Постанова 4851 № 480/6916/20

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Â. Âîëîâèê ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/6916/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2020, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî ïî ñïðàâ³ ¹ 480/6916/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, 1, Äåïàðòàìåíò), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2, Ñóìñüêèé ÎÂÊ), â ÿê³é, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 24.07.2020 ¹7 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó òà îôîðìèòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³ëüãè ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹379 â³ä 28.05.1993; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè - ÷ëåí ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 28.09.2020 ¹12.01-30/2816/09; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ³ âñòàíîâèòè ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî òà îôîðìèòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ ³ äîâ³äêó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü ÷.1 ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 24.07.2020 ¹7 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíò. íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³ëüãè â³ä 15.07.2020 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè - ÷ëåí ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 28.09.2020 ¹12.01-30/2816/09. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (40035, ì. Ñóìè, âóë. Õàðê³âñüêà, 35, êîä ªÄÐÏÎÓ 26440890) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíò. íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü ÷.1 ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî ïðèéíÿòòÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïîçèâà÷à ïîâèííà áóòè ïîñòàíîâà øòàòíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ îñòàííüîãî âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ²ç äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëè íàäàí³ äî çâåðíåííÿ, âáà÷àºòüñÿ, ùî íàäàíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 04.02.2020 ¹ 84, äå çàô³êñîâàíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 , 1981 ðîêó íàðîäæåííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.³äïîâ³äíî äî àáçàöó 7 ïóíêòó 1.3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2018 ¹ 402 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâà) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, ó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. Ïóíêòîì 21.30 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî Ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³ ïðè÷èíó ñìåðò³ ïðèéìàºòüñÿ â îäíîìó ç ôîðìóëþâàíü, âêàçàíèõ ó ïóíêòàõ 21.5, 21.6 Ïîëîæåííÿ.Çã³äíî ç ïóíêòîì 21.5 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ïðèéìàþòüñÿ ó òàêîìó ôîðìóëþâàíí³ - «Çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî, òðàâìà), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» - ÿêùî âîíî âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè â â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ÿê³ íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àð쳿, àáî êîëè çàõâîðþâàííÿ, ùî âèíèêëî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ïåð³îä ñëóæáè äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. Ó òàêîìó ôîðìóëþâàíí³ ïðèéìàþòüñÿ ïîñòàíîâè ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ðåçóëüòàòàìè ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ íèìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëè äîêóìåíòè ïðî îáñòàâèíè ¿õ îäåðæàííÿ íà ìîìåíò ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³äñóòí³.Êîëèøí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ñòîñîâíî ÿêèõ âèíîñèòüñÿ ïîñòàíîâà ó òàêîìó ôîðìóëþâàíí³, íå ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî âåòåðàí³â â³éíè, ³ íà íèõ, òà ó ðàç³ ¿õ ñìåðò³ (çàãèáåë³), íà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ä³ÿ Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ. Íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàãèáëîãî àáî ïîìåðëîãî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îòæå, âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷àº, ùî äåïàðòàìåíò ä³ÿâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíå áåç äîñòàòíüîãî âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à âèñíîâêè ñóäó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëàñü äî Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³ëüãè. Ëèñòîì â³ä 29.07.2020 ¹11/1467 Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ Ñóìñüêîãî ÎÂÊ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ùîäî âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³ä 24.07.2020 ¹7 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) àáî ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_2 íà ìîìåíò ñìåðò³ â ñòàí³ òÿæêîãî àëêîãîëüíîãî îòðóºííÿ (à.ñ.21). Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî òà îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, äîâ³äêè òîùî. Äî çàÿâè áóëî ïîäàíî ïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèé ³ñíóþ÷îþ ïðîöåäóðîþ. Ïðîòå, ð³øåííÿì Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îôîðìëåíîãî ëèñòîì â³ä 28.09.2019 ¹12.01-30/2816/09 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíèõ ïîñâ³ä÷åíü, äîâ³äîê ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ â³äïîâ³äà÷ó íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü çàãèáëîãî â ÀÒÎ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â. Ñòîñîâíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ç ïðèâîäó â³äìîâè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó âñòàíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò âåòåðàí³â â³éíè øëÿõîì: ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ï³äòðèìàííÿ çäîðîâ`ÿ òà àêòèâíîãî äîâãîë³òòÿ; îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíîãî òà ³íøèõ âèä³â îáñëóãîâóâàííÿ, çì³öíåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ñòâîðåíèõ äëÿ ö³º¿ ìåòè çàêëàä³â ³ ñëóæá òà ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ ñïåö³àë³ñò³â; âèêîíàííÿ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè; íàäàííÿ ï³ëüã, ïåðåâàã òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ³ ç óðàõóâàííÿì ñòàíó çäîðîâ`ÿ. Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹3551-XII âñòàíîâëåíî, ùî ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 6 ³ 7 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), à òàêîæ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî îäåðæàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é òà êîíôë³êò³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 9 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹3551-XII ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó, îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ï`ÿòîìó - âîñüìîìó öüîãî ïóíêòó, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç àáçàöîì 16 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹3551-XII äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (òèõ, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â òà ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, íàëåæàòü: óòðèìàíö³ çàãèáëîãî àáî òîãî, õòî ïðîïàâ áåçâ³ñòè, ÿêèì ó çâ`ÿçêó ç öèì âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ; áàòüêè; îäèí ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ïåíñ³ÿ ÷è í³; ä³òè, ÿê³ íå ìàþòü (³ íå ìàëè) ñâî¿õ ñ³ìåé; ä³òè, ÿê³ ìàþòü ñâî¿ ñ³ì`¿, àëå ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ äî äîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ; ä³òè, îáîº ç áàòüê³â ÿêèõ çàãèíóëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.1994 ¹302 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹302), îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (ñòàòòÿ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì "Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî". Íàãðóäíèé çíàê çàçíà÷åíèì îñîáàì íå âèäàºòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðåçåðâ³ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷è º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó, îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ï`ÿòîìó - âîñüìîìó öüîãî ïóíêòó, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (òèõ, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â òà ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, íàëåæàòü: óòðèìàíö³ çàãèáëîãî àáî òîãî, õòî ïðîïàâ áåçâ³ñòè, ÿêèì ó çâ`ÿçêó ç öèì âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ; áàòüêè; îäèí ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ïåíñ³ÿ ÷è í³; ä³òè, ÿê³ íå ìàþòü (³ íå ìàëè) ñâî¿õ ñ³ìåé; ä³òè, ÿê³ ìàþòü ñâî¿ ñ³ì`¿, àëå ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ äî äîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ; ä³òè, îáîº ç áàòüê³â ÿêèõ çàãèíóëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè; Ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" âèçíà÷ຠÏîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 âåðåñíÿ 2015 ð. N 740 (äàë³ - Ïîðÿäîê 740). ³äïîâ³äíî äî àáç. 5 ï. 2 Ïîðÿäêó 740 Ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó, çã³äíî ç öèì Ïîðÿäêîì íàäàºòüñÿ ñ³ì`ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÄÔÑ, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè), ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ³ç ï.ï. 4 ï. 4 Ïîðÿäêó 740 ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó, º äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ï`ÿòîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó: ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü (êîï³ÿ) àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãèáåëü îñîáè; äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, àáî äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ; ïîñòàíîâà øòàòíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ. ³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, òà ¿õ íåäîñòîâ³ðí³ñòü º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.1 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹402), â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî Çàêîíó º ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ñìåðò³ ç ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ ÷è êàë³öòâîì, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) â³ä 04.02.2020 ¹84 òðàâìà òà ïðè÷èíè ñìåðò³, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îòæå, â³äïîâ³äíî, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ñìåðò³ ç ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ ÷è êàë³öòâîì, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè Äåïàðòàìåíòîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó îñîáè - ÷ëåí ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà äîâ³äêè íå áóëî âðàõîâàíî óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, òà ÿê íàñë³äîê, â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì öèõ îáñòàâèí â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü ÷.1 ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/6916/20 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé Ã.ª. Áåðøîâ