Ухвала КАС ВС № 400/1379/19

УХВАЛА 05 квітня 2021 року Київ справа №400/1379/19 адміністративні провадження №№К/9901/31407/19, К/9901/339/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Пасічник С.С., суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П., розглянувши клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції та заміну відповідача його правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, касаційні провадження в якій відкрито за касаційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року, в с т а н о в и в: Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2021 року призначено у справі судове засідання на 08 квітня 2021 року о 15:30 год. 05 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про заміну відповідача у справі на правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яке обґрунтовано проведеною реорганізацією у органах Державної податкової служби України, на підтвердження чого надано відповідні докази. Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Слід зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано, зокрема числі Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до відповідного територіального органу Державної податкової служби, а саме до числі Офісу великих платників податків ДПС. Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Офіс великих платників податків ДПС). Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893). Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року №529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Офісу великих платників податків ДПС немає. Натомість у переліку є, зокрема Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень. Враховуючи викладене, клопотання про заміну відповідача у справі його правонаступником - Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків підлягає задоволенню. Також Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків заявлено клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої воно просило покласти на Південно-західний апеляційний господарський суд. Розглянувши клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, Суд приходить до висновку про його задоволення, виходячи з такого. Частиною 6 статті 195 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Відповідно до положень частини 8 статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Згідно з частиною 9 статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Відтак, з метою забезпечення права Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на участь у розгляді цієї справи, Суд вважає за можливе задовольнити подане ним клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Керуючись статтями 52, 195 КАС України, Суд у х в а л и в: Замінити Офіс великих платників податків ДФС його правонаступником - Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Доручити Південно-західному апеляційному господарському суду (адреса: 65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29) забезпечити проведення в режимі відеконференції судового засідання, призначеного на 08 квітня 2021 року о 15:30 год., у якому братиме участь Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Копії цієї ухвали надіслати Південно-західному апеляційному господарському суду та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.С. Пасічник І.А. Васильєва В.П. Юрченко , Судді Верховного Суду