Постанова 4855 № П/320/1191/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ Ï/320/1191/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãîðîáöîâà ß.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 134 470 ãðí. 00 êîï. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ç äâîìà çàÿâàìè â ð³çí³ äí³, â ÿêèõ ïðîñèâ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, òîìó â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠâèçíà÷èòèñü ÿêó äîïîìîãó éîìó ìຠñïëà÷óâàòè Óêðàåðîðóõ. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ óæå îòðèìàâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîìó âæå íå ìîæå ïðåòåíäóâàòè íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïðè÷èíîþ ³íâàë³äíîñò³, ÿêà áóëà âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó, º ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäíàê æîäíèì ÷èíîì íå çàçíà÷åíî ïðî ä³éñí³ îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè îòðèìàííÿ òðàâì, êàë³öòâà, òîùî. Òàêîæ íå íàäàíî ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòèëè á äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³í íå â³äíîñèòüñÿ äî ñóá`ºêò³â, ÿê³ íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ç ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðàâî íà ÿêó ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà. Ùîäî çàÿâëåíîãî â³äïîâ³äà÷åì êëîïîòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ïåðåãëÿä ÿêîãî ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ó÷àñòþ ñòîð³í ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç 1992 ðîêó äî 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé äëÿ ïîäàëüøîãî ïîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Óêðàåðîðóõó äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, äå ïîõîäèâ ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ òà îòðèìóâàâ ãðîøåâå çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 570, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïóíêòîì á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì Óêðåðîðóõó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 1211/î, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 570, ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà åëåêòðîçâ`ÿçêó (ñòàðøîãî îô³öåðà) â³ää³ëó çâ`ÿçêó, íàâ³ãàö³¿, ñïîñòåðåæåííÿ (ÇÍÑ) òà ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó Óêðàåðîöåíòðó Óêðàåðîðóõó. Êð³ì òîãî, öèìè íàêàçàìè âèçíà÷åíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ÿêà ñêëàäàº: â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 27 ðîê³â 02 ì³ñÿö³. 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó Áðîâàðñüêîþ ÌÐ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 16 ãðóäíÿ 2018 ðîêó III ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåçñòðîêîâî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹ 0081930 â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ð. 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ íà ³ì`ÿ äèðåêòîðà Óêðàåðîðóõóó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ëèñòîì â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 1-23.1/512/20 Óêðàåðîðóõ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìîòèâóâàâøè öþ â³äìîâó òèì, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî îñòàííüîãî ç äâîìà çàÿâàìè â ð³çí³ äí³ â ÿêèõ ïðîñèâ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³. ² ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ìຠâèçíà÷èòèñü ÿêó äîïîìîãó éîìó ìຠñïëà÷óâàòè Óêðàåðîðóõ Êð³ì öüîãî, â Êè¿âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ïîçèâà÷ó íàäàëè êîï³þ ëèñòà Äåïàðòàìåíòà ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 248/116/îãä â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ð. äå çàçíà÷åíî, ùî âèïëàòà òàêî¿ äîïîìîãè ìຠçä³éñíþâàòèñÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþâàâ ðîçðàõóíîê ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ââàæàþ÷è â³äìîâó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî òà çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â öüîãî ï³äïðèºìñòâà, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çàçíà÷åíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêîæ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äìîâà Óêðàåðîðóõó ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà âèïëàòà ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ñàìå â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ íàäõîäæåíü â³ä äåðæàâè íà ïðîâåäåííÿ âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàê, â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî íå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, â³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 âèùåâêàçàíîãî Çàîêíó, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí) âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòíè äðóãî¿ âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 5 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 4-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ï`ÿòîþ. øîñòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé (ÿêà) íà äåíü îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü éîãî (¿¿) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá³éìàâ (îá³éìàëà) ïîñàäó â äåðæàâíîìó îðãàí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â öèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ â³í (âîíà) áóëè â³äðÿäæåí³. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âá÷àºòüñÿ, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ â³í áóâ â³äðÿäæåíèé. ×àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 òà ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè ó ðîçì³ð³ 120-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 975, ÿê³ óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó, ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ â îñîáè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè é ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó âèïàäêó, ÿêùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ¿é áóäå âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó. Âèùåâèêëàäåíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, à íå ïîðàííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). Äî òîãî æ, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ëèñòà â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 1-23.1/512/20, ÿêèì Óêðàåðîðóõ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ï³äñòàâîþ äëÿ òàêî¿ â³äìîâè íå áóëî íåçàçíà÷åííÿ ïîçèâà÷åì ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè îòðèìàííÿ òðàâì, â³äòàê, òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà íå ìîæóòü áóòè âðàõîâàí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ç îãëÿäó íà ³ìïåðàòèâí³ ïðèïèñè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 Ïîðÿäêó ¹975 îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþâàâ ðîçðàõóíîê ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 18 Ïîðÿäêó ¹975 ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé (ÿêà) íà äåíü îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü éîãî (¿¿) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá³éìàâ (îá³éìàëà) ïîñàäó â äåðæàâíîìó îðãàí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ â³í (âîíà) áóâ (áóëà) â³äðÿäæåíèé (â³äðÿäæåíà). ³äïîâ³äà÷ ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâî³äíîñèí ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè º äåðæàâíèì óí³òàðíèì ï³äïðèºìñòâîì, òîáòî, íå º í³ äåðæàâíèì îðãàíîì, í³ óñòàíîâîþ/îðãàí³çàö³ºþ, ÿê³ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Îäíàê, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çì³ñò ïîëîæåíü ñòàòåé 16, 16-3 Çàêîíó òà ïóíêò³â 17, 18 Ïîðÿäêó ¹975 äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îáîâ`ÿçîê ç âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîêëàäåíî ³ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ³ íà ³íø³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, à òàêîæ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ñôîðìîâàí³ íèìè îðãàíè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè â³äðÿäæåí³ çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ñôîðìîâàí³ íèìè îðãàíè, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè. Ó âèïàäêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, çàéìàíèõ â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, êóäè âîíè áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òî é îáîâ`ÿçîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîêëàäàºòüñÿ çàêîíîäàâöåì íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ñôîðìîâàí³ íèìè îðãàíè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè â³äïîâ³äíî, äî ÿêèõ áóëè â³äðÿäæåí³ çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè. Òàêîæ, çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî, ùî çà â³äðÿäæåíèìè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé çáåð³ãàþòüñÿ âñ³ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äðÿäæåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ï³ä «äåðæàâíèìè îðãàíàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè» ìàþòüñÿ íà óâàç³ â òîìó ÷èñë³ ³ äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà òà ³íø³ îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä íàçâè, äî ÿêèõ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü â³äðÿäæàòèñü â³éñüêîâîñëóæáîâö³.  ³íøîìó æ âèïàäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî îðãàí³â, ùî áóêâàëüíî íå çàçíà÷åí³ â äàíîìó ïåðåë³êó, ìàëè á îêðåìèé ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ/âèïëàòè âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà îäíàêîâèõ óìîâ. Ïîíÿòòÿ «îðãàí³çàö³ÿ» º øèðîêèì, äî ÿêîãî ìîæíà â³äíåñòè é ³íø³ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè, çîêðåìà, äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â öüîãî ï³äïðèºìñòâà, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çàçíà÷åíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêîæ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç çàçíà÷åíèì âèùå. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çà éîãî âèáîðîì ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ëèøå îäíîãî âèäó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òîìó îñê³ëüêè ïîçèâà÷ óæå îòðèìàâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, â³í âæå íå ìîæå ïðåòåíäóâàòè íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ÿêùî îñîáà îäíî÷àñíî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî êîìïåíñàö³éíî¿ âèïëàòè, âñòàíîâëåíèõ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, âèïëàòà ãðîøîâèõ ñóì çä³éñíþºòüñÿ çà îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çà ¿¿ âèáîðîì. Îòæå, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíî÷àñíî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷åðåç çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíå Çàêîíîì ¹2011-Õ²², òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, òî çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ëèøå îäíîãî âèäó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà âèáîðîì îñîáè.  òîé æå ÷àñ, âèùåâêàçàíà íîðìà, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò, íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ùîäî âèïëàòè ð³çíèõ âèä³â ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíèõ îäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, òîáòî Çàêîíîì ¹2011-Õ²². Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹2011-Õ²², à ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷åðåç çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Îòæå, îñê³ëüêè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷åðåç çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëåí³ îäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà îäíî÷àñíå îòðèìàííÿ âêàçàíèõ âèä³â îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òàêà îñîáà íå çîáîâ`ÿçàíà îáèðàòè ëèøå îäèí âèä ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê òîãî âèìàãຠñòàòòÿ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²², îñê³ëüêè âèïëàòà âêàçàíèõ âèä³â ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ îñîá³ â ðàìêàõ îäíîãî Çàêîíó íåçàëåæíî îäíà â³ä îäíî¿. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ùîäî òîãî, ùî ïîçèâà÷ó ìຠáóòè íàðàõîâàíèé ëèøå îäèí âèä îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà éîãî âèáîðîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâà Óêðàåðîðóõó ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ùîäî âèïëàòè ð³çíèõ âèä³â ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíèõ îäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿê³ º íåçàëåæíèìè îäíà â³ä îäíî¿, çàçíà÷åíà âèïëàòà ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ñàìå â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ íàäõîäæåíü â³ä äåðæàâè íà ïðîâåäåííÿ âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì 30 äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Áºëîâà Ñóää³ Â.Î. Àë³ìåíêî, Í.Â. Áåçèìåííà