Постанова Центральний апеляційний господарський суд № 912/722/25

ÖÅÍÒÐÀËÜÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25.05.2026 ðîêó ì.Äí³ïðî Ñïðàâà ¹ 912/722/25 Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Äàðì³íà Ì.Î. (äîïîâ³äà÷) ñóää³â: ²âàíîâ Î.Ã., ×åðåäêî À.ª. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Íîâ³êîâ³é Ä.Î. Ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í: â³ä ïîçèâà÷à: Íàçàðåíêî Þð³é Âîëîäèìèðîâè÷ (âëàñí³ çàñîáè EasyCon) - ïðåäñòàâíèê ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè - ñàìîïðåäñòàâíèöòâî, âèòÿã ç ªÄÐ â³ä â³äïîâ³äà÷à: ÃÀÉÂÎÐÎÍÑÜÊÀ ÌÀÐÈÍÀ ÑÅÐò¯ÂÍÀ (âëàñí³ çàñîáè EasyCon) - ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ - ñàìîïðåäñòàâíèöòâî, âèòÿã ç ªÄÐ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 (ñóääÿ Êàáàêîâà Â.Ã.) çà ïîçîâîì ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, âóë. Ãåðî¿â Ìàéäàíó, 1, ì. Êðîïèâíèöüêèé, 25022 äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, âóë. Îëüãè êíÿãèí³, 2, ì. Êðîïèâíèöüêèé, 25009 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåäàòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà çâåðíóëàñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèëà ñóä: âèçíàòè íåä³éñíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹11-2/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025, ¹11-3/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025, ¹11-4/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025, ÿêèìè â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïåðåäà÷³ äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïåðåäàòè çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñí³é ðàä³ òà äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çàãàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ 15 ä³ëÿíîê. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1200-ð â³ä 30.09.2020 òà ¹ 713-ð â³ä 03.10.2018, ÿêèìè ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù ³ ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåäàíî ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè çàêëàä³â ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿) îñâ³òè, òà íå âèêîíóº ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ÿê ñêëàäîâèõ ÷àñòèí çàçíà÷åíèõ ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ÷àñòèí 3, 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» òà ñòàòåé 117, 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷èì ïîðóøóº ïðàâî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò îáëàñò³, íàáóòå íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî íåä³éñíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹11-2/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025, ¹11-3/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025, ¹11-4/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàòè çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñí³é ðàä³ òà äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, à ñàìå: 5,4208 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521785300:02:003:0374), 122,8423 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9012), 6,8281 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9008), 13,9592 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9006), 61,3684 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9009), 73,9849 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9011), 9,6334 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9010), 6,0622 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521783000:02:000:9007), 29,718 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521785300:02:003:0375), 89,31 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521785300:02:003:0376), 191,3 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3524084800:02:002:0933), 3,3 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3524084800:02:002:1511), 52,6544 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521455100:02:000:0002), 109,4744 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521455100:02:000:0708), 91,7812 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3521455100:02:000:0709). Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 12112,00 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáëàñí³ ðàäè çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ âëàñíèêà ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò îáëàñò³, ó òîìó ÷èñë³ çåìëåþ, à ðîçïîðÿäæåííÿ òàêèìè çåìëÿìè â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü îáëàñíî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 86, ñòàòò³ 8 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà º ñóá`ºêòîì çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ óïîâíîâàæåíà íàáóâàòè ïðàâà íà çåìë³, ÿê³ íàëåæàòü äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, òà ðîçïîðÿäæàòèñü öèìè çåìëÿìè â³ä ³ìåí³ çàçíà÷åíèõ ãðîìàä. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ÷àñòèíó 3 ñòàòò³ 66 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòþ 191, ñòàòò³ 187, 188 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ºäèíèé (ö³ë³ñíèé) ìàéíîâèé êîìïëåêñ ï³äïðèºìñòâà º âèäîì îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà, à çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàçíà÷åí³ â àêòàõ ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ºäèíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ öèõ êîìïëåêñ³â ³ ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü îäíî÷àñíî ç ³íøèìè ñêëàäîâèìè. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî êîìïëåêñíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ òà ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçóº íà ìîìåíò íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³, äîêóìåíòàëüíå îôîðìëåííÿ íàáóòîãî ïðàâà òà îñîáëèâîñò³ äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåííÿ íàáóòèõ ïðàâ íà çåìëþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äîâîäè â³äïîâ³äà÷à âèçíàíî áåçï³äñòàâíèìè, à ïîçîâí³ âèìîãè òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ϳäñòàâè, ç ÿêèõ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çâåðíóëîñü Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (äàë³ àïåëÿíò), â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèéíÿòè ¿¿ äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äàíèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Óçàãàëüíåííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íàñòóïíèì: Àïåëÿíò ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíèì ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåäîâåäåíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, íà äóìêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ , ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à òà íå âðàõóâàâ, ùî äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó äî íàáóâà÷à îá`ºêòà ïåðåäà÷³ â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ âèçíà÷àëüíèì º ðîçòàøóâàííÿ îá`ºêòà ïåðåäà÷³ íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. Çà â³äñóòíîñò³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ æîäíèõ îá`ºêò³â ïåðåäà÷³ (íåðóõîìîãî ìàéíà) â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà íå¿. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ðîçòàøîâàí³ íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ â³äñóòíº íåðóõîìå ìàéíî, îñê³ëüêè öå çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçòàøîâàí³ çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ³ää³ëó ¹ 3 Óïðàâë³ííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ç êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè 3524084800:02:002:0933 òà 3524084800:02:002:1511 áóäü-ÿê³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòí³, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè º îðíèìè çåìëÿìè. Àíàëîã³÷íî, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ϳùàíîáð³äñüêîãî ïðîôåñ³éíîãî àãðàðíîãî ë³öåþ áóäü-ÿê³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòí³. Çã³äíî ç ëèñòîì Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ãîëîâàí³âñüêèé ïðîôåñ³éíèé ë³öåé ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè» â³ä 07.04.2025 ¹ 96/01-28, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ç êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè 3521455100:02:000:0002, 3521455100:02:000:0708, 3521455100:02:000:0709 òàêîæ â³äñóòí³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóä íå âðàõóâàâ äàí³ îáñòàâèíè òà íå íàäàâ îö³íêè â³äïîâ³äíèì äîêàçàì. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàãîëîøóº, ùî çì³íè äî Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ, âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 5245-VI â³ä 06.09.2012 òà Çàêîíîì ¹ 1720-IX â³ä 08.09.2021, ìàëè íà ìåò³ çàïðîâàäèòè ïðèíöèï ºäíîñò³ þðèäè÷íî¿ äîë³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ðîçòàøîâàíî¿ íà í³é áóä³âë³ àáî ñïîðóäè (superficies solo cedit), ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.03.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 902/1207/22, â³ä 04.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18560/16, â³ä 03.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 921/158/18, â³ä 22.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 200/606/18, â³ä 18.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 263/6022/16-ö, â³ä 31.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 903/1030/19. Âîäíî÷àñ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ òà ïîÿñíþâàëüíèõ çàïèñêàõ äî ïðîåêò³â çàêîí³â æîäíèì ÷èíîì íå âêàçàíî, ùî ö³ íîðìè ñòîñóþòüñÿ òàêîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ÿê ºäèí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóä íå âðàõóâàâ, ùî ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à º àáçàö 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé êîíêðåòèçóº, ùî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïîâèííî áóòè ðîçòàøîâàíî ñàìå æèëèé áóäèíîê, ³íøó áóä³âëþ àáî ñïîðóäó, òîä³ ÿê ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ íå º áóä³âëåþ ÷è ñïîðóäîþ. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî äî íàáóâà÷à ó âëàñí³ñòü ïåðåõîäÿòü çåìë³, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ ñàìå áóä³âë³, ñïîðóäè, à ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³, òàê³ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äî íàáóâà÷à íå ïåðåõîäÿòü, à ïðîäîâæóþòü ïåðåáóâàòè â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ â³äïîâ³äíîãî ï³äïðèºìñòâà íà ï³äñòàâ³ âèäàíèõ éîìó ÷èííèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî ïîçèâà÷åì îáðàíî íåíàëåæíèé òà íååôåêòèâíèé ñïîñ³á ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî éîãî Ïîëîæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ó ôîðì³ íàêàç³â. Çà òàêèõ óìîâ çîáîâ`ÿçàííÿ ï³äïèñàòè àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íå º íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ñóäîâîãî çàõèñòó. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 925/1265/16, â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö, â³ä 19.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1415/19, â³ä 02.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 925/642/19 òà ³íø³. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà íå º ñóá`ºêòîì, ÿêèé ìîæå íàáóâàòè ïðàâà íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÷èííèé Çåìåëüíèé êîäåêñ âèçíà÷ຠñóá`ºêòîì ñàìå òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà â îñîá³ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà íå â³äíîñèòü îáëàñí³ ðàäè äî ñóá`ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìë³. Ïåðåäà÷à çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çà çâåðíåííÿì îðãàí³â, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, â ïîðÿäêó ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/11242/19, â³ä 24.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 910/2151/22, â³ä 08.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 916/417/19. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî ëèñò Äåðæãåîêàäàñòðó Óêðà¿íè â³ä 08.04.2025 ¹ 16-28-0.132-3118/2-15, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âðåãóëüîâàíî. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ââàæàº, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íå ïîðóøåí³, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/15262/18, â³ä 03.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/6091/19. Îêðåìî àïåëÿíò ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì âèçíà÷åííÿì ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî âèíèêëèé ì³æ ñòîðîíàìè ñï³ð áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèé ç³ çä³éñíåííÿì Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é â ÷àñòèí³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òîìó ñï³ð ñë³ä âèð³øóâàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 5, ïóíêò 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4, ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/8729/18, â³ä 23.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/2006/17, â³ä 04.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16, â³ä 21.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 536/233/16-ö òà ³íø³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àïåëÿíò ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 231, ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 278 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³: ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ÿêîãî çàïåðå÷óº ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà ââàæຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà íàñòóïíå: Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ó ñïîðàõ ùîäî ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è ³íøîãî ðå÷îâîãî ïðàâà íà ìàéíî, â òîìó ÷èñë³ çåìëþ, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè àêò³â, ùî ïîðóøóþòü òàê³ ïðàâà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî íàâîäèëà êðèòå𳿠ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, à ñàìå: ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º âèìîãà ïðî ïåðåäà÷ó äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âêàçàíèõ ó ðîçïîðÿäæåííÿõ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â îñíîâ³ ñïîðó ëåæàòü îðãàí³çàö³éí³ òà ìàéíîâ³ â³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñÿ ì³æ â³äïîâ³äíèìè ñóá`ºêòàìè óïðàâë³ííÿ ùîäî ïåâíîãî îá`ºêòà ïðàâà âëàñíîñò³. Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 62 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 925/378/17, çã³äíî ÿêî¿ ñïðàâè ó ñïîðàõ ì³æ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì ìàéíîì, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ç êîìóíàëüíî¿ ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü, ìàþòü ñâî¿ì çì³ñòîì îðãàí³çàö³éí³ òà ìàéíîâ³ â³äíîñèíè ³ íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 824/15/17-à, çàçíà÷àþ÷è, ùî ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íå íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 5 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòåé 16, 21 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè íàêàç³â º íàëåæíîþ ³ âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çà íîðìàìè ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ òà ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäà÷à îôîðìëÿºòüñÿ àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, à â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ðîçïîðÿäæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèìîãà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåäàòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ º íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ÿêèé ï³äëÿãàº, ó òîìó ÷èñë³, ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ íà ï³äñòàâ³ íîðì ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ùîäî ñóá`ºêòíîñò³ îáëàñíèõ ðàä ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâ³äîìî íå çâåðòຠóâàãó íà ³ñíóâàííÿ íîðìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 86 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ñóá`ºêòàìè ïðàâà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ìîæóòü áóòè ðàéîíí³ òà îáëàñí³ ðàäè. Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñóá`ºêòí³ñòü îáëàñíèõ ðàä êîìïëåêñíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ïóíêòó 21 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 43, ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 60, ïóíêòó 10 Ðîçä³ëó V «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» òà ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8, ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 122, ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 86 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³». Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî îáëàñí³ ðàäè º ñóá`ºêòàìè çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ðîçïîðÿäíèêàìè çåìåëü ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù òà ì³ñò îáëàñò³, à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ç öüîãî ïèòàííÿ. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ³íø³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå ñòîñóþòüñÿ çàÿâëåíî¿ ó ñêàðç³ âèìîãè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çì³íèâ ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ ³ âèêëàäຠäîâîäè, ÿê³ íå îçâó÷óâàëèñü ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîöåäóðà àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³: Çã³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 13.06.2025 ó äàí³é ñïðàâ³ âèçíà÷åíà êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé, äîïîâ³äà÷ ñóääÿ Äàðì³í Ì.Î., ñóää³: ²âàíîâ Î.Ã., ×åðåäêî À.ª. Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.06.2025ð. âèòðåáóâàíî ó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ìàòåð³àëè ñïðàâè/êîﳿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹912/722/25. Ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹912/722/25 (ñóääÿ Êàáàêîâà Â.Ã.). 27.06.2025ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 912/722/25 íàä³éøëè äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ 15 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 ó äàí³é ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 15.05.2025, çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðîãîëîøåíî âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 26.05.2025). ³äòàê, îñòàíí³é äåíü çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðèïàäຠíà 16.06.2025 (ç óðàõóâàííÿì âèõ³äíèõ äí³â). гøåííÿ ñóäó íàä³ñëàíî ñòîðîíàì 27.05.2025 ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòåìïåëåì êàíöåëÿ𳿠ñóäó íà çâîðîò³ à.ñ. 112 ó ò.1. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 116 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàí³ íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. 13.06.2025 àïåëÿö³éíà ñêàðãà ñôîðìîâàíà â ñèñòåì³ Åëåêòðîííèé ñóä, 13.06.2025 àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàðåºñòðîâàíî â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó ó Öåíòðàëüíîìó àïåëÿö³éíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, îòæå ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íà ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó â³äñóòí³. Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 07.07.2025 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹912/722/25. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 10.03.2026 îá 10:00 ãîäèí. 10.07.2025 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 12.02.2026 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. 04.03.2026 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Óõâàëàìè Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.03.2026 çàÿâó ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çàäîâîëåíî. Òàêîæ ñòîð³í ïîâ³äîìëåíî ùî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 â³äáóäåòüñÿ â ïðèì³ùåíí³ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàë ñóäîâîãî çàñ³äàíí³ ¹ 511. Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.03.2026 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîøåíî ïåðåðâó äî 13.04.2026 íà 12:30 ãîä. Íàäàíî ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñí³é ðàä³ ó ñïðàâ³ ìîæëèâ³ñòü ïîäàòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, âëàñí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïèòàíü, ÿê³ âèíèêëè ó êîëå㳿 ñóää³â ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. 24.03.2026 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³. 08.04.2026 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³. 13.04.2026 ðîêó ñïðàâó ¹ 912/722/25 áóëî çíÿòî ç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ³ç çàéíÿò³ñòþ ñóäîâî¿ êîëå㳿 â ³íøîìó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ òà îãîëîøåííÿì ñèãíàëó ïîâ³òðÿíî¿ òðèâîãè. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå îãîëîñèòè ïåðåðâó. Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13.04.2026 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîøåíî ïåðåðâó íà 25.05.2026 ðîêó îá 11:30 ãîä.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 25.05.2026 áóëè ïðèñóòí³ ïðåäñòàâíèê ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè òà ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³. 25.05.2026 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîøåíî âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà îö³íêà àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì äîâîä³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à ùîäî çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàçè ó ñïðàâ³ íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, ¿õ þðèäè÷íó îö³íêó, à òàêîæ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ìåæàõ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âñòàíîâèëà, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ñèëó íàñòóïíîãî: Àëãîðèòì òà ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè íå º òèïîâèì ³ çàëåæèòü íàñàìïåðåä â³ä ïîçèö³¿ ñòîð³í ñïîðó, à òàêîæ äîâîä³â ³ çàïåðå÷åíü, ÿêèìè âîíè îá´ðóíòîâóþòü ñâîþ ïîçèö³þ. Ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ôîðìóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ï³äñòàâ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü ñòîð³í òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/4994/18). Ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ íåîñïîðþâàíèõ ñòîðîíàìè îáñòàâèí ñïðàâè â³äíîñíî òîãî, ùî: Ñòàòòåþ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2016 ð³ê» Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äîðó÷åíî çàáåçïå÷èòè ïåðåäà÷ó ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ çàêëàä³â îñâ³òè. гøåííÿì â³ä 20.05.2016 ¹ 95 ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà íàäàëà çãîäó íà ïðèéíÿòòÿ ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ºäèíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ çàêëàä³â îñâ³òè, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.10.2018 ¹ 713-ð ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù ³ ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåäàíî ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè çàêëàä³â ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿) îñâ³òè, çîêðåìà ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íå ó÷èëèùå ¹ 38 ñìò Ãîëîâàí³âñüê (êîä ªÄÐÏÎÓ 02544997) òà ϳùàíîáð³äñüêèé ïðîôåñ³éíèé àãðàðíèé ë³öåé (êîä ªÄÐÏÎÓ 20650438). Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.09.2020 ¹ 1200-ð ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ïåðåäàíî ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî ó÷èëèùà ¹ 40 ì. Íîâîóêðà¿íêà (êîä ªÄÐÏÎÓ 03071271). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïëîùà òà êàäàñòðîâ³ íîìåðè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çàãàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ 15 ä³ëÿíîê, ÿê³ áóëè ïåðåäàí³ çà àêòàìè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 22.06.2022, 23.06.2022 òà 01.10.2020 äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù ³ ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ÿê ÷àñòèíà ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â çàçíà÷åíèõ çàêëàä³â îñâ³òè çá³ãàºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèìè äàíèìè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùîäî ÿêèõ áóëè íàêàçè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹11-2/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025; ¹11-3/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025 òà ¹11-4/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ àáî ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" â³ä 3 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹ 147/98-ÂÐ (äàë³ Çàêîí ¹ 147/98-ÂÐ). Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ âèçíà÷åíî îá`ºêòè ïåðåäà÷³. Îá`ºêòàìè ïåðåäà÷³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, çîêðåìà, º ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é (äàë³ - ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè ï³äïðèºìñòâ), ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 66 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ ï³äïðèºìñòâà âèçíàºòüñÿ íåðóõîì³ñòþ ³ ìîæå áóòè îá`ºêòîì êóï³âë³-ïðîäàæó òà ³íøèõ óãîä, íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì òà çàêîíàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íüîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 191 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äïðèºìñòâî º ºäèíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äî ñêëàäó ï³äïðèºìñòâà ÿê ºäèíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó âõîäÿòü óñ³ âèäè ìàéíà, ïðèçíà÷åí³ äëÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³, âêëþ÷àþ÷è çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, áóä³âë³, ñïîðóäè, óñòàòêóâàííÿ, ³íâåíòàð, ñèðîâèíó, ïðîäóêö³þ, ïðàâà âèìîãè, áîðãè, à òàêîæ ïðàâî íà òîðãîâåëüíó ìàðêó àáî ³íøå ïîçíà÷åííÿ òà ³íø³ ïðàâà, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 187, 188 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî ê³ëüêà ðå÷åé óòâîðþþòü ºäèíå ö³ëå, ùî äຠçìîãó âèêîðèñòîâóâàòè éîãî çà ïðèçíà÷åííÿì, âîíè ââàæàþòüñÿ îäí³ºþ ð³÷÷þ (ñêëàäíà ð³÷). Ïðàâî÷èí, â÷èíåíèé ùîäî ñêëàäíî¿ ðå÷³, ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ¿¿ ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì. Ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ðå÷³ º âñå òå, ùî íå ìîæå áóòè â³äîêðåìëåíå â³ä ðå÷³ áåç ¿¿ ïîøêîäæåííÿ àáî ³ñòîòíîãî çíåö³íåííÿ. Ïðè ïåðåõîä³ ïðàâà íà ð³÷ ¿¿ ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè íå ï³äëÿãàþòü â³äîêðåìëåííþ. ªäèíèé (ö³ë³ñíèé) ìàéíîâèé êîìïëåêñ ï³äïðèºìñòâà º âèäîì îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ îñîáëèâîñòÿìè, âêëþ÷àþ÷è ñïåö³àëüíèé ïðàâîâèé ðåæèì éîãî îá³ãó òà âèêîðèñòàííÿ. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàçíà÷åí³ â àêò³ ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ºäèíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ öüîãî êîìïëåêñó ³ ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü îäíî÷àñíî ç ³íøèìè ñêëàäîâèìè öüîãî ºäèíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ, ïåðåäà÷à îá`ºêò³â, âèçíà÷åíèõ ó àáçàöàõ äðóãîìó - ï`ÿòîìó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðèçíà÷åíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ðîçì³ùåííÿ äîøê³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â) ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Óìîâè ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ. Çà íîðìàìè ñòàòò³ 7 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ïåðåäà÷à îôîðìëÿºòüñÿ àêòîì ïðèéìàííÿ- ïåðåäà÷³, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ ³ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêò ïåðåäà÷³ âèíèêຠç äàòè ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, - ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òàêîãî ïðàâà. Ó ðàç³ ïåðåäà÷³ îá`ºêòà ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü äî íàáóâà÷à ïåðåõîäèòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é ðîçì³ùåíèé îá`ºêò ïåðåäà÷³, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Êàäàñòðîâèé íîìåð òà ðîçì³ð òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàçíà÷àþòüñÿ ó ð³øåíí³ îðãàíó, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ïðî ïåðåäà÷ó â³äïîâ³äíîãî îá`ºêòà ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. Çà íîðìàìè ñòàòò³ 117 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ÷è íàâïàêè çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó ð³øåíí³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çàçíà÷àþòüñÿ êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ¿¿ ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ, ïëîùà, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ, â³äîìîñò³ ïðî îáòÿæåííÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îáìåæåííÿ ó ¿¿ âèêîðèñòàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº , ùî íåîáõ³äí³ñòü ³íñòèòóòó àíàëî㳿 (àíàëî㳿 çàêîíó òà àíàëî㳿 ïðàâà) âèïëèâຠç òîãî, ùî çàêîí ïðèçíà÷åíèé äëÿ éîãî çàñòîñóâàííÿ â íåâèçíà÷åíîìó ìàéáóòíüîìó, àëå çàêîíîäàâåöü, âñòàíîâëþþ÷è ðåãóëþâàííÿ, íå ìîæå îõîïèòè âñ³ æèòòºâ³ ñèòóàö³¿, ÿê³ ìîæóòü âèíèêíóòè. Êð³ì òîãî, æèòòÿ ïåðåáóâຠó ïîñò³éíîìó ðóñ³, çì³íþºòüñÿ ³ ðîçâèâàºòüñÿ, âíàñë³äîê ÷îãî âèíèêàþòü íîâ³ æèòòºâ³ ñèòóàö³¿, ÿê³ çàêîíîäàâåöü íå ì³ã ïåðåäáà÷èòè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ çàêîíó. Ñóä çàñòîñîâóº àíàëîã³þ çàêîíó ³ àíàëîã³þ ïðàâà òîä³, êîëè íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ïåâí³ â³äíîñèíè ìàþòü áóòè âðåãóëüîâàí³, àëå çàêîíîäàâñòâî òàêîãî ðåãóëþâàííÿ íå ì³ñòèòü, âíàñë³äîê ÷îãî íàÿâíà ïðîãàëèíà â çàêîíîäàâ÷îìó ðåãóëþâàíí³. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè ñòîñóþòüñÿ ÿê ìàòåð³àëüíîãî, òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çàñòîñîâóâàëà àíàëîã³þ ó ïðîöåñóàëüíîìó ïðàâ³, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1956/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-62ãñ19, ïóíêò 6.27), â³ä 27.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 629/847/15-ê (ïðîâàäæåííÿ N 13-70êñ19), â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 922/4519/14 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-34ãñ20, ïóíêò 6.19), â³ä 13.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 0306/7567/12 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-73êñ19, ïóíêò 28), â³ä 28.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 761/45721/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-122öñ20, ïóíêò 105). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ òîãî, ùî : « … Âèíèêë³ ì³æ ñòîðîíàìè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåäà÷åþ îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ - ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â çàêëàä³â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ îñâ³òè, ùî ïåðåäàí³ ç äåðæàâíî¿ â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1200-ð â³ä 30.09.2020, ¹ 713-ð â³ä 03.10.2018, ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù ì³ñò, íàáóâà÷åì ÿêèõ º ïîçèâà÷, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íà ÿêèõ ðîçì³ùåíí³ îá`ºêòè ïåðåäà÷³ â ïîðÿäêó ñòàòåé 117, 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ãàðàíòóºòüñÿ. Öå ïðàâî íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè, þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà äåðæàâîþ âèêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü âèùåâêàçàíèõ íàêàç³â ³äïîâ³äà÷à òà íå âðàõóâàâ ðÿä íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî âðåãóëüîâóþòü äàíå ïèòàííÿ. Çîêðåìà, íå áóëî âðàõîâàíî â³äñóòí³ñòü íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, à òàêîæ áåçï³äñòàâí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñíîþ ðàäîþ, ÿêà º ëèøå îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâëÿòè ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  õîä³ ðîçãëÿäó çàÿâ ïîçèâà÷à â³ä 30.01.2025, 20.02.2025, 18.02.2025 ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Íîâîóêðà¿íñüêîãî òà Ãîëîâàí³âñüêîãî ðàéîí³â ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóâàëè á ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ðîçòàøîâàí³ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» â³ä 3 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹ 147/98-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 147/98-ÂÐ), ÿêèì âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ àáî ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò. ̳ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó äî íàáóâà÷à îá`ºêòó ïåðåäà÷³ â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ âèçíà÷àëüíèì º ðîçòàøóâàííÿ îá`ºêòà ïåðåäà÷³ íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³.  ³íàêøîìó âèïàäêó çà â³äñóòíîñò³ íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ æîäíèõ îá`ºêò³â ïåðåäà÷³ (íåðóõîìîãî ìàéíà) â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà íå¿. Ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ðîçì³ùåííÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ íå ìàëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèùåâêàçàíèõ çàÿâ ïîçèâà÷à. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ âèçíà÷åíî îá`ºêòè ïåðåäà÷³. Îá`ºêòàìè ïåðåäà÷³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, çîêðåìà, º ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é (äàë³ - ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè ï³äïðèºìñòâ), ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ, ïåðåäà÷à îá`ºêò³â, âèçíà÷åíèõ ó àáçàöàõ äðóãîìó - ï`ÿòîìó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðèçíà÷åíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ðîçì³ùåííÿ äîøê³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â) ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Óìîâè ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ, ïåðåäà÷à ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â ï³äïðèºìñòâ ïðîâàäèòüñÿ ðàçîì ç óñ³ìà ¿õ àêòèâàìè ³ ïàñèâàìè, ë³ì³òàìè, ôîíäàìè, ïëàíàìè ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî, à îá`ºêò³â íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà - òàêîæ ç ïðîåêòíî-êîøòîðèñíîþ äîêóìåíòàö³ºþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ, ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêò ïåðåäà÷³ âèíèêຠç äàòè ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, - ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òàêîãî ïðàâà. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» â³ä 6 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ¹ 5245-VI (íàáóâ ÷èííîñò³ 01.01.2013 ðîêó) ñòàòòþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" áóëî äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ñüîìîþ òàêîãî çì³ñòó: "7. Ïåðåäà÷à îá`ºêòà ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é ðîçì³ùåíèé îá`ºêò ïåðåäà÷³. Êàäàñòðîâèé íîìåð òà ðîçì³ð òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàçíà÷àþòüñÿ ó ð³øåíí³ îðãàíó, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ïðî ïåðåäà÷ó â³äïîâ³äíîãî îá`ºêòà ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü". ̳ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íå âðàõîâàíî íåîáõ³äí³ñòü òà ìåòó âíåñåííÿ òàêèõ çì³í äî Çàêîíó ¹ 5245-VI, ùî ðîçêðèâàþòüñÿ â ïîÿñíþâàëüí³é çàïèñö³ äî íüîãî, äå çàçíà÷åíî, ùî éîãî îñíîâíîþ ìåòîþ º â³äìîâà â³ä ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî ôîðìóâàííÿ çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, òà ïðîâåäåííÿ ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ïðèíöèïîì «â ñèëó çàêîíó». Êð³ì òîãî, âêàçàíî, ùî çàêîíîïðîåêò óçãîäæóº ðåäàêö³þ Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ùîäî ìîæëèâîñò³ ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ì³ñüêèõ ðàä ìàòè îá`ºêòè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà òåðèòî𳿠³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Çàêîíîïðîåêòîì òàêîæ ïðîïîíóâàëîñÿ ðîçìåæóâàòè çåìë³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìë³ äåðæàâè òà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ïðè öüîìó çåìëÿìè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ âèçíà÷àëèñÿ âñ³ çåìë³ â ìåæàõ ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî º ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, âñ³ ³íø³ çåìë³ (êð³ì çåìåëü ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³) â ñèëó çàêîíó çàëèøàòèìóòüñÿ ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, â ïîäàëüøîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåõîäó ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì ïðàâ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêèé íà í³é ðîçì³ùåíî» â³ä 8 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 1720-IX ïåðøå ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1998 ð., ¹ 34, ñò. 228; 2013 ð., ¹ 36, ñò. 472) áóëî âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿ "7. Ó ðàç³ ïåðåäà÷³ îá`ºêòà ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü äî íàáóâà÷à ïåðåõîäèòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é ðîçì³ùåíèé îá`ºêò ïåðåäà÷³, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè". Òàêà ðåäàêö³ÿ íîðìè º ÷èííîþ ³ äîòåïåð.  ïîÿñíþâàëüí³é çàïèñö³ äî ïðîåêòó äàíîãî çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî éîãî ðîçðîáëåíî ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïðîãàëèí ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç îôîðìëåííÿì òà ïåðåõîäîì ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ðàç³ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî (æèòëîâèé áóäèíîê, áóä³âëþ àáî ñïîðóäó), ùî ðîçì³ùåí³ íà í³é. Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî âèùåâêàçàí³ çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" ìàëè íà ìåò³ çàïðîâàäèòè â çàêîíîäàâñòâ³ ïðèíöèï ºäíîñò³ þðèäè÷íî¿ äîë³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ðîçòàøîâàíî¿ íà í³é áóä³âë³ àáî ñïîðóäè, ùî òàêîæ íå áóëî âðàõîâàíî Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó superficies solo cedit (çáóäîâàíå íà ïîâåðõí³ ñë³äóº çà íåþ). Ïðèíöèï ºäíîñò³ þðèäè÷íî¿ äîë³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ðîçòàøîâàíî¿ íà í³é áóä³âë³ àáî ñïîðóäè õî÷ áåçïîñåðåäíüî ³ íå çàêð³ïëåíèé ó òàêîìó âèãëÿä³ â çàêîí³, àëå çíàõîäèòü âèÿâ ó ïðàâèëàõ ñòàòò³ 120 ÇÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 377 ÖÊ Óêðà¿íè, ³íøèõ ïîëîæåííÿõ çàêîíîäàâñòâà (ïîñòàíîâè â³ä 6 áåðåçíÿ 2024 ðîêó Ñïðàâà ¹ 902/1207/22, â³ä 04.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18560/16 (ïóíêò 8.5), â³ä 03.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 921/158/18 (ïóíêò 51), â³ä 22.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 200/606/18 (ïóíêòè 37, 38). Çã³äíî ç öèì ïðèíöèïîì îñîáà, ÿêà çàêîííî íàáóëà ó âëàñí³ñòü áóäèíîê, ñïîðóäó, ìຠöèâ³ëüíèé ³íòåðåñ â îôîðìëåíí³ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä òàêèìè áóäèíêîì ³ ñïîðóäîþ ï³ñëÿ ¿õ íàáóòòÿ (äèâ. ïîñòàíîâó â³ä 18.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 263/6022/16-ö (ïóíêò 42). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîñò³ íåäîïóñòèìèì º ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä äëÿ ðåàë³çàö³¿ òàêîþ îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íåîáõ³äíîþ äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ¿¿ îá`ºêòà, à òàêîæ äëÿ îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ùîäî ö³º¿ ä³ëÿíêè (ïóíêò 57 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 903/1030/19). Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ó çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ òà ïîÿñíþâàëüíèõ çàïèñêàõ äî ïðîåêò³â äàíèõ çàêîí³â æîäíèì ÷èíîì íå âêàçàíî, ùî ö³ íîðìè ñòîñóþòüñÿ òàêîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ÿê ºäèí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè, ÿê³ ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íåðóõîìèì ìàéíîì â ðîçóì³íí³ Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ íå âðàõîâàíî, ùî íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïðî ïåðåäà÷ó â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ÿêèõ ïðîñèòü Ïîçèâà÷, â³äñóòíº íåðóõîìå ìàéíî, îñê³ëüêè öå çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçòàøîâàí³ çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 147/98-ÂÐ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, íàÿâíî¿ ó ³ää³ë³ ¹ 3 Óïðàâë³ííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹ 0519281990 ðîêó, âèäàíîãî Íîâîóêðà¿íñüêîìó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèùó ¹ 40, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ç êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè 3524084800:02:002:0933 òà 3524084800:02:002:1511 áóäü-ÿê³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòí³, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè º îðíèìè çåìëÿìè. ³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ßß ¹ 159158, ßß ¹159152, ßß ¹159153, ßß¹ 159157, ßß ¹ 159156, ßß ¹159155, âèäàíèõ ϳùàíîáð³äñüêîìó ïðîôåñ³éíîìó àãðàðíîìó ë³öåþ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ç 3521783000:02:000:9010, 3521783000:02:000:9007 áóäü-ÿê³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòí³, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè º îðíèìè çåìëÿìè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ëèñòîì Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ãîëîâàí³âñüêèé ïðîôåñ³éíèé ë³öåé ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè» â³ä 07.04.2025 ¹ 96/01-28, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ êàäàñòðîâ³ íîìåðè 3521455100:02:000:0002, 3521455100:02:000:0708,3521455100:02:000:0709 â³äñóòí³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà. Ñóäîì íå âðàõîâàíî äàí³ îáñòàâèíè ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, à äîêàçàì, íàäàíèì íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ (ëèñò Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ãîëîâàí³âñüêèé ïðîôåñ³éíèé ë³öåé ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè» â³ä 07.04.2025 ¹ 96/01-28, ëèñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 28.01.2025 (àáçàö 16 ñòîð. 2), ëèñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 27.01.2025 (àáçàö 8 ñòîð. 2), ÿê³ äîäàíî ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè) íå íàäàíî æîäíî¿ îö³íêè. Êð³ì òîãî, Ãîñïîäàðñüêèé ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè äî ñóäó º, çîêðåìà, àáçàö 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 120 ÇÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³ íàáóòòÿ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà (æèëèé áóäèíîê (êð³ì áàãàòîêâàðòèðíîãî), ³íøó áóä³âëþ àáî ñïîðóäó), îá`ºêò íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ðîçì³ùåíèé íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ïðîòÿãîì 30 äí³â çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 117 öüîãî Êîäåêñó. Îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé íå ï³çí³øå 30 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîäàíî¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàÿâè ïåðåäàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü (àáçàö 3, ñòîð³íêà 5 ïîçîâíî¿ çàÿâè).  äàí³é íîðì³ êîíêðåòèçîâàíî ÿêå ñàìå íåðóõîìå ìàéíî ïîâèííî áóòè ðîçòàøîâàíî íà äàí³é ä³ëÿíö³ äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü - ÆÈËÈÉ ÁÓÄÈÍÎÊ, ²ÍØÀ ÁÓIJÂËß, ÑÏÎÐÓÄÀ. Íàòîì³ñòü, ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ íå º áóä³âëåþ ÷è ñïîðóäîþ, îá`ºêòîì íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà. Áóä³âë³ - öå ñïîðóäè, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç íåñó÷èõ òà îãîðîäæóâàëüíèõ àáî ñïîëó÷åíèõ (íåñó÷å-îãîðîäæóâàëüíèõ) êîíñòðóêö³é, ÿê³ óòâîðþþòü íàçåìí³ àáî ï³äçåìí³ ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ëþäåé, ðîçì³ùåííÿ óñòàòêóâàííÿ, òâàðèí, ðîñëèí, à òàêîæ ïðåäìåò³â (Äåðæàâíèé êëàñèô³êàòîð áóä³âåëü òà ñïîðóä ÄÊ 018-2000). Ñïîðóäè (³íæåíåðí³, ã³äðîòåõí³÷í³ òîùî) - çåìåëüí³ ïîë³ïøåííÿ, ùî íå íàëåæàòü äî áóä³âåëü òà ïðèì³ùåíü, ïðèçíà÷åí³ äëÿ âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ ôóíêö³é (Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò ¹ 2 "Îö³íêà íåðóõîìîãî ìàéíà", çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2004 ¹ 1442).? Íàòîì³ñòü, ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ º ïîíÿòòÿì á³ëüø øèðîêèì òà íå ìîæå ïðèð³âíþâàòèñÿ äî áóä³âë³ ÷è ñïîðóäè. Ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì çã³äíî ç ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" º ãîñïîäàðñüêèé îá`ºêò ç çàâåðøåíèì öèêëîì âèðîáíèöòâà ïðîäóêö³¿ (ðîá³ò, ïîñëóã) ç íàäàíîþ éîìó çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íà ÿê³é â³í ðîçì³ùåíèé, àâòîíîìíèìè ³íæåíåðíèìè êîìóí³êàö³ÿìè, ñèñòåìîþ åíåðãîïîñòà÷àííÿ. Ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íå º çåìëÿìè, íà ÿêèõ áóëè á ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, ñïîðóäè àãðàðíèõ çàêëàä³â îñâ³òè, ïåðåäàíèõ ó âëàñí³ñòü Ïîçèâà÷ó. ³äîìîñò³ ùîäî íàÿâíîñò³ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ îá`ºêò³â íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà â³äñóòí³. Âîäíî÷àñ, âàðòî âðàõîâóâàòè, ùî â ñêëàä³ ºäèíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â ïåðåáóâàëî ëèøå ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà çåìëþ, à íå ïðàâî âëàñíîñò³. Ìåòîäè÷íèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè ñòîñîâíî îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðàâà íà ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ (ñõâàëåíîþ Êîëå㳺þ Äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 11.12.2012, ïðîòîêîë ¹ 3), âèçíà÷åíî, ùî ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 188 ÖÊ Óêðà¿íè º ñêëàäíîþ ð³÷÷þ (íåðóõîìèì ìàéíîì) äî ñêëàäó ÿêî¿, çîêðåìà, âõîäÿòü ³íø³ íåðóõîì³ ðå÷³, ðå÷îâ³ ïðàâà íà ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïðè ïðîâåäåíí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâî ÿê ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ, ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèíèêíåííÿ, ïåðåõ³ä òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ùîäî êîæíîãî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó ºäèíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" òà Ïîðÿäêîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.06.2011 ¹ 703. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 120 ÇÊ Óêðà¿íè, äî íàáóâà÷à ó âëàñí³ñòü ïåðåõîäÿòü çåìë³, íà ÿêèé ðîçòàøîâàí³ ñàìå áóä³âë³, ñïîðóäè, ÿê³ â³í íàáóâ íà ïðàâî âëàñíîñò³. Ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³, òàê³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ÿê åëåìåíò íåïîä³ëüíî¿ ðå÷³ ó âëàñí³ñòü äî íàáóâà÷à íå ïåðåõîäÿòü, à ïðîäîâæóþòü ïåðåáóâàòè â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ â³äïîâ³äíîãî ï³äïðèºìñòâà íà ï³äñòàâ³ âèäàíèõ éîìó ÷èííèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â. Çà òàêèõ óìîâ âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåäà÷³ â êîìóíàëüíó 3521785300:02:003:0374, 3521783000:02:000:9006, 3521783000:02:000:9010, 3521785300:02:003:0376, 3521455100:02:000:0002, áåçï³äñòàâíèìè, íàêàçè ¹11-2/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025, ¹11-3/14-25-Ñà â³ä27.02.2025, ¹11-4/14-25-Ñà â³ä 27.02.2025 º ïðàâîì³ðíèìè òà òàêèìè, ùî æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóþòü ïðàâ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ òà ïðèéíÿò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå âðàõîâàíî, ùî Ïîçèâà÷åì îáðàíî íåíàëåæíèé òà íååôåêòèâíèé ñïîñ³á ñóäîâîãî çàõèñòó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ñòàòòåþ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ÷è íàâïàêè çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè â³äïîâ³äíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³….» â³äõèëÿþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ÿê òàê³, ùî íîñÿòü õàðàêòåð ïîìèëêè âèá³ðêîâèõ äîêàç³â (ïðèõîâóâàííÿ äîêàç³â, ïîìèëêà íåïîâíèõ äîêàç³â), îñê³ëüêè, âèá³ðêîâî âêàçóþ÷è íà îêðåì³ äàí³, ÿê³, ÿê çäàºòüñÿ ñêàðæíèêó, ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïîçèö³þ, â³í ³ãíîðóº çíà÷íó ÷àñòèíó äàíèõ, ÿê³ ¿¿ ñïðîñòîâóþòü ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" â³ä 3 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹ 147/98-ÂÐ ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè : « …Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷åì îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íå ìîæå ïðèâåñòè äî â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâ. Ùîäî íåâðàõóâàííÿ Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ʳðîâîãðàäñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ: Ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ÷è íàâïàêè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå çà ð³øåííÿìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó ð³øåíí³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çàçíà÷àþòüñÿ êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ¿¿ ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ, ïëîùà, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ, â³äîìîñò³ ïðî îáòÿæåííÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îáìåæåííÿ ó ¿¿ âèêîðèñòàíí³ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (àáçàö 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). гøåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó äåðæàâíó ÷è êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ðàçîì ç àêòîì ïðèéìàííÿ- ïåðåäà÷³ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º ï³äñòàâîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè, òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íà íå¿ (àáçàö 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 80 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ º òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, ÿê³ ðåàë³çóþòü öå ïðàâî áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, - íà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 83 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìë³, ÿê³ íàëåæàòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì, º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ. Ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü: à) óñ³ çåìë³ â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðèâàòíî¿ òà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³; á) çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ¿õ ðîçòàøóâàííÿ; â) çåìë³ òà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ïåðåäàí³ àáî ïåðåéøëè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ âèêîðèñòàòè äëÿ ðîçì³ùåííÿ îá`ºêò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè (êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäñüêèõ ïàñîâèù, êëàäîâèù, ì³ñöü çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â, ðåêðåàö³éíèõ îá`ºêò³â òîùî), à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ âêëþ÷èòè ó ìåæ³ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çà ð³øåííÿìè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïåðåäàþòüñÿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. Òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè íàáóâàþòü çåìëþ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ó ðàç³ ïåðåäà÷³ ¿ì çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ìîæóòü îá`ºäíóâàòè íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ íàëåæí³ ¿ì çåìåëüí³ ä³ëÿíêè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 86 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêòàìè ïðàâà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâà, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 280/97-ÂÐ, îáëàñí³ ðàäè - öå îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù òà ì³ñò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó ðàç³ íàáóòòÿ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà (æèëèé áóäèíîê (êð³ì áàãàòîêâàðòèðíîãî), ³íøó áóä³âëþ àáî ñïîðóäó), îá`ºêò íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ðîçì³ùåíèé íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ïðîòÿãîì 30 äí³â çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 117 öüîãî Êîäåêñó. Îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé íå ï³çí³øå 30 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîäàíî¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàÿâè ïåðåäàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. dz çì³ñòó ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ðàçîì ç àêòîì ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º ï³äñòàâîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³, çîêðåìà, òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Íàòîì³ñòü, ïåðåäà÷à çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò çà çâåðíåííÿì îðãàí³â, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù òà ì³ñò, â ïîðÿäêó ñòàòò³ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà. Ñòàòòåþ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèçíà÷åíî, ùî òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ íàëåæèòü ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ðóõîìå ³ íåðóõîìå ìàéíî, äîõîäè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ³íø³ êîøòè, çåìëþ, ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, â òîìó ÷èñë³ áàíêè, ñòðàõîâ³ òîâàðèñòâà, à òàêîæ ïåíñ³éí³ ôîíäè, ÷àñòêó â ìàéí³ ï³äïðèºìñòâ, æèòëîâèé ôîíä, íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, çàêëàäè êóëüòóðè, îñâ³òè, ñïîðòó, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íàóêè, ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ³íøå ìàéíî ³ ìàéíîâ³ ïðàâà, ðóõîì³ òà íåðóõîì³ îá`ºêòè, âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ÿê îá`ºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ êîøòè, îòðèìàí³ â³ä ¿õ â³ä÷óæåííÿ. Ñïàäùèíà, âèçíàíà ñóäîì â³äóìåðëîþ, ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà ì³ñöåì â³äêðèòòÿ ñïàäùèíè. ϳäñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ º ïåðåäà÷à ìàéíà òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì áåçîïëàòíî äåðæàâîþ, ³íøèìè ñóá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³, à òàêîæ ìàéíîâèõ ïðàâ, ñòâîðåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæóòü îá`ºäíóâàòè íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ íà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ îá`ºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ êîøòè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â äëÿ âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ ïðîåêò³â àáî äëÿ ñï³ëüíîãî ô³íàíñóâàííÿ (óòðèìàííÿ) êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ³ ñòâîðþâàòè äëÿ öüîãî â³äïîâ³äí³ îðãàíè ³ ñëóæáè. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ÷èííèé Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠñóá`ºêòîì ñàìå òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà â îñîá³ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà íå â³äíîñèòü îáëàñí³ ðàäè äî ñóá`ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìë³, à óïîâíîâàæóº ¿õ ïðåäñòàâëÿòè ñï³ëüí³ çåìåëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çà íàñë³äêàìè îá`ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ íàëåæíèõ ¿ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ îáëàñíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ³ íå ðîçìåæóâàâ çåìë³ äåðæàâíî¿ òà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Òàê³ âèñíîâêè íàâåäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹910/11242/19, 24.05.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/2151/22, â³ä 08.06.2022 ó ñïðàâ³ 916/417/19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 4 ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", à òàêîæ âèùåâêàçàíèõ ïðàâîâèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó âèïëèâàº, ùî ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà íå º ñóá`ºêòîì, ÿêèé ìîæå íàáóâàòè ïðàâà íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ íå âðàõóâàâ âèùåâèêëàäåí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó ùîäî íåìîæëèâîñò³ íàáóòòÿ Ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â³äñóòíîñò³ â çàêîíîäàâñò³ Óêðà¿íè ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, à òàêîæ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî òå, ùî ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñíà ðàäà íå º ñóá`ºêòîì, ÿêèé ìîæå íàáóâàòè ïðàâà íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî ëèñò Äåðæãåîêàäàñòðó Óêðà¿íè â³ä 08.04.2025 ¹ 16-28-0.132¬3118/2-15 â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå âðåãóëüîâàíî. ³äòàê, ïðàâà Ïîçèâà÷à íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íå ïîðóøåí³, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóä çàõèùຠëèøå ïîðóøåí³, íåâèçíàí³ àáî îñïîðþâàí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæëèâå ëèøå çà ïîçîâîì îñîáè, ïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ ÿêî¿ ïîðóøåí³ öèì ð³øåííÿì. Òîáòî, ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ìຠëèøå òà îñîáà, ÿêà º ñóá`ºêòîì (íîñ³ºì) ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Òîìó äëÿ òîãî, ùîá îñîá³ áóëî íàäàíî ñóäîâèé çàõèñò, ñóä âñòàíîâëþº, ÷è îñîáà ä³éñíî ìຠïîðóøåíå ïðàâî, ñâîáîäó ÷è ³íòåðåñ, òà öå ïðàâî, ñâîáîäà àáî ³íòåðåñ ïîðóøåí³ â³äïîâ³äà÷åì. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíó ä³éñíîãî (ôàêòè÷íîãî) ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ìຠäîâåñòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ñàìå ïîçèâà÷. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à º ñàìîñò³éíîþ, äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/15262/18, â³ä 03.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/6091/19). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, çà çì³ñòîì ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ð³øåííÿ º çàêîííèì òîä³, êîëè ñóä, âèêîíàâøè âñ³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè, âèð³øèâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ïðàâî áóòè ïî÷óòèì º îäíèì ç êëþ÷îâèõ ïðèíöèï³â ïðîöåñóàëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó÷àñíèê ñïðàâè ïîâèíåí ìàòè ìîæëèâ³ñòü çàõèñòèòè ñâîþ ïîçèö³þ â ñóä³. Òàêà ìîæëèâ³ñòü ñïðèÿº äîòðèìàííþ ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ÷åðåç ïðàâî îñîáè áóòè ïî÷óòîþ òà ïðèéíÿòòþ îá´ðóíòîâàíîãî ³ ñïðàâåäëèâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çâåðòàâ óâàãó íà çàáîðîíó ôîðìàë³çìó ÿê îäíó ³ç âèìîã ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ñóäè íå äîïóñêàòè äåêëàðàòèâíîãî ï³äõîäó â îö³íö³ äîêàç³â. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ îáìåæèâñÿ âèñíîâêîì ïðî áåçï³äòàâí³ñòü äîâîä³â ³äïîâ³äà÷à, ìîòèâóþ÷è ð³øåííÿ çàãàëüíèìè ïîëîæåííÿìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ïðàâîâîãî ðåæèìó ñêëàäíî¿ ðå÷³, çàëèøèâøè áåç óâàãè àðãóìåíòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ íåðóõîìîãî ìàéíà íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, à òàêîæ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ íàäàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íèõ îðãàíó, ÿêèé ëèøå óïîâíîâàæåíèé çàêîíîì ïðåäñòàâëÿòè ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, çîêðåìà, â ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí çà íàñë³äêàìè îá`ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ íàëåæíèõ ¿ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 277 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º 1) íåç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó, àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå, 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â áóëè â÷èíåí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, º ïðàâîì³ðíèìè òà òàêèìè, ùî æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóþòü ïðàâ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Çà òàêèõ óìîâ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 òðàâíÿ 2025 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêèìè ðåãóëþºòüñÿ ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ ñï³ðíèõ çåìåëü ç äåðæàâíî¿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ùîäî íàÿâíîñò³ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà òà íåäîâåäåíîñò³ íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ùîäî ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì âèçíà÷åííÿì ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó: Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó â îòðèìàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Éîãî íàì³ð íå áóëî ðåàë³çîâàíî âíàñë³äîê â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à â çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü, ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äà÷ó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòÿìè 117, 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Îçíàêàìè ñïîðó, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, º íàÿâí³ñòü ì³æ ñòîðîíàìè ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, âðåãóëüîâàíèõ Öèâ³ëüíèì òà Ãîñïîäàðñüêèì êîäåêñàìè Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè ãîñïîäàðñüêîãî ³ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ñïîðó ïðî ïðàâî, ùî âèíèêຠç â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí, íàÿâí³ñòü ó çàêîí³ íîðìè, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷àëà á âèð³øåííÿ ñïîðó ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, â³äñóòí³ñòü ó çàêîí³ íîðìè, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷àëà á âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó ñóäîì ³íøî¿ þðèñäèêö³¿. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/8729/18. Ó òîé æå ÷àñ, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî¬ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 - 4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Òàê, ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ). Ïðè öüîìó ó ïóíêò³ 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã. ßêùî îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ³ç çàÿâîþ äëÿ îòðèìàííÿ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ö³ îðãàíè ïðèéìàþòü â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ, òî â öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ðåàë³çóº ñâî¿ êîíòðîëüí³ ôóíêö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî ï³äïàäຠï³ä þðèñäèêö³þ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ³äòàê, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â³äíåñåí³, çîêðåìà, ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ òà/àáî ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òîùî. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/2006/17, â³ä 04.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16, â³ä 18.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/218/17, â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 911/3594/17, â³ä 02.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 137/1842/16-à, â³ä 18.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/2323/17, â³ä 18.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 263/6022/16-ö, â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5442/18, â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 1240/1981/18, â³ä 01.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/13067/17. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âèêëàäàâ âèñíîâîê ùîäî ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ó ñïîðàõ çà ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ îäíèì ç ó÷àñíèê³â º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çîêðåìà, òàêèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 536/233/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-5 çö 18), â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/4149/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-759 àïï 18), â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/191/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-377öñ19) ³ â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/174/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 509öñ19) òà ó ñïðàâ³ ¹ 296/3870/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-532öñ19). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 278 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ç çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó àáî çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 226 òà 231 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 231 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñï³ð íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 278 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 20-23 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ íå çâåðíóâ óâàãó íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê³ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, íå âðàõóâàâ, ùî âèíèêëèé ì³æ ñòîðîíàìè ñï³ð áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèé ç³ çä³éñíåííÿì Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é â ÷àñòèí³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñí³ñòü, à ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ íà çä³éñíåííÿ òàêèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òîìó ñï³ð ñë³ä âèð³øóâàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 òðàâíÿ 2025 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - çàêðèòòþ…» â³äõèëÿþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ÿê òàê³, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òëóìà÷åíí³ ñêàðæíèêîì õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâî¿ àðãóìåíòàö³¿ ¿õ â³äõèëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.275 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 276 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 4 ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó äàí³é ñïðàâ³ àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðæíèêîâ³ áóëî íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ òà ïðàâîì³ðíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ, ùî ¿õ çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (гøåííÿ ªÑÏË â³ä 18.07.2006). Çîêðåìà, ªÑÏË ó ñâîºìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè.  äàí³é ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó÷àñíèêàì ñïðàâè íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ÿê ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà íüîãî, â³äïîâ³äíî, ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò: Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóì³ 14 534,40 ãðí. ïîêëàäàþòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 282, 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/722/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóì³ 14 534,40 ãðí. ïîêëàñòè íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 288 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 17.06.2026 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.Î. Äàðì³í Ñóääÿ Î.Ã. ²âàíîâ Ñóääÿ À.ª. ×åðåäêî