Постанова 4812 № 482/1046/20

30.11.20 33/812/383/20 Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹ 33/812/383/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóäó ² ³íñòàíö³¿ Êàòåãîð³ÿ: ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ ñóääÿ Äåì³íñüêà Î.². Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åáàíîâà-Ãóáàðºâà Í.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åáàíîâà-Ãóáàðºâà Í.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Áîíäàðåíêî Ì.ª., çàõèñíèêà îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà Áðàãàðà Ä.Â. ðîçãëÿíóëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Íîâîîäåñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñ. Ùåðáàòêè Ëåáÿæèíñüêîãî ðàéîíó Ïàâëîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí, çàðåºñòðîâàíèé òà ìåøêຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ñóì³ 850 ãðí. Çà ïîñòàíîâîþ ñóää³, ÎÑÎÁÀ_2 , çã³äíî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 239 â³ä 10.06.2015 ð., ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ãðóïè ï³äãîòîâêè òà çáåð³ãàííÿ íåêåðîâàíèõ àâ³àö³éíèõ çàñîá³â óðàæåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òà â³äïîâ³äíî äî ïï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» áóäó÷è ñóá`ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, çâ³ëüíåíèé ³ç âêàçàíî¿ ïîñàäè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 415 â³ä 07.08.2018 ð., â ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 âêàçàíîãî Çàêîíó, íåñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íå ïîäàâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2018 ð³ê, ïîäàâøè ¿¿ 11.07.2019 ð. Êð³ì òîãî, â ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 1 ÷. 2 ñò. 45 âêàçàíîãî Çàêîíó, íåñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íå ïîäàâ ïðîòÿãîì 20 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³ íà âèùåâêàçàí³é ïîñàä³, äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíó íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, ïîäàâøè ¿¿ 14.05.2020 ð. Âêàçàíèìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_2 â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê Êà÷àí Ð.Þ. ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåá³ãîì ñòðîêó ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóääÿ ì³ñöåâîãî ñóäó íå ïðèéíÿâ äî óâàãè ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åíü, íàäàíèõ íèì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íå ïåðåâ³ðèâ ¿õ òà îäíîáîêî, âçÿâøè çà îñíîâó òâåðäæåííÿ îïåðóïîâíîâàæåíîãî, ÿêèé ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîäóáëþâàâ éîãî âèñíîâêè ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ÎÑÎÁÀ_2 íå ìàâ óìèñëó íà ñêîºííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àäæå ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ äàíèõ íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî îçíàéîìëåííÿ ³ç íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòèä³þ êîðóïö³¿» òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê äåêëàðóâàííÿ ïåâíèõ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè. ³äì³÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 îñîáèñòî çà âñþ ñâîþ êàð`ºðó äåêëàðàö³é íå ïîäàâàâ, îñê³ëüêè çà íüîãî öå ðîáèëè êîëåãè ïî ñëóæá³, ïðî ùî â³í çàçíà÷àâ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ì³ñöåâîìó ñóä³. Çàõèñíèê Êà÷àí Ð.Þ. íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ôàêò íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äåêëàðàö³é ïåðåä òà ï³ñëÿ ñâîãî çâ³ëüíåííÿ ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå çàâäàëî ³ íå ìîãëî çàâäàòè í³ÿêî¿ øêîäè âñòàíîâëåíîìó â äåðæàâ³ ïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ òà ìຠâñ³ îçíàêè ìàëîçíà÷íîñò³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îêð³ì íàâåäåíîãî, çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî ïðîòîêîëè ¹ 205 òà ¹ 206, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_2 , ì³ñòÿòü ð³çí³ äàòè âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü 09.04.2020 ð., 04.05.2020 ð. òà 10.06.2020 ð. Îäíàê, íà äóìêó àïåëÿíòà, äàòîþ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåíü º ñàìå 04.05.2020 ð. (äàòà îòðèìàííÿ ÓÑÐ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ëèñòà â³ä ÄÑÐ ÓÑÐ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³), ùî çã³äíî ç³ ñò. 38 ÊÓïÀÏ ñâ³ä÷èòü ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ 04.11.2020 ð. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà Êà÷àíà Ð.Þ. íà ï³äòðèìêó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äóìêó ïðîêóðîðà, ÿêèé çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 252 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðèéìຠð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, îö³íþþ÷è ¿õ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì. Ñòàòòåþ 280 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ³íøå. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_2 ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó â ö³ëîìó äîòðèìàí³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3, ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ¹ 1700-VII â³ä 14.10.2014 ð.,â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèíÿþòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîäàþòü äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè. ³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèíèëè ä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàí³ íàñòóïíîãî ðîêó ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîäàâàòè â óñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïîðÿäêó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ì³ñöåâîìó ñóä³, ÎÑÎÁÀ_2 ïîÿñíþâàâ, ùî ïîäàâ íåâ÷àñíî äåêëàðàö³¿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, àäæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³í õâîð³â, äåêëàðàö³¿ çâèê ïîäàâàòè ïî êîìàíä³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ äåêëàðàö³¿ ñâîº÷àñíî íå ïîäàâ. Îäíàê, òàê³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñïðîñòîâóþòüñÿ äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó äîêàçàìè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 239 â³ä 10.06.2015 ð., ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ãðóïè ï³äãîòîâêè òà çáåð³ãàííÿ íåêåðîâàíèõ àâ³àö³éíèõ çàñîá³â óðàæåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 415 â³ä 07.08.2018 ð. ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) Çã³äíî ³ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 193 â³ä 20.08.2018 ð., ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 , çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 21.08.2018 ð. ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ òà âèáóâ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç áàçè äàíèõ àêðåäèòîâàíîãî öåíòðó ñåðòèô³êàö³¿ êëþ÷³â ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê», ÎÑÎÁÀ_2 âèãîòîâèâ ñåðòèô³êàò åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó 14.05.2020 ð., ÿêèé ä³éñíèé äî 14.05.2021 ð. Ç âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî äåêëàðàö³þ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ î 15.26 ãîä. 14.05.2020 ð., à äåêëàðàö³þ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ î 12.00 ãîä. 11.07.2020 ð. Îêð³ì öüîãî, 22.03.2017 ð. î 10.06 ãîä. íèì ïîäàâàëàñü ùîð³÷íà äåêëàðàö³ÿ òà 22.03.2018 ð. î 18.40 ãîä. äåêëàðàö³ÿ êàíäèäàòà íà ïîñàäó. Çà ³íôîðìàö³ºþ óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì ³ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ÍÀÇÊ, ÿêà íàäàíà íà çàïèò Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 30.01.2020 ð., äàòà â ïóáë³÷í³é ÷àñòèí³ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè «ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» â³äïîâ³äຠôàêòè÷í³é äàò³ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóääÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïåðåâ³ðèâøè óñ³ îáñòàâèíè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, â³ðíî âñòàíîâèâ òîé ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî äåêëàðàö³¿ çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè (ïåðåä çâ³ëüíåííÿì) òà çà ìèíóëèé ð³ê (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ¿õ ïîäàííÿ òà ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåñâîº÷àñíîñò³, à â³äòàê, ïðî íàÿâí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ³ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä. Ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà òå, ùî çàì³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 äåêëàðàö³¿ ïîäàâàëè ³íø³ îñîáè, à òàêîæ íà íåîá³çíàí³ñòü îñòàííüîãî ³ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê äåêëàðóâàííÿ ïåâíèõ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íà äóìêó çàõèñíèêà âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè íà ÷àñ â÷èíåííÿ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÎÑÎÁÀ_2 áóâ îá³çíàíèé ïðî òå, ùî â³í º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, íà ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à íåîá³çíàí³ñòü â çàêîíîäàâñòâ³, ïðî ÿê³ çàçíà÷àºòüñÿ ó ñêàðç³, íå çâ³ëüíÿº ñóá`ºêòà ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò. 68 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê öå âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, íåçàëåæíî â³ä îçíàê ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè, º àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ç ôîðìàëüíèì ñêëàäîì, äå îáîâ`ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ ñêëàäó äàíîãî ïðîñòóïêó º ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè, òîáòî ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ. Ç ïðèâîäó äîâîä³â çàõèñíèêà ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ï. 7 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà îáñòàâèí çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 38 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, à òàêîæ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 164-14, 212-15, 212-21 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè íàêëàäåíî ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, àëå íå ï³çí³øå äâîõ ðîê³â ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ. Ïåðåâ³ðêîþ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 193 â³ä 20.08.2018 ð., ÎÑÎÁÀ_2 , çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 415 â³ä 07.08.2018 ð., ç 21.08.2018 ð. º òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ. Âêàçàíèì íàêàçîì ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ ïðå쳿, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà íàäáàâêè äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê) çà ðîáîòó ç ìàòåð³àëüíèìè íîñ³ÿìè ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.08.2018 ð. äî 21.08.2018 ð. ³äïîâ³äíî äàíèì ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, 14.05.2020 ð. ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äåêëàðàö³þ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, à 11.07.2020 ð. äåêëàðàö³þ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ÷èì ïîðóøèâ ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» 09.04.2019 ð. òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ôàêò íåïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äåêëàðàö³¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. 04.05.2020 ð. äî Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çà íàëåæí³ñòþ íàä³éøëè ìàòåð³àëè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ç ïðèâîäó íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , â ä³ÿõ ÿêîãî âáà÷àþòüñÿ îçíàêè íàÿâíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. ²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî ìîìåíòîì âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ º ìîìåíò îòðèìàííÿ ñóá`ºêòàìè óïîâíîâàæåíèìè íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ êîðóïö³éí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî òàêå ïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ º îêðåìîþ ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, â÷èíåíîþ íà ï³äñòàâ³ âèÿâëåíîãî ôàêòó òàêîãî ïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñàìå 04.05.2020 ð. ³ º äàòîþ âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè îðãàíó, ÿêèé ñêëàäàâ ïðîòîêîë, âæå áóëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 205, 206 â³ä 10.06.2020 ð. Òîáòî, íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñòðîê íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 4 ñò. 38 ÊÓïÀÏ, ñïëèâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ.  òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ¹ 1700-VII â³ä 14.10.2014 ð., çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ àáî ïîâ`ÿçàíèõ ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåíü îñîáè, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ïðèòÿãàþòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ òà äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 â³ä 27.10.2020 ð. ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 47 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ñòîñîâíî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ñòàòòþ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèì, îñòàòî÷íèì òà òàêèì, ùî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» çàêîíè òà ³íø³ àêòè çà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè àáî ÿêùî áóëà ïîðóøåíà âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ¿õ ðîçãëÿäó, óõâàëåííÿ àáî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòå, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ â ðàç³ ñêàñóâàííÿ àêòó, ÿêèé âñòàíîâëþº àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Îòæå, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_2 , ñàìå ç ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ àêòó, ÿêèé âñòàíîâëþº àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çã³äíî ³ç ï. 6 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ÿê òàêà, ùî ì³ñòèëà âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 6 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 247, 294 ÊÓïÀÏ, ï î ñ ò à í î â è ë à : àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ñóää³ Íîâîîäåñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_2 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 6 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì àêòà, ÿêèé âñòàíîâëþº àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Í.Â. ×åáàíîâà-Ãóáàðºâà