Постанова 4815 № 569/21327/19

вÂÍÅÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. гâíå Ñïðàâà ¹ 569/21327/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4815/310/21 гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øèìê³âà Ñ.Ñ., ñóää³â: Áîéìèñòðóêà Ñ.Â., Êîâàëü÷óê Í.Ì., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Øåïòèöüêà Ñ.Ñ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ ñóää³ Òèìîùóêà Î.ß.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ð³øåííÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,- â ñ ò à í î â è â : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ð³øåííÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ð³øåííÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ì³ñöåâîãî ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åí³ íà 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áóëè â³äêëàäåí³ çà éîãî êëîïîòàííÿì. Íàãîëîøóº, ùî ïðî íàñòóïí³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ éîãî íå ïîâ³äîìëÿâ. 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó éîìó çàòåëåôîíóâàëà ñåêðåòàð ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà çàïèòàëà ó íüîãî, äå â³í íà äàíèé ÷àñ ïåðåáóâàº, íà ùî íèì áóëî ïîâ³äîìëåíî ñåêðåòàðÿ, ùî â³í ïåðåáóâຠçà 150 êì ó ³íø³é îáëàñò³, ó áàòüê³â äðóæèíè. Éîãî íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ í³ ïî òåëåôîíó, í³ íà åëåêòðîííó àäðåñó, í³ ÷åðåç AT «Óêðïîøòà». Çàóâàæóº, ùî àíàëîã³÷íèì ÷èíîì, íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ââàæàº, ùî ì³ñöåâèì ñóäîì áåçï³äñòàâíî çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ÷åðåç ïîâòîðíó íåÿâêó éîãî ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, îñê³ëüêè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â³í íå ïîâ³äîìëÿâñÿ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ñïðàâè íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ó ïîäàíîìó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äçèâ³, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ì³ñöåâîãî ñóäó áåç çì³í. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ð³øåííÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åí³ íà 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áóëè â³äêëàäåí³ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à. Ó ïîäàëüøîìó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷àâñÿ íà 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíå óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà 10 ãîä. 30 õâ. òà 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó íà 11 ãîä. 00 õâ. ïîçèâà÷ ïîâòîðíî íå ç`ÿâèâñÿ, ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî ÷àñ òà äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ. Çàÿâ ÷è êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Ç òàêèì âèñíîâêîì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäèòèñÿ íå ìîæå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 257 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïîçèâà÷ ïîâòîðíî íå ç`ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àáî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè, êð³ì âèïàäêó, ÿêùî â³ä íüîãî íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³ ³ éîãî íåç`ÿâëåííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Óìîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ï.3 ÷.1 ñò. 257ÖÏÊ Óêðà¿íèº ïîâòîðí³ñòü (äâ³÷³ ïîñï³ëü) íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷à, ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íåïîâ³äîìëåííÿ îñòàíí³ì ïðî ïðè÷èíèòè òàêî¿ íåÿâêè. Ðàçîì ç öèì, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ÿêèé ïðèçíà÷àâñÿ íà 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íåÿâêà ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïîâòîðíîþ, à â³äòàê â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 257 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ îñíîâí³ çàñàäè ñóäî÷èíñòâà. Ö³ çàñàäè º êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó äàíîìó âèïàäêó ñóïåðå÷èòü çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òà íå â³äïîâ³äຠêîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïàì ùîäî ãàðàíòîâàíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó ïðàâ, à òàêîæ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, çàêëàäåíîãî Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ÿê Çàêîí ïðÿìî¿ ä³¿, ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïîëîæåíü çä³éñíþºòüñÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ÿêèé ó ö³ë³é íèçö³ ñâî¿õ ð³øåíü âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, çã³äíî ç ÿêîþ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó; ñóä íå ìîæå â³äìîâèòè ó ïðàâîñóää³, ÿêùî îñîáà ââàæàº, ùî ¿¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ïîðóøåí³ àáî ïîðóøóþòüñÿ, ñòâîðåíî àáî ñòâîðþþòüñÿ ïåðåøêîäè äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ óùåìëåííÿ ïðàâ òà ñâîáîä; â³äìîâà ñóäó ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíèõ òà ³íøèõ çàÿâ, ñêàðã, îôîðìëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ÿêå, çã³äíî ç³ ñò.64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè îáìåæåíå (ïóíêòè 1,2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹9-çï, àáçàö 7 ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 11-ðï/2012). Êð³ì öüîãî, ó íèçö³ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³þ ÿêîãî â óñ³õ ïèòàííÿõ, ùî ñòîñóþòüñÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ìîæå áóòè îáìåæåíî äåðæàâîþ, ëèøå ÿêùî öå îáìåæåííÿ íå çàâäຠøêîäè ñàì³é ñóò³ ñïðàâè. Ó ñïðàâ³ «Bellet v. France» ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàòè ïîçèâà÷ó ìîæëèâ³ñòü çàõèñòèòè ñâîº ïðàâî ó ñóä³. ²íàêøèé ï³äõ³ä áóâ áè âèÿâîì íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó òà ì³ã áè ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê îáìåæåííÿ îñîáè ó äîñòóï³ äî ñóäó, ÿêå çàõèùàºòüñÿ ñòàòòåþ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 379 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà, º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ ïîìèëêîâî¿ óõâàëè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî¿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó, à òîìó îñòàííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 379, 381-384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Øèìê³â Ñ.Ñ. Ñóää³: Áîéìèñòðóê Ñ.Â. Êîâàëü÷óê Í.Ì.