Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/641/21

ñïðàâà ¹ 991/641/21 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/189/21 ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñò³ îñîáè, ÿêîþ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ðîçãëÿäó éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 ð.,- â ñ ò à í î â è ë à: Äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 21.01.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000265 â³ä 17.04.2020. Äëÿ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 01.03.2021 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ÷ëåí³â êîëå㳿 ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â â³ä 16.03.2021 ð. ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ðîçãëÿäó éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 ð. áóëî â³äìîâëåíî.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 01.04.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 ïîâòîðíî çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³-äîïîâ³äà÷ó ÎÑÎÁÀ_2 . Çàÿâó ïðî â³äâ³ä îñòàíí³é îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì éîìó íå íàäàíî êîï³þ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.03.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè ïðî â³äâ³ä, òà íå íàïðàâëåíî âêàçàíó óõâàëó ïîøòîþ çà éîãî êëîïîòàííÿì. ³í õâîð³º, ïðîòå òàêèìè ä³ÿìè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ñïðÿº ïîã³ðøåííþ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ. Òàêîæ, ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_2 ïîðóøåíî ñò. 322 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî áåçïåðåðâíîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç â³äêëàäåííÿì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó 16.03.2021 ðîêó. Ââàæàº, ùî âñå âèùåâèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ â³äíîñíî íüîãî. Êð³ì òîãî, â óõâàë³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä âèêðèâëåíî éîãî ïîçèö³þ òà íåïîâíî â³äîáðàæåíî ìîòèâè â³äìîâè. Îòæå, âêàçàíà óõâàëà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó çà çì³ñòîì òà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíèì ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî âèêëèêຠñóìí³âè ó êîìïåòåíòíîñò³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à, òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó. Ç öèõ ï³äñòàâ ïðîñèâ â³äâåñòè ñóääþ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ðîçãëÿäó äàíîãî àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â çàÿâè ïðî â³äâ³ä, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâè ïðî â³äâ³ä ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó îäíîìó, ê³ëüêîì àáî âñ³ì ñóääÿì, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ êîëåã³àëüíî, éîãî ðîçãëÿäຠöåé æå ñêëàä ñóäó. Ïîëîæåííÿ ñòàòåé 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü ïåðåë³ê ï³äñòàâ, ùî âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò.75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ àáî ïðèñÿæíèé íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ñàìå íà öþ ï³äñòàâó ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , çàÿâëÿþ÷è â³äâ³ä ãîëîâóþ÷îìó ñóää³. Ïðè âèð³øåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. ³ä÷óòòÿ óïåðåäæåíîñò³ öå ôîðìóâàííÿ ó ñóää³ äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ëþäèíè, ÿêà º ó÷àñíèêîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âëàñíîãî ñòàâëåííÿ, çàñíîâàíîãî íå íà îá`ºêòèâíîìó êðèòåð³¿, à íà îñîáèñòèõ ñèìïàò³ÿõ àáî àíòèïàò³ÿõ. Íîðìà ïðî â³äâ³ä ãàðàíòóº íåóïåðåäæåí³ñòü ó çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó çàÿâëåíèé â³äâ³ä ìຠáóòè ìîòèâîâàíèé. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 p. (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè áåçñòîðîíí³ñòü (íåóïåðåäæåí³ñòü) ñóäó â ñåíñ³ ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ìຠâèçíà÷àòèñÿ çã³äíî ç (i) ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõîâóþ÷è îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà (i³) îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì óñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â éîãî ñêëàä äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Îäíàê, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2.1 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â, ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñóääÿ â³ëüíèé â³ä áóäü-ÿêèõ ñõèëüíîñòåé, óïåðåäæåíîñò³ ÷è çàáîáîí³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â çàÿâè ïðî â³äâ³ä, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî íà çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.03.2021 ð. ïðî íàäàííÿ éîìó êîﳿ óõâàëè ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñòàâëåíî ðåçîëþö³þ â³ä 16.03.2021 ð. ïðî âèäà÷ó ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ðîçïèñêà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè 01.04.2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñàìå ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äຠçà íàäñèëàííÿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ïðîâàäæåíí³ ñóää³, ùîäî ÿêèõ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ïðîñòàâëåíî ðåçîëþö³þ íà íàëåæíå âèêîíàííÿ. Óõâàëà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.03.2021 ð., ïîñòàíîâëåíà êîëå㳺þ ñóää³â, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî ïîðÿäêó óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ôîðìè òà çì³ñòó, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò.ñò. 371, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à íåçãîäà ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ 16.03.2021 ðîêó â³äêëàäåíî íà ³íøó äàòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ÷àñó, â³äâåäåíîãî íà ðîçãëÿä äàíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà çàéíÿò³ñòþ êîëå㳿 ñóää³â ó ³íøèõ ñïðàâàõ, çâàæàþ÷è íà ñòðîêè, îáñÿã òà ñïåöèô³êó â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ³íøèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ðîçãëÿä³ êîëå㳿. Çàçíà÷åíå æîäíèì ÷èíîì íå º ïðîÿâîì ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó áåçïåðåðâíîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ðîçóì³íí³ ñò. 322 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîã³ðøåííÿ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ä³ÿìè ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âðàõîâóþ÷è íåíàâåäåííÿ çàÿâíèêîì æîäíèõ àðãóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ ä³é, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ â³äõèëÿº. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåîá`ºêòèâíîñò³ òà óïåðåäæåíîñò³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à ùîäî íüîãî òàêîæ íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³, îñê³ëüêè æîäíèõ äîêàç³â óïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ îñòàíí³ì íå íàäàíî òà ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ çàÿâè íå âñòàíîâëåíî. Çàÿâëåíèé â³äâ³ä íå ì³ñòèòü íàÿâíèõ, íàëåæíèõ òà ï³äòâåðäæåíèõ äàíèõ, ÿê³ á âèêëèêàëè ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ òà ñâ³ä÷èëè á ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ñóää³-äîïîâ³äà÷à. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïðî íåêîìïåòåíòí³ñòü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ìîæå áóòè îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äຠâèçíà÷åíèì Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âèìîãàì äî êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³, à òàêîæ äîäàòêîâèì ñïåö³àëüíèì âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ö³ºþ ñòàòòåþ. Êîìïåòåíòí³ñòü ñóää³â ïåðåâ³ðÿºòüñÿ â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ñóää³âñüêîãî âðÿäóâàííÿ - Âèùîþ êâàë³ô³êàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ñóää³â Óêðà¿íè, à íåçãîäà ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè ÷è ð³øåííÿìè ñóää³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ç âèùåíàâåäåíèõ ìîòèâ³â. ²ñíóâàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ â³äâîäó ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîäåêñó ñóää³âñüêî¿ åòèêè, ñóääÿ ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñâî¿ ïðîôåñ³éí³ îáîâ`ÿçêè íåçàëåæíî, âèõîäÿ÷è âèêëþ÷íî ç ôàêò³â, óñòàíîâëåíèõ íà ï³äñòàâ³ âëàñíî¿ îö³íêè äîêàç³â, ðîçóì³ííÿ çàêîíó, âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ùî º ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, íå çâàæàþ÷è íà áóäü-ÿê³ çîâí³øí³ âïëèâè, ñòèìóëè, çàãðîçè, âòðó÷àííÿ àáî ïóáë³÷íó êðèòèêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_6 â³äâ³ä íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ òà ï³äòâåðäæåíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ðåàëüíå ³ñíóâàííÿ áóäü-ÿêèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ñóää³-äîïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 991/641/21, òîìó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 75, 80 - 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ðîçãëÿäó éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 ð. â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4