Постанова 4824 № 753/5292/20

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Âàñèëüºâà Ì.À., çà ó÷àñòþ: çàõèñíèêà Àñòðþõ³íà Ê.À. îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà Àñòðþõ³íà Êîñòÿíòèíà Àíàòîë³éîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 âèçíàíèé âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 44-3 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ äâîõ òèñÿ÷ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 34 000 (òðèäöÿòü ÷îòèðè òèñÿ÷³) ãðèâåíü 00 (íóëü) êîï³éîê íà êîðèñòü äåðæàâè, ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 420, 40 ãðí., Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîñòàíîâîþ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèíóâàòèì â òîìó, ùî áóäó÷è ïðîäàâöåì - êîíñóëüòàíòîì ìàãàçèíó «Ñàä òà ãîðîä» î 15 ãîä. 00 õâ. 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Êîëåêòîðíà, 19, çä³éñíþâàâ ïðîäàæ (ðåàë³çàö³þ) ãîñïîäàð÷èõ òîâàð³â, ÷èì ïîðóøèâ ïîëîæåííÿ ñò. 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá», âèìîãè Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³ Óêðà¿íè ¹ 215 â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19. ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2», âíàñë³äîê ÷îãî â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 443 ÊïÀÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ áóâ óñòàíîâëåíèé ç 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî 3 êâ³òíÿ 2020 ð. íà óñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèí, é çàáîðîíåíî ðîáîòó ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïðèéìàííÿ â³äâ³äóâà÷³â, çîêðåìà çàêëàä³â ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ (ðåñòîðàí³â, êàôå òîùî), òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíèõ öåíòð³â, ³íøèõ çàêëàä³â ðîçâàæàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ô³òíåñ-öåíòð³â. çàêëàä³â êóëüòóðè, òîðãîâåëüíîãî ³ ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, êð³ì ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ, ïàëüíèì, çàñîáàìè ã³ã³ºíè, ë³êàðñüêèìè çàñîáàìè òà âèðîáàìè ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàñîáàìè çâ`ÿçêó, ïðîâàäæåííÿ áàíê³âñüêî¿ òà ñòðàõîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ òîðãîâåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàííÿ ïîñëóã ç ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì àäðåñíî¿ äîñòàâêè çàìîâëåíü çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðñîíàëó çàñîáàìè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó, çàõèñíèê Àñòðþõ³í Ê.À. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, çàõèñíèê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñóòí³é íå áóâ, ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê éîìó íå íàäõîäèëà ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó éîãî íå ïîâ³äîìëåíî. Òàê, ñò. 277-2 ÊïÀÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîâ³ñòêà îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðó÷àºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ äàòà ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 íå ì³ã çíàòè ïðî ïðèéíÿòó ïîñòàíîâó, íå ïåðåäáà÷àâ, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòü ñàìå 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó, à îòæå íå áóâ îá³çíàíèé ïðî íå¿. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè áóâ îïðèëþäíåíèé â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó (http://reyestr.court.gov.ua/Review/89177948), à ïîøòîþ ó äðóêîâàíîìó âèãëÿä³ íà äàòó ïîäàííÿ äàíî¿ ñêàðãè íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_1 íå íàä³éøîâ, äàòà éîãî ñêëàäàííÿ íå çàçíà÷åíà. ßê íàãîëîñèâ çàõèñíèê â îáãðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ïðî ³ñíóâàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ âèïàäêîâî 5 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, éîìó ïîâ³äîìèâ ïðî öå éîãî ñèí ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó âèïàäêîâî ïîáà÷èâ äàíó ïîñòàíîâó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå âîëî䳺 â äîñòàòíüîìó îáñÿç³ íàâè÷êàìè êîðèñòóâà÷à ìåðåæ³ ²íòåðíåò òà íå ì³ã ñàìîòóæêè â³äíàéòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ó ïîøóêîâ³é ñèñòåì³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Òàêîæ, ÿê âêàçóº àïåëÿíò, æîäíîãî äîêàçó (÷åêó òà îïèñó âêëàäåííÿ ó ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ) íàïðàâëåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîñòàíîâè â³ä 12 òðàâíÿ 2020ðîêó ó äàí³é ñïðàâ³ íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_3 ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Îêð³ì òîãî, çàõèñíèê àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ïîñòàíîâè â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ùî «..Ïîñòàíîâà ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì., ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, àáî íà íå¿ ìîæå áóòè âíåñåíî ïðîòåñò ïðîêóðîðà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì. Êèºâà øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ âèíåñåííÿ ÷åðåç Äàðíèöüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà. Íà ïåðåêîíàííÿ çàõèñíèêà, ñóä ââ³â â îìàíó ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íå º ïðàêòèêóþ÷èì þðèñòîì ³ íå ì³ã çíàòè ïðî ð³çíèöþ ì³æ êîëèøíüîþ íà òåïåð³øíüîþ íàçâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçáàâëÿëî éîãî ïðàâà íà â÷àñíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü í³ âèêëàäó îáñòàâèí ñïðàâè, í³ ïåðåë³êó äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, òàì íàâ³òü íå âèêëàäåíî îáñòàâèí óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ô³êñàö³¿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåíü ïîëîæåíü ñò. ñò. 280, 283 ÊÓïÀÏ, ³, òàê³ ä³¿ ïðèçâåëè äî ãðóáîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ÿê³ ïðîñèëè âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó òà ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Òàê, çã³äíî ç ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàíèõ îñòàíí³ì â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³í ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèêëèê äî ñóäó íå îòðèìóâàâ. Íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ïåðåáóâàâ â ì. Êèºâ³, ìàéæå âåñü ÷àñ íà ïåð³îä êàðàíòèíó ïåðåáóâàâ â Íåìèðîâ³, ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³, ùî ï³äòâåðäèâ â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ. Äî ì. Êèºâà ïðè¿æäæຠïî ðîáîò³, ³ â êâàðòèð³ ïî âóë. Ðåâóöüêîãî ò³ëüêè íî÷óº, í³õòî ç ð³äíèõ òàì íå ïðîæèâàº. Çàõèñíèê Àñòðþõ³í Ê.À. ï³äòðèìàâ äîâîäè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³, çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèâñÿ äî ñóäó, òàê ÿê ïåðåáóâàâ ó ³ííèöüê³é îáë., ì. Íåìèð³â, à ì³ñöåâèé ñóä çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ äàíèõ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, âèí³ñ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 268 ÊÓïÀÏ, ï³ä ÷àñ â³äñóòíîñò³ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå é ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðîòå, âêàçàí³ âèìîãè çàêîíó ì³ñöåâèì ñóäîì äîòðèìàíà íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí. Òàê, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ ïîâ³ñòêè â³ä 8 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íà 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà 11 ãîä., àëå ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñÿòü äàíèõ ïðî âðó÷åííÿ âêàçàíî¿ ïîâ³ñòêè îñîá³, ÿêà âèêëèêàºòüñÿ (àñ. 33). Òàêîæ, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó, àëå â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 285 ÊÓïÀÏ. êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Íåìèð³âñüêîãî ì³ñüêîãî ÖÏÌÑÄ â³ä 11 òðàâíÿ 2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ ó ñ³ìåéíîãî ë³êàðÿ Íåìèðâ³ñüêîãî ÌÖÏÌÑÄ ç 11 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ç ïðèâîäó ã³ïåðòåðì³÷íîãî ñèíäðîìó, íåÿâíî¿ åò³îëî㳿, ãîñòðèé áðîíõ³ò. Çà îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâàí³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðàçîì ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íàïðàâëåí³ ïîøòîâèì çâ`ÿçêîì, â³äïîâ³äíî äî äàíèõ íà êîíâåðò³ 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (àñ. 38-56). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîõîäæó äî âèñíîâêó, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ðàéîííîãî ñóäó ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à òîìó òàêèé ñòðîê ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ïîíîâèòè çàõèñíèêó Àñòðþõ³íó Êîñòÿíòèíó Àíàòîë³éîâè÷ó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ì.À. Âàñèëüºâà