òîìó â³í ó ñêàðç³, çîêðåìà, ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) ùîäî ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 396 ÊÊ Óêðà¿íè, äèðåêòîðà ÊÍÏ «ÖÏÌÑÄ ¹ 3 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà» çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 172, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, ñï³âðîá³òíèêà ÊÍÏ «ÖÏÌÑÄ ¹ 3 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà» çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â, âèñëîâëåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ ïîäàíó íèì ñêàðãó, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ³ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Êð³ì òîãî, íàäàâ ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñêàðãè òà ðàçîì ç íèìè ðîçäðóê³âêó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 04.01.2021, ÿêó ñêàðæíèê äî öüîãî ïîäàâàâ äî ÍÀÁÓ, êîï³þ øòàòíîãî ðîçïèñó ÊÍÏ «ÖÏÌÑÄ ¹3 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà», ùî ì³ñòèòü, ÿê âêàçàâ ÎÑÎÁÀ_3 , îçíàêè ï³äðîáëåííÿ. Óñíî ïîÿñíèâ, ùî äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè, ÿêà íà òîé ÷àñ ïðàöþâàëà ó ìåäè÷íîìó çàêëàä³. Ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ñâî¿ì ð³øåííÿì ïîíîâèâ ¿¿ íà ðîáîò³. Öå ð³øåííÿ ðîáîòîäàâöåì âèêîíàíî íå áóëî ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè. ϳñëÿ öüîãî, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_3 çíîâó çâåðíóëàñü äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. ϳä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà çóïèíèëà òåõí³÷íèé çàïèñ çàñ³äàííÿ òà âêàçàëà â³äïîâ³äà÷ó äîäàòêîâî ïðèíåñòè øòàòíèé ðîçïèñ ³ç çàçíà÷åííÿì íåîáõ³äíèõ äëÿ íå¿ â³äîìîñòåé. ϳñëÿ ÷îãî, ïðåäñòàâíèê ðîáîòîäàâöÿ íàäàâ ñóäó øòàòíèé ðîçïèñ ³ç ï³äðîáëåíèìè â³äîìîñòÿìè. Çà ðåçóëüòàòàìè âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³äìîâèëà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äðóæèíè ñêàðæíèêà, ùî ìîòèâóâàëà íàÿâí³ñòþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèøå îäíîãî äîêóìåíòó øòàòíîãî ðîçïèñó, ùî ì³ñòèâ ï³äðîáëåí³ â³äîìîñò³. Êð³ì òîãî, ñóääÿ äîïóñòèëà çíà÷í³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ, ÷èì ïîçáàâèëà ïîçèâà÷à ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèâ áåç çì³í òàêå ð³øåííÿ ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñêàðæíèê ñêàçàâ òàêîæ, ùî ðàí³øå íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ñë³ä÷èõ, ïðîêóðàòóðè, Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ç³ ñêàðãàìè íà 䳿 ñóää³â. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Íàòîì³ñòü ÍÀÁÓ íàïðàâèëî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî çì³ñòó ñêàðãè. Ó íèõ çàçíà÷åíî, ùî 02.02.2021 ó ÍÀÁÓ áóëî çàðåºñòðîâàíî íàïðàâëåíå ëèñòîì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 27.01.2021 ¹ 31/1-171âèõ-21 çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ìîæëèâèõ ä³é îêðåìèõ ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïîÿñíåíü ðåºñòðàö³¿ ó ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âîäíî÷àñ, ÎÑÎÁÀ_3 ó çâåðíåíí³ íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè ïåâíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêèõ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ çàêîíó òà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ùî ãàðàíòóþòü íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ïîäàíî¿ ñêàðãè Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). ×èííèé ÊÏÊ çàêð³ïëþº íàñòóïíó ïðîöåäóðó ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ). Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ äî ªÐÄÐ, ñåðåä ³íøîãî, âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, âàðòî íàãîëîñèòè, ùî ïåðåäáà÷åíà ÷èííèì ÊÏÊ ïðîöåäóðà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé íå ñâ³ä÷èòü, ùî âçàãàë³ â³äñóòí³ êðèòå𳿠äëÿ âíåñåííÿ ÷è íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Âîíà ïåðåäáà÷ຠòå, ùî äëÿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ íå ïîòð³áíî ïðîâîäèòè äåòàëüíó îö³íêó âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé, à íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè çì³ñò ñàìî¿ çàÿâè. Äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çàÿâíèê ó ñâî¿é çàÿâ³ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªÐÄÐ òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ ÊÊ Óêðà¿íè). Ó âèïàäêó, ÿêùî ç³ çì³ñòó çàÿâè íåìîæëèâî âñòàíîâèòè öèõ çàãàëüíèõ îçíàê, òîáòî ÷è ìîãëî áóòè â÷èíåíî çëî÷èí âçàãàë³, òàê³ â³äîìîñò³ äî ðåºñòðó íå âíåñåííþ ï³äëÿãàþòü. Ðåàë³çóþ÷è ôóíêö³þ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî äîñë³äæåíî ïîäàí³ ñêàðæíèêîì ìàòåð³àëè òà ïîÿñíåííÿ, ùî íàä³éøëè â³ä îðãàíó, ìîæëèâà áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ. ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 19.12.2020 ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâè Êîì³òåòó ç ïèòàíü ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç³ çâåðíåííÿì. Ó íüîìó â³í âêàçóâàâ, ùî ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèéøëè çà ìåæ³ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà ïðèéíÿëè çàâ³äîìî íåïðàâîñóäí³ ð³øåííÿ, ÿê³ âæå âïðîäîâæ äâîõ ç ïîëîâèíîþ ðîê³â â³ä³áðàëè ó éîãî äðóæèíè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ. Ãîëîâà Êîì³òåòó ç ïèòàíü ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ öå çâåðíåííÿ ïåðåàäðåñóâàâ Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó äëÿ ðîçãëÿäó. Ëèñòîì â³ä 14.01.2021 Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàïðàâëåíî çâåðíåííÿ äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè. Êè¿âñüêà ì³ñüêà ïðîêóðàòóðà, â ñâîþ ÷åðãó, ëèñòîì â³ä 12.02.2021 êîﳿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â ÷àñòèí³ ä³¿ ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêåðóâàëà äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü, íàäàíèõ ïðåäñòàâíèêîì ÍÀÁÓ, öåé îðãàí îòðèìàâ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 02.02.2021 òà âîíî ñòîñóâàëîñü ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ïðèì³òêà äî ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñèòü äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ. ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ùîäî â÷èíåííÿ ñóääÿìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 396 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ëèøå çëî÷èí çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíåñåíèé äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çà ³íøèìè ñòàòòÿìè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠïîâíîâàæåíü ðîçãëÿäàòè ñêàðãó, íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ùîäî â÷èíåííÿ öèõ çëî÷èí³â. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ. Íå çä³éñíþþ÷è äåòàëüíîãî àíàë³çó îáñòàâèíàì, ùî çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ó í³é ó çàãàëüíèõ ðèñàõ íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ, â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, âèçíà÷åíîãî ó ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì). Çîêðåìà, ñòàòòÿ 364 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåþ íàñòàº, ÿêùî ñëóæáîâà îñîáà óìèñíî, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèêîðèñòàëà âëàäó ÷è ñëóæáîâå ñòàíîâèùå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Ïðè öüîìó òÿæêèìè íàñë³äêàìè çà âêàçàíîþ ñòàòòåþ ââàæàºòüñÿ øêîäà, ÿêà â ñòî ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí (ï. 3 ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè). Çàÿâà, ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_3 , òàêèõ â³äîìîñòåé íå ì³ñòèòü. ²ç çì³ñòó ïîäàíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà íåçãîä³ ³ç ïðèéíÿòèì ñóääÿìè ð³øåííÿìè, ìîòèâàìè, ùî ó íèõ íàâåäåí³. Ó çàÿâ³ ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íàâîäèòü ïðàâîâ³ âèñíîâêè, çðîáëåí³ ñóääÿìè, ÿê³ íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó â çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ùî âêàçóâàëè àáî ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè ñàìå êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îö³íêà æ ñóäîâèõ ð³øåíü ìîæå áóòè íàäàíà âèêëþ÷íî ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî ïåðåãëÿäó. Êð³ì òîãî, çàêîí ïåðåäáà÷ຠïåðåãëÿä ð³øåíü çà íàÿâíîñò³ íîâîâèÿâëåíèõ ÷è âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí (ñòàòòÿ 423 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðè öüîìó, âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Á³ëüøå òîãî, çàêîíîì âèçíà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèïàäêó â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî çä³éñíþºòüñÿ âèçíà÷åíèì çàêîíîì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì. Ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â, âïëèâ íà ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 1, 3 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â» çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóäè º íåçàëåæíèìè â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó. Ñóäè çä³éñíþþòü ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè òà íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, âïëèâ íà ñóä àáî ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á, íåïîâàãà äî ñóäó ÷è ñóää³â, çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ óñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïîñ³á ç ìåòîþ äèñêðåäèòàö³¿ ñóäó àáî âïëèâó íà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó, çàêëèêè äî íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàáîðîíÿþòüñÿ ³ ìàþòü íàñë³äêîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì. Òîáòî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ó çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ÿê³ ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, âèçíà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà çàêð³ïëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ñóäîâî¿ ã³ëêè âëàäè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïîäàíà ñêàðãà â ÷àñòèí³ â÷èíåííÿ ñóääÿìè êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Îòæå, âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âîäíî÷àñ, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü ñòîñîâíî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñóääÿìè òà ³íøèìè çàçíà÷åíèìè ñóá`ºêòàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà ÷. 1 ñò. 172, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 382, ÷. 2 ñò. 396, ÊÊ Óêðà¿íè â ñèëó âèìîã ñò. 33-1 ÊÏÊ, ùî âèçíà÷àþòü ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âàðòî òàêîæ âêàçàòè, ùî ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî Êè¿âñüêà ì³ñüêà ïðîêóðàòóðà íàäñèëàëà äî ÍÀÁÓ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ñòîñîâíî äèðåêòîðà ÊÍÏ «ÖÏÌÑÄ ¹ 3 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà», ñï³âðîá³òíèêà ÊÍÏ «ÖÏÌÑÄ ¹ 3 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà». Òàêå çâåðíåííÿ áóëî íàä³ñëàíå ÍÀÁÓ ëèøå â ÷àñòèí³ ä³¿ ñóää³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. гøåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, ó ðàç³ ïîäàííÿ ¿¿ äî ñóäó, äå âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, òîáòî º íåï³äñóäíîþ öüîìó ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïðèéíÿòè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíî â³äêðèòå ïðè íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ³ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ. Òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ð³øåííÿì Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: -â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ÷àñòèí³ â÷èíåííÿ ñóääÿìè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè; -â ³íø³é ÷àñòèí³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàêðèòè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1