Ухвала КГС ВС № 910/3435/17

ÓÕÂÀËÀ 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â cïðàâà ¹ 910/3435/17 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Ìàëàøåíêîâî¿ Ò.Ì. (ãîëîâóþ÷èé), Áåíåäèñþêà ².Ì., Áóëãàêîâî¿ ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áàðâ³öüêî¿ Ì.Ò., ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè: ïîçèâà÷à çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ïðîêóðîð, ïîçèâà÷, ñêàðæíèê) íå ç`ÿâèâñÿ, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³í³ñòåðñòâî) Áàáêî Þ.Î. (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî), â³äïîâ³äà÷à-1: Óñòàíîâè « 28 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò» ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Óñòàíîâà « 28 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò», â³äïîâ³äà÷-1) íå ç`ÿâèâñÿ, â³äïîâ³äà÷à-2: Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ôîðòàáóä» (äàë³ ÒΠ«Ôîðòàáóä», â³äïîâ³äà÷-2) Êóëàêîâ Â.Â. (àäâîêàò), òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) Þð÷åíêî Î.Â. (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî), òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Õîëäèíãîâà êîìïàí³ÿ «Êè¿âì³ñüêáóä» (äàë³ ÏÀÒ «Êè¿âì³ñüêáóä») Âàðèöüêèé ª.Â. (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî), Êåðåç Ê.Ñ. (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî), ðîçãëÿíóâ ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áóðàâëüîâ Ñ.²., ñóää³: Àíäð³ºíêî Â.Â., Ïàøê³íà Ñ.À.) ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17 çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà äî Óñòàíîâè « 28 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò», ÒΠ«Ôîðòàáóä», òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: ÊÌÓ, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â: ÏÀÒ «Êè¿âì³ñüêáóä», ïðî âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2017 ðîêó ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà äî Óñòàíîâè « 28 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò» òà ÒΠ«Ôîðòàáóä» ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 18 ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.01.2016. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî 05.01.2016 Óñòàíîâîþ « 28 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò» òà ÒΠ«Ôîðòàáóä» íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹1081 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè â³ä 06.05.2014 ¹ 1238-VII «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çì³öíåííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ òà áåçïåêè Äåðæàâè», ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 18 ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, â³äïîâ³äíî äî óìîâ ÿêîãî ñòîðîíè äîãîâîðó çîáîâ`ÿçàëèñü çáóäóâàòè îá`ºêò, çã³äíî ç ïðîåêòíî-êîøòîðèñíîþ äîêóìåíòàö³ºþ çà àäðåñîþ: âóë. Áîðèñï³ëüñüêà, 18 ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, ÿêèé ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Âåðïîâñüêîþ Î.Â. çà ðåºñòðîâèì ¹ 37. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî öåé äîãîâ³ð º íåä³éñíèì, îñê³ëüêè óêëàäåíèé ç ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó óêëàäàííÿ äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ãîñïîäàðñüêèìè òîâàðèñòâàìè, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêèõ ÷àñòêà äåðæàâè ïåðåâèùóº 50%, äîãîâîð³â ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, äîãîâîð³â êîì³ñ³¿, äîðó÷åííÿ òà óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.04.2012 ¹296, áåç ïîãîäæåííÿ ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ç ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715 ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà áóä³âíèöòâî æèòëà. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñü ñóäàìè íåîäíîðàçîâî. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.07.2017 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.09.2017 ïðèéíÿòî â³äìîâó Óñòàíîâè « 28 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò» â³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ òà çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÒΠ"Ôîðòàáóä", ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.07.2017 ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17 ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2017 ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.09.2017 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.07.2017 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó ¹910/3435/17 ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà 24.04.2018 óõâàëåíî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ òà âèçíàíî íåä³éñíèì äîãîâ³ð ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 18 ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.01.2016. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî óêëàäåíèé ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè äîãîâ³ð ̳í³ñòåðñòâîì íå ïîãîäæóâàâñÿ, ð³øåíü ùîäî çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà æèòëà íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 233 êîíêóðñíîþ êîì³ñ³ºþ íå ïðèéìàëîñü, à ñàìà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå âõîäèëà äî ïîãîäæåíîãî ÊÌÓ ïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ïëàíóºòüñÿ áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/3435/17 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð ï³ä ÷àñ éîãî óêëàäåííÿ ïîãîäæóâàâñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà, â ïîäàëüøîìó îñòàòî÷íî áóâ ïîãîäæåíèé, â òîìó ÷èñë³, ³ óêëàäåííÿì äîäàòêîâî¿ óãîäè äî íüîãî, ïðè öüîìó, îñïîðþâàíèé îñíîâíèé äîãîâ³ð óêëàäàâñÿ íà êîíêóðñí³é îñíîâ³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çàëèøèòè â ñèë³. Êàñàö³éíó ñêàðãó, ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: ïóíêò 5 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè», ñòàòò³ 13, 77, 84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÇÊ Óêðà¿íè), ñòàòò³ 1, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè», ñòàòòþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çáðîéí³ ñèëè Óêðà¿íè», âèìîãè Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715 òà íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çîêðåìà âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/3727/15, ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹5017/3706/2012, â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹5017/2972/2012, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/1900/16, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/821/13, â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹902/538/14, â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1436/17, â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹914/1075/17, à ñàìå ùîäî íàëåæíîñò³ çåìåëü îáîðîíè äî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ñèëó âèìîã çàêîíó òà îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ðîçïîðÿäæåííÿ âêàçàíèìè çåìëÿìè; òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/4501/17 ùîäî ñòâîðåííÿ íà çåìëÿõ îáîðîíè íîâîãî îá`ºêòó íåâ³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ïðè óêëàäåíí³ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ó çâ`ÿçêó ç íåíàëåæíèì ñï³ââ³äíîøåííÿì ðîçðàõóíêó ÷àñòêè æèòëà. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.02.2021 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äçèâàõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÒΠ«Ôîðòàáóä» òà ÏÀÒ «Êè¿âì³ñüêáóä» çàïåðå÷óþòü ïðîòè äîâîä³â ñêàðæíèêà, çàçíà÷àþ÷è ïðî ¿õ íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, ³ ïðîñÿòü ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äçèâè â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàäõîäèëè. Ó ïåð³îä ç 22 ïî 23 ëþòîãî 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëè ÷èñëåíí³ çàÿâè â³ä ô³çè÷íèõ îñ³á ïðî çàëó÷åííÿ ¿õ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêèõ Ñóäîì ïîñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äí³ óõâàëè. 24.02.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó ïðîâàäæåíí³ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà COVID-19 òà íåìîæëèâ³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.02.2021, ÿêà çàíåñåíà äî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè) ó ðåäàêö³¿ â³ä 08.02.2020. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 310 öüîãî Êîäåêñó. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì ³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó ñàìèì ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ç îãëÿäó íà ïðèíöèï äèñïîçèòèâíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà, âèìîãè òà ìåæ³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à òîìó òÿãàð äîêàçóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ùî âèçíà÷åíî), ïîêëàäàºòüñÿ íà ñêàðæíèêà. Ñóä, çàáåçïå÷óþ÷è ðåàë³çàö³þ îñíîâíèõ çàñàä ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëåíèõ ó ÷àñòèíè òðåò³é ñòàòò³ 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, óðàõîâóþ÷è ïðèíöèï ð³âíîñò³ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, òà äîòðèìóþ÷èñü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ó ¿õ êîíòåêñò³ òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹910/3735/17 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. Çàçíà÷åíà íîðìà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñïðÿìîâàíà íà ôîðìóâàííÿ óñòàëåíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü ç ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³ä÷èòèìå ïðî äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çà çì³ñòîì ÿêîãî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. Îòæå â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öèõ íîðì êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ç óêàçàíèõ ìîòèâ³â ìîæå â³äáóòèñÿ çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ñêëàäîâèõ: (1) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó; (2) ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèíèêëè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí, Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 27.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4450/19 çàçíà÷èëà, ùî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí â ³íø³é àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³ âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í ñïîðó, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí (ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîð³í ñïîðó) òà îá`ºêò (ïðåäìåò). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷ຠòîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïðè öüîìó çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè (ïóíêò 32 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.03.2018 ¹910/17999/16; ïóíêò 38 ïîñòàíîâè â³ä 25.04.2018 ¹925/3/17, ïóíêò 40 ïîñòàíîâè â³ä 25.04.2018 ¹910/24257/16). Òàê³ æ âèñíîâêè áóëè âèêëàäåí³ ³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹910/8956/15 òà 13.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹923/682/16. Ïðè öüîìó ï³ä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ð³øåííÿ, äå ïîä³áíèìè º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ íàÿâíå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ïóíêò 6.30. ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/719/19, ïóíêò 5.5 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹922/2383/16; ïóíêò 8.2 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/5394/15-ã; ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹2-3007/11; ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹757/31606/15-ö). Îòæå äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíîñò³ ñàìèõ ëèøå âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïåâí³é ñïðàâ³ íå äîñòàòíüî, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³, â ÿê³é Âåðõîâíèõ Ñóä çðîáèâ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ç ïðàâîâ³äíîñèíàìè ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíèõ íèì ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, òî Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Òàê, ïðåäìåòîì ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ º âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 18 ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.01.2016. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî öåé äîãîâ³ð º íåä³éñíèì, îñê³ëüêè óêëàäåíèé ç ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó óêëàäàííÿ äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ãîñïîäàðñüêèìè òîâàðèñòâàìè, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêèõ ÷àñòêà äåðæàâè ïåðåâèùóº 50%, äîãîâîð³â ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, äîãîâîð³â êîì³ñ³¿, äîðó÷åííÿ òà óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.04.2012 ¹296, áåç ïîãîäæåííÿ ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ç ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715, ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà áóä³âíèöòâî æèòëà. Ó ñïðàâ³ æ ¹916/3727/15, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê, ðîçãëÿäàëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äóíàéáóíêåð" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 15.11.2004, óêëàäåíîãî ì³æ ²çìà¿ëüñüêîþ ì³ñüêðàäîþ òà ÒΠ"Äóíàéáóíêåð"; âèòðåáóâàííÿ ó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äóíàéáóíêåð" íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà º ïðåäìåòîì âêàçàíîãî äîãîâîðó. Ïîçîâí³ âèìîãè áóëî îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îäíàê ð³øåííÿì ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèïèíåíî òàêå ïðàâî Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ³ çà ðàõóíîê çåìåëü îñòàííüîãî íàäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äóíàéáóíêåð". Ïðîêóðîð çàçíà÷àâ, ùî ²çìà¿ëüñüêà ì³ñüêðàäà, óêëàäàþ÷è îñïîðþâàíèé äîãîâ³ð, ðîçïîðÿäèëàñü çåìëÿìè îáîðîíè âñóïåðå÷ âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³" òà Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ñïðàâ³ ¹5017/3706/2012 ðîçãëÿäàëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè çàñòóïíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó äî Òàðóòèíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ìàçóð-Þã" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óêëàäåíèõ ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³ä 28.12.2007; âèòðåáóâàííÿ âêàçàíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàãàëüíîþ ïëîùåþ 100 ãà ç âîëîä³ííÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ìàçóð-Þã" òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäåííÿì àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³. Ïîçîâí³ âèìîãè áóëè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Òàðóòèíñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòàðö³ÿ, óêëàäàþ÷è ñï³ðí³ äîãîâîðè îðåíäè, íåçàêîííî ðîçïîðÿäèëàñÿ çåìëÿìè îáîðîíè, íàäàíèìè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ À-1366, áåç îòðèìàííÿ çãîäè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìë³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ¿¿ çåìëåêîðèñòóâà÷à, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òàêîþ çåìëåþ. Ó ñïðàâ³ ¹5017/2972/2012 ðîçãëÿäàëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè çàñòóïíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ðàéîíó äî Òàðóòèíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ òà Ñåëÿíñüêîãî (ôåðìåðñüêîãî) ãîñïîäàðñòâà "Êîëîñ" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³, óêëàäåíèõ â³äïîâ³äà÷àìè; çîáîâ`ÿçàííÿ Ñåëÿíñüêîãî (ôåðìåðñüêîãî) ãîñïîäàðñòâà "Êîëîñ" ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäåííÿì àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ïåðåäàí³ çà âêàçàíèìè äîãîâîðàìè îðåíäè (îñòàííÿ ðåäàêö³ÿ çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã, ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó ñóäàìè). Âêàçàí³ âèìîãè áóëî îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî Òàðóòèíñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, óêëàäàþ÷è çàçíà÷åí³ äîãîâîðè, ðîçïîðÿäèëàñÿ çåìëÿìè îáîðîíè ñàìîâ³ëüíî ³ íåçàêîííî, âñóïåðå÷ âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³" òà Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è, ùî áóäü-ÿê³ äîçâîëè íà ïåðåäà÷ó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàãàëüíîâ³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ íå íàäàâàëèñü. Ó ñïðàâ³ ¹916/1900/16 ðîçãëÿäàëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè Ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Îäåñè äî Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.07.2007 ¹ 774-V "Ïðî âèëó÷åííÿ ³ç çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÊÅ ì. Îäåñè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 7,7330 ãà, òà çàðàõóâàííÿ ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü çàïàñó Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â ìåæàõ ñ. Ìîëîä³æíîãî"; çîáîâ`ÿçàííÿ Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Îäåñè øëÿõîì ñêëàäàííÿ àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 6,2930 ãà, âèëó÷åíó ð³øåííÿì Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.07.2007 ¹ 774-V (çã³äíî ³ç çàÿâàìè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó òà óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã). Ïîçîâí³ âèìîãè áóëî îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ùîäî ÿêî¿ Ìîëîä³æíåíñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ïðèéíÿòî ñï³ðíå ð³øåííÿ ïåðåáóâàëà ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ â³éñüêîâî¿ óñòàíîâè, à ñàìå Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, Äåðæàâíèì àêòîì íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, à â³äòàê âñóïåðå÷ âèìîã ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ", ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 78, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 84, ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, ðàäà, ïðèéìàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ, íåçàêîííî ðîçïîðÿäèëàñÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Ó ñïðàâ³ ¹916/821/13 ðîçãëÿäàëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó äî Òàðóòèíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Òàðóòèíñüêî¿ ÐÄÀ ¹ 367/À-2007 â³ä 07.12.2007 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÑÃÂÊ "Ïîáåäà" íà óìîâàõ îðåíäè ³ç çåìåëü çàïàñó Âåñåëîäîëèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè". Ïîçîâí³ âèìîãè áóëî îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñï³ðíå ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿêèì, çîêðåìà, çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ÑÃÂÊ "Ïîáåäà" ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ âåäåííÿ òîâàðíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ïëîùåþ 1 341,35 ãà, â òîìó ÷èñë³ ð³ëë³ 1 341,35 ãà, â êîðîòêîñòðîêîâó îðåíäó ñòðîêîì íà 5 ðîê³â ³ç çåìåëü çàïàñó, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ïðèéíÿòå Òàðóòèíñüêîþ ÐÄÀ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâ³ ¹902/538/14 ðîçãëÿäàëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè çàñòóïíèêà ³ííèöüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèö³ äî Õì³ëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Õì³ëüíèöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õì³ëüíèöüêî¿ ÐÄÀ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.03.2007 ¹ 162 òà äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèäàíîãî ÄÏ "Õì³ëüíèöüêèé ë³ñãîñï", ñå𳿠ßß ¹ 017894, çàðåºñòðîâàíîãî 07.08.2007 çà ¹ 030787800002. Ïîçîâí³ âèìîãè áóëî îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî Õì³ëüíèöüêà ÐÄÀ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ áåç äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âêëþ÷èëà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÊÅ ì. ³ííèö³, äî ñêëàäó çåìåëü, ùî ï³äëÿãàþòü ïåðåäà÷³ ÄÏ "Õì³ëüíèöüêèé ë³ñãîñï". Ç îãëÿäó íà çì³ñò âêàçàíèõ ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à òàêîæ ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/3727/15, ïðèéíÿòèõ çà ðåçóëüòàòàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó çàçíà÷åíèõ ñïðàâ, Ñóä âáà÷ຠáåçñóìí³âíó â³äì³íí³ñòü ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ ïîçîâ³â, çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ç³ ñïðàâîþ ¹ 910/3435/17, à òàêîæ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Àíàë³ç âèñíîâê³â, çðîáëåíèõ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâêàì, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíèõ âèùå ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ âèñíîâêè çðîáëåí³ ç óðàõóâàííÿì òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâàõ. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1436/17, â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹914/1075/17, â³ä 18.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/4501/17, Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹914/1436/17 ðîçãëÿäàëèñü ïîçîâí³ âèìîãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ: ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, äî Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Êóëüòóðà ³íôîðìàö³¿", çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Ìóêà÷åâå, Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó. Ïîçîâí³ âèìîãè áóëî îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî îá`ºêòîì çàáóäîâè çà óìîâàìè ñï³ðíîãî äîãîâîðó º çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, â òîé ÷àñ ÿê â³ä ³ìåí³ Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îñïîðþâàíèé äîãîâ³ð áóâ ï³äïèñàíèé íåóïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì. Êð³ì òîãî, ïðè éîãî óêëàäåíí³, âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, íå ïðîâîäèâñÿ êîíêóðñ. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.03.2019 ïîãîäèâñÿ ç ¿õ âèñíîâêàìè ïðî òå, ùî äîâ³ðåí³ñòþ ¹ 220/386/ä, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ä³ÿâ ïðåäñòàâíèê Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåíü íà óêëàäåííÿ ñàìå ñï³ðíîãî äîãîâîðó; â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ïîãîäæåííÿ òàêîãî äîãîâîðó ç Óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; ñï³ðíèé äîãîâ³ð, âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, áóâ óêëàäåíèé áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Ó ñïðàâ³ ¹914/1075/17 ðîçãëÿäàëèñü ïîçîâí³ âèìîãè Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Åíåðäæ³ Ïëþñ Óêðà¿íà", òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Ëüâîâà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó. Ïîçîâí³ âèìîãè áóëè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî îñïîðþâàíèé äîãîâ³ð óêëàäåíèé ç ïîðóøåííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 77 ÇÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íîþ çì³íîþ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç çåìåëü îáîðîíè íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè òà ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ Ïîëîæåííÿì ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ÌÎÓ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ÌÎÓ â³ä 17.06.2003 ¹23, Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 06.07.2011 ¹715, áåç â³äïîâ³äíîãî ïîãîäæåííÿ òà ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. гøåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, çàëèøåíèì áåç çì³í ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî ç ï³äñòàâ ¿õ íåäîâåäåíîñò³. Âåðõîâíèé Ñóä, ñêàñîâóþ÷è çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.03.2018 çàçíà÷èâ, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå áóëî ïîâíî äîñë³äæåíî óìîâè îñïîðþâàíîãî äîãîâîðó, à ñàìå ÷è íå áóëè âîíè ñïðÿìîâàí³ íà íåçàêîííå ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëåþ, íà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà æèòëî ó çâ`ÿçêó ç íåçàáåçïå÷åííÿì æèòëîì îá´ðóíòîâàíî¿ ³ ñïðàâåäëèâî¿ ê³ëüêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ¿õí³õ ñ³ìåé, òîáòî ÷è íå áóëî ïîðóøåíî ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó ïðè éîãî óêëàäåíí³. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñêàñóâàííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä íå îçíà÷ຠîñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à, îòæå, é îñòàòî÷íîãî ôîðìóâàííÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó òàê³é ñïðàâ³. Ó ñïðàâ³ ¹910/4501/17 ðîçãëÿäàëèñü ïîçîâí³ âèìîãè çàñòóïíèêà ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Óêðáóä ²íâåñòãðóï" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó íà âóë. Îíóôð³ÿ Òðóòåíêà, 3 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.09.2016. Ïðè öüîìó âêàçàí³ âèìîãè áóëî ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿, ï`ÿòî¿, øîñòî¿ ñòàòò³ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè º äîãîâîðîì ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, îäíàê ç ïîðóøåííÿì óìîâ Ïîðÿäêó óêëàäåííÿ äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ãîñïîäàðñüêèìè òîâàðèñòâàìè, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêèõ ÷àñòêà äåðæàâè ïåðåâèùóº 50 %, äîãîâîð³â ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, êîì³ñ³¿, äîðó÷åííÿ òà óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.04.2012 ¹ 296, íå áóâ ïîãîäæåíèé ç ïîçèâà÷åì. гøåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâàìè ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîçîâ ïðîêóðîðà áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñóäè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð º äîãîâîðîì ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, à íå áóä³âåëüíîãî ï³äðÿäó, îñê³ëüêè â³í íå ì³ñòèòü óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 318 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîëîæåíü. Ïðè öüîìó ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³ ¹910/4501/17, â³äïîâ³äà÷-1 (Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà), âíîñÿ÷è ó âêàçàíèé äîãîâ³ð ñâîþ ÷àñòêó ó âèãëÿä³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà º éîãî ìàéíîì íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, ïîâèíåí áóâ óçãîäèòè òàêó ä³þ ³ç ñâî¿ì çàñíîâíèêîì, òîáòî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî íèì çðîáëåíî íå áóëî. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð, ÿêèé º äîãîâîðîì ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, ï³ä ÷àñ éîãî óêëàäåííÿ ïîãîäæóâàâñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà, â ïîäàëüøîìó îñòàòî÷íî áóâ ïîãîäæåíèé, â òîìó ÷èñë³, ³ óêëàäåííÿì äîäàòêîâî¿ óãîäè äî íüîãî, ïðè öüîìó, îñïîðþâàíèé îñíîâíèé äîãîâ³ð óêëàäàâñÿ íà êîíêóðñí³é îñíîâ³. Ïîñòàíîâè ó çàçíà÷åíèõ âèùå ñïðàâàõ óõâàëåí³ õî÷à é çà îäíàêîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îäíàê âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ùî ôîðìóþòü çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ó öèõ ñïðàâàõ ³ ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, º ð³çíèìè; ó êîæí³é ³ç çàçíà÷åíèõ ñïðàâ ñóäè âèõîäèëè ç îáñòàâèí òà óìîâ êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ôàêòè÷íî-äîêàçîâî¿ áàçè, ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â, ùî âèêëþ÷ຠïîä³áí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñòàòòåþ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Òàêèì ÷èíîì, ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº ÿê ïîìèëêîâ³ äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17 ïðèéíÿòà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹5017/3706/2012, â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹5017/2972/2012, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/1900/16, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/821/13, â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹902/538/14, â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1436/17, â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹914/1075/17, â³ä 18.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/4501/17 òà ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/3727/15, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, òà ó ñïðàâàõ, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòèõ ó ñïðàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, º ïîä³áíèìè. Íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî îö³íêè äîêàç³â ³ âñòàíîâëåíèõ íà ¿õ ï³äñòàâ³ îáñòàâèí, òà ñïðÿìîâàí³ íà äîâåäåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïåðåîö³íêè öèõ äîêàç³â òà âñòàíîâëåíí³ ³íøèõ îáñòàâèí, ó òîìó êîíòåêñò³, ÿêèé, íà äóìêó ñêàðæíèêà ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî îáèðàþ÷è ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñêàðæíèê íå çàçíà÷àâ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ÿê-òî ïîðóøåíü ïîðÿäêó íàäàííÿ, îòðèìàííÿ, îö³íêè äîêàç³â ó ñóä³ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íàäàíî îö³íêó âñ³ì íàäàíèì ñòîðîíàìè äîêàçàì, äî ïåðåîö³íêè ÿêèõ, â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âäàâàòèñü íå ìîæå, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ äîêàç³â òà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè öèì äîêàçàì º ïîâíîâàæåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòÿìè 73-80, 86, 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè. ßêùî ïîðóøåíü ïîðÿäêó íàäàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêàç³â ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à îö³íêà äîêàç³â çðîáëåíà ÿê ñóäîì ïåðøî¿, òàê ³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö). Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëþº, ùî â ñèëó ïðèíöèï³â äèñïîçèòèâíîñò³, ð³âíîñò³ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿíóëà ñïðàâó â ìåæàõ óñ³õ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, òà ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, òà íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â. Ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä áåðå äî óâàãè, ùî îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà ââàæàºòüñÿ ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, íåâ³ä`ºìíîþ, îðãàí³÷íîþ ñêëàäîâîþ, ÿêîãî º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Îäíèì ç àñïåêò³â ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ º òå, ùîá ó ðàç³ âèíåñåííÿ ñóäàìè îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âîíî íå ï³äëÿãàëî ïåðåãëÿäó. Ñòàë³ñòü ³ íåçì³íí³ñòü îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáóëî ÷èííîñò³, çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷åðåç ðåàë³çàö³þ â³äîìîãî ïðèíöèïó res judicata. Îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â íå ïîâèíí³ áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ îñòàòî÷íèõ ð³øåíü, áåç óðàõóâàííÿ ïðè öüîìó áåçñï³ðíèõ ï³äñòàâ ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, òà íåâèçíà÷åí³ñòü ó ÷àñ³ íà ¿õ îñêàðæåííÿ íåñóì³ñí³ ç ïðèíöèïîì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Òîìó êàòåãîð³þ res judicata ñë³ä ââàæàòè âèçíà÷àëüíîþ é òàêîþ, ùî ãàðàíòóº íåçì³íí³ñòü óñòàíîâëåíîãî ñòàòóñó ó÷àñíèê³â ñïîðó, ùî âèçíàíî äåðæàâîþ òà çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü ïðàâîçàñòîñîâíèõ àêò³â. Ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òàêîæ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ ñóä³â áóëè âèêîíàí³. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) â³ä 20.05.2010 ó ñïðàâ³ "Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè"). Ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 02.03.1987 ó ñïðàâ³ "Monnell and Morris v. the United Kingdom" (§ 56) çàçíà÷àëîñÿ, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ. Îòæå, ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå º áåçóìîâíèì, à òîìó âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì ïðîöåñóàëüíèõ ïåðåäóìîâ ùîäî äîñòóïó äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå º îáìåæåííÿì â îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè öå âèêëèêàíî âèêëþ÷íî îñîáëèâèì ñòàòóñîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ "ðîçãëÿäó çàðàäè ðîçãëÿäó". Ó ñïðàâ³ ªÑÏË Sunday Times v. United Kingdom ªâðîïåéñüêèé ñóä âêàçàâ, ùî ïðîïèñàíèé ó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) òåðì³í ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ òàêîãî ïðèíöèïó ïðàâà ÿê ïðèíöèï âèçíà÷åíîñò³. ªÑÏË ñòâåðäæóº, ùî òåðì³í ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ïåðåäáà÷ຠíå ëèøå ïèñàíå ïðàâî, ÿê-òî íîðìè ïèñàíèõ çàêîí³â, à é íåïèñàíå, òîáòî óñòàëåí³ ó ñóñï³ëüñòâ³ ïðàâèëà òà ìîðàëüí³ çàñàäè ñóñï³ëüñòâà. Äî öèõ ïðàâèë, ÿê³ âèçíà÷àþòü ñòàë³ñòü ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, íàëåæèòü ³ ñóäîâà ïðàêòèêà. Êîíâåíö³ÿ âèìàãàº, ùîá óñå ïðàâî, ÷è òî ïèñàíå, ÷è íåïèñàíå, áóëî äîñòàòíüî ÷³òêèì, ùîá äîçâîëèòè ãðîìàäÿíèíîâ³, ÿêùî âèíèêíå ïîòðåáà, ç íàëåæíîþ ïîâíîòîþ ïåðåäáà÷àòè ïåâíîþ ì³ðîþ çà ïåâíèõ îáñòàâèí íàñë³äêè, ùî ìîæå ñïðè÷èíèòè ïåâíà ä³ÿ. Âèñëîâè çàêîííèé òà çã³äíî ç ïðîöåäóðîþ, âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì çóìîâëþþòü íå ëèøå ïîâíå äîòðèìàííÿ îñíîâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ïðàâà, àëå é òå, ùî áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äຠìåò³ ³ íå º ñâàâ³ëüíèì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Steel and others v. The United Kingdom). Äîâîäè, âèêëàäåí³ ó â³äçèâàõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî â ö³é óõâàë³ áåðóòüñÿ äî óâàãè Êàñàö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì. Äîñë³äèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, çâàæàþ÷è íà çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóòü ñïîðó Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 235, 296 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/3435/17. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ò. Ìàëàøåíêîâà Ñóääÿ ². Áåíåäèñþê Ñóääÿ ². Áóëãàêîâà