Ухвала ККС ВС № 757/50347/20-к

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 757/50347/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-65âïñ21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_10 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî, âñòàíîâèâ: Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) íàä³éøëî êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000362â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ç Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêà íàðàç³ ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ ó Êè¿âñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³, ï³äñóäíà Àïåëÿö³éí³é ïàëàò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïîñèëàþ÷èñü ïðè öüîìó íà ïðèïèñè ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ. Íà ïåðåêîíàííÿ ïðîêóðîðà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000362 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 27, ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 369, ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 369, ñòàòòåþ 368-5 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), à òîìó ñïðàâà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ³íø³ ñóäè çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äíåñåí³ äî âèêëþ÷íî¿ ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó. Ó ïîäàíîìó íà àäðåñó Ñóäó êëîïîòàíí³ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 ÊÏÊ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ñòâåðäæóº, ùî íà ðîçãëÿä³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠàïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî éîãî ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000362â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Íà ïåðåêîíàííÿ çàõèñíèêà ðîçãëÿä âèùåçàçíà÷åíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠçä³éñíþâàòè Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, à òîìó ìàòåð³àëè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ïðîâàäæåíí³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñë³ä íàïðàâèòè äî ³íøîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 ÊÏÊ. ßê ñòâåðäæóº àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëþ÷íî ùîäî ñóäîâèõ ð³øåíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, óõâàëåíèõ ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ñòîñîâíî ñóäîâèõ ð³øåíü ³íøèõ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíèõ äî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ öèì Êîäåêñîì äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âèùåçàçíà÷åíå, ÿê çàçíà÷ຠçàõèñíèê, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ ïðîñèëè â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ â íüîìó, ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ ó êëîïîòàííÿõ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ßê íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïîíÿòòÿ «ñóäó» âèçíà÷àºòüñÿ ç îãëÿäó íà éîãî ôóíêö³¿ â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ, òîáòî âèð³øåííÿ ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî êîìïåòåíö³¿, íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâèõ íîðì ³ øëÿõîì íàëåæíî ïðîâåäåíîãî ïðîöåñó. ³í ìຠâ³äïîâ³äàòè é ³íøèì âèìîãàì: íåçàëåæíîñò³, çîêðåìà ùîäî âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, íåóïåðåäæåíîñò³, òðèâàëîñò³ ìàíäàòó éîãî ÷ëåí³â, ïðîöåñóàëüíèì ãàðàíò³ÿì, äåÿê³ ç êîòðèõ ïåðåë³÷åí³ ó òåêñò³ ñàìî¿ ñòàòò³ 6 ïàðàãðàô 1 («Áåë³ëîñ ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Belilos v. Switzerland), § 64; «Êîåìå òà ³íø³ ïðîòè Áåëü㳿» (Coeme and Others v. Belgium), § 99; «Ð³÷åðò ïðîòè Ïîëüù³» (Richert v. Poland), § 43). Ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 ïàðàãðàô 1, ñóä ìຠáóòè îáîâ`ÿçêîâî «âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» Öåé âèñë³â â³ääçåðêàëþº ïðèíöèï ïðàâîâî¿ äåðæàâè, íåâ³ä`ºìíèé äëÿ ñèñòåìè, çàïðîâàäæåíî¿ Êîíâåíö³ºþ ³ Ïðîòîêîëàìè äî íå¿ çàãàëîì («Éîðã³÷ ïðîòè ͳìå÷÷èíè» (Jorgic v. Germany), § 64; «Ð³÷åðò ïðîòè Ïîëüù³» (Richert v. Poland), § 41). Îðãàí, íå âñòàíîâëåíèé â³äïîâ³äíî äî âîëåâèÿâëåííÿ çàêîíîäàâöÿ, áóäå íåîäì³ííî ïîçáàâëåíèé ëåã³òèìíîñò³, ÿêà íåîáõ³äíà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ («Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿» (Lavents v. Latvia), § 114; «Ãîðã³ëàäçå ïðîòè Ãðó糿» (Gorgiladze v. Georgia), § 67; «Êîíòàëåêñ³ñ ïðîòè Ãðåö³¿» (Kontalexis v. Greece), § 38). Çàïðîâàäæåííÿ âèñëîâó «âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» ó ñòàòòþ 6 Êîíâåíö³¿ «ìຠíà ìåò³ óíèêíóòè òîãî, ùîá îðãàí³çàö³ÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè… çàëèøàëàñü íà ðîçñóä âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ³ çðîáèòè òàê, ùîá öå ïèòàííÿ ðåãóëþâàâ çàêîí, óõâàëåíèé ïàðëàìåíòîì» («Ð³÷åðò ïðîòè Ïîëüù³» (Richert v. Poland), § 42; «Êîåìå òà ³íø³ ïðîòè Áåëü㳿» (Coeme and Others v. Belgium), § 98). Íåäîòðèìàííÿ ñóäîì ïîëîæåíü âíóòð³øíüîãî ïðàâà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç îðãàí³çàö³ºþ ³ ïîâíîâàæåííÿìè ñóäîâèõ îðãàí³â, çàçâè÷àé ñïðè÷èíÿº ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ («Êîåìå òà ³íø³ ïðîòè Áåëü㳿» (Coeme and Others v. Belgium), § 98 «Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿» (Lavents v. Latvia), § 114). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ öå â³äïîâ³äíèé àïåëÿö³éíèé ñóä, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à òàêîæ Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó - ñòîñîâíî ñóäîâèõ ð³øåíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, óõâàëåíèõ ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ñòîñîâíî ñóäîâèõ ð³øåíü ³íøèõ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíèõ äî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ öèì Êîäåêñîì äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç êîï³é ìàòåð³àë³â, íàä³ñëàíèõ ç Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà çàïèò Âåðõîâíîãî Ñóäó, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ï³ñëÿ ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êîëåã³ÿ ñóää³â íå îö³íþº ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòòÿ äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ Ïå÷åðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ñêàðãè ñòîðîíè çàõèñòó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000362â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè öå çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè ïðåäìåòó ðîçãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ïèòàíü, ÿê³ âèð³øóþòüñÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 ÊÏÊ. Ïðèéìàþ÷è æ ð³øåííÿ çà ïîäàíèì êëîïîòàííÿì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñóä âèõîäèòü ç áóêâàëüíî¿ òðàêòîâêè ïîëîæåíü ÊÏÊ, à ñàìå: «Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî ñóäîâèõ ð³øåíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, óõâàëåíèõ ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿». Ùî ñòîñóºòüñÿ àðãóìåíò³â Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà íàïîëÿãàëà íà íåîáõ³äíîñò³ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ çà Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç îãëÿäó íà òå, ùî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ìåæàõ ÿêîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, â³äíîñèòüñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, òî âîíè º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ ñóäó çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, à òîìó ïðè éîãî îñêàðæåíí³ ó â³äïîâ³äíèé ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðàâèëà òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿, à íå ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3910âïñ20)). Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó º Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000362â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ç Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó, âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îá´ðóíòîâàíèìè ³ òàêèìè, ùî áàçóþòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðîòå, çã³äíî ç àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. dz çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè âèäíî, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåäà÷åþ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà ðîçãëÿä äî ³íøîãî ñóäó, ó òîìó ÷èñë³ äî ³íøîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â³äíåñåíî äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ êîëå㳿 ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè öüîãî Ñóäó. ªäèíà ïðîöåñóàëüíà ï³äñòàâà âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ Êàñàö³éíèì êðèì³íàëüíèì ñóäîì, ó êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ. Òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠóñòàëåí³é ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé óæå íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ àíàëîã³÷í³ ïîçèö³¿ (äèâ., íàïðèêëàä, óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ (2 óõâàëè), 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 469/1409/15-ê, 4910/16/19-ê, 760/9481/17, 991/2605/20 â³äïîâ³äíî). Îäíàê, ó íàâåäåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âèð³øóâàâñÿ ñï³ð ïðî ï³äñóäí³ñòü ³ íå ðîçãëÿäàëèñÿ ïðàâîâ³ ñèòóàö³¿, ïðè ÿêèõ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè íà îäíå é òå ñàìå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêðèâàëîñÿ îäíî÷àñíî äåê³ëüêîìà àïåëÿö³éíèìè ñóäàìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â, íàä³ñëàíèõ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïðîâàäæåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çíàõîäèòüñÿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Îäíî÷àñíî íà öå ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_10 . ßê çàçíà÷ຠÊîíñóëüòàòèâíà ðàäà ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ( äàë³ ÊÐÅÑ) ó âèñíîâêó ¹ 20 (2017) ïðî ðîëü ñóä³â ó çàáåçïå÷åíí³ ºäíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà, íåîäíîðàçîâå óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ñóïåðå÷àòü îäíå îäíîìó ìîæå ñòâîðèòè ñèòóàö³þ þðèäè÷íî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ñïðè÷èíèòü çìåíøåííÿ äîâ³ðè äî ñóäîâî¿ ñèñòåìè, ó òîé ÷àñ ÿê öÿ äîâ³ðà º âàæëèâèì åëåìåíòîì äåðæàâè, ùî êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà («Â³í÷³÷ òà ³íø³ ïðîòè Ñåð᳿ (Vincic and Others v. Serbia). Çà ïåâíèõ îáñòàâèí ñóïåðå÷ëèâ³ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â… ìîæóòü ñòàíîâèòè ïîðóøåííÿ âèìîãè ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, ÿêó ñôîðìóëüîâàíî ó ïàðàãðàô³ 1 ñòàòò³ 6 ªÊÏË. Ó öüîìó êîíòåêñò³ òðåáà ïðîàíàë³çóâàòè: (1) ÷è «ãëèáèíí³ òà äîâãîòðèâàë³ ðîçá³æíîñò³» º íàÿâíèìè â ñóäîâ³é ïðàêòèö³ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, (2) ÷è íàö³îíàëüíå ïðàâî ïðîïîíóº çàñîáè ïîäîëàííÿ òàêèõ ðîçá³æíîñòåé, (3) ÷è ö³ çàñîáè çàñòîñîâóþòüñÿ, (4) ÷è, ÿêùî âîíè çàñòîñîâóþòüñÿ, ÿêèìè º íàñë³äêè («Íåäæäåò Øàõ³í ³ Ïåðèõàí Øàõ³í ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Nejdet Sahin and Perihan Sahin v. Turkey). Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ ñïîðè ïðî ï³äñóäí³ñòü ì³æ ñóäàìè íå äîïóñêàþòüñÿ. Âñòàíîâëþþ÷è çàáîðîíó ùîäî ñïîð³â ïðî ï³äñóäí³ñòü ì³æ ñóäàìè, ÷èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå âèçíà÷ຠìåõàí³çìó âèð³øåííÿ òàêèõ ñïîð³â. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàêòèêó ªÑÏË («Àëüáó òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿ (Albu and Others v.Romania)) ÊÐÅÑ ó çãàäàíîìó âèñíîâêó çàçíà÷àº, ùî ðîçâ`ÿçàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ º, ó ïåðøó ÷åðãó, ïîâíîâàæåííÿìè âåðõîâíîãî ñóäó. Âåðõîâíèé ñóä ìຠçàáåçïå÷óâàòè ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè äëÿ òîãî, ùîá âèïðàâëÿòè íåïîñë³äîâíîñò³ òà òàêèì ÷èíîì, ï³äòðèìóâàòè ãðîìàäñüêó äîâ³ðó äî ñóäîâî¿ ñèñòåìè (ïóíêò 20 Âèñíîâêó). ÊÐÅÑ òàêîæ ââàæàº, ùî ðîçá³æíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè íà àïåëÿö³éíîìó ð³âí³ ñóäîâî¿ ñèñòåìè (â ìåæàõ îäíîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó àáî ì³æ ð³çíèìè àïåëÿö³éíèìè ñóäàìè) íàéêðàùå âèð³øóþòüñÿ çà ìîæëèâîñò³ ïîäàòè ïîäàëüøó ñêàðãó ç â³äïîâ³äíîãî ïðàâîâîãî ïèòàííÿ äî âåðõîâíîãî ñóäó (ïóíêò 25 Âèñíîâêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âåðõîâíèé Ñóä çàáåçïå÷óº îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ñóäàìè ð³çíèõ ñïåö³àë³çàö³é ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷ຠîñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñóäí³ñòü ì³æ ñóäàìè ìîæëèâî øëÿõîì îäíî÷àñíîãî ðîçãëÿäó âçàºìî ïðîòèëåæíèõ çà ñâî¿ìè âèìîãàìè êëîïîòàíü ñòîð³í ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî, çàñòîñóâàâøè ïðè öüîìó ïðîöåäóðó, çàêëàäåíó ó ñòàòò³ 9 ÊÏÊ. dz çì³ñòó ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ óáà÷àºòüñÿ, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà â³äíîñèòüñÿ âåðõîâåíñòâî ïðàâà. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 8 ÊÏÊ). ßê çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ ªÑÏË ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà º áàãàòîàñïåêòíîþ çàãàëüíîþ çàñàäîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäí³ºþ ³ç ñêëàäîâèõ ÿêîãî º çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíà÷èòè ï³äñóäí³ñòü ç ðîçãëÿäó ñêàðã íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çà Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì, íå âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàêèì ÷èíîì çàäîâîëüíÿþ÷è êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 8, 9, 34 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: Êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_10 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíà÷èòè ï³äñóäí³ñòü ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_9 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çà Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3