Постанова 4855 № 620/3935/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/3935/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëîáàí Ä.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãðèáàí ².Î., ñóää³: ªãîðîâà Í.Ì. Ïàð³íîâ À.Á. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, - Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ð/ð ÍÎÌÅÐ_3 â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³) ìàòåð³àëüíó øêîäó â ñóì³ 33043 (òðèäöÿòü òðè òèñÿ÷³ ñîðîê òðè) ãðèâí³ 80 êîï. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Ìîòèâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ âêàçóº íà íå äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí òîãî, ùî çëî÷èííà íåäáàë³ñòü ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâåëà äî ñïðè÷èíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, àïåëÿíò ââàæàº, ùî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ìàëî íàñë³äêîì ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó â³í ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿õ çàäîâîëåíí³ òà ïîÿñíèâ ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 33043 (òðèäöÿòü òðè òèñÿ÷³ ñîðîê òðè) ãðèâí³ 80 êîï. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó íå ç`ÿâèëèñü òà ÿâêè óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äî ñóäó íå çàáåçïå÷èëè. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå òà êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 311 òà ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ âèð³øèâ ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 06.05.2014 ðîêó ¹ 454/2014 â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, ó çâ`ÿçêó ç öèì, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ ïðèâåäåí³ äî ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Òàê, íà âèêîíàííÿ ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà B 3137 â³ä 13.05.2014 ¹11 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó - ñòàðøîãî âîä³ÿ ïåðøîãî ñòð³ëåöüêîãî â³ää³ëåííÿ äðóãîãî ñòð³ëåöüêîãî âçâîäó ñòð³ëåöüêî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (à.ñ. 10). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 25.12.2014 ¹ 209 ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 15 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 . ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà äèðåêòèâè êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â³éñüêîâó ÷àñòèíó - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 ïåðåôîðìîâàíî ó áàòàëüéîí |îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 . Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 áóëè ïåðåäàí³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ïî ñëóæáàì çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 01.02.2017 ¹ 24 ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 , çàðàõîâàíèé â ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 , ÿê òàêèé, ùî ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó. ³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.04.2017 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 ïåðåéìåíîâàíà ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî àòåñòàòó ¹ 158 ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 , ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà, ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (íà äàíèé ÷àñ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) áóâ çàáåçïå÷åíèé ðå÷îâèì ìàéíîì, çã³äíî âèçíà÷åíèõ íîðì. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 65 â³ä 16.03.2018 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «º» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè - ðîçðàõóíêó ¹ 18 â³ä 13 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðî óòðèìàííÿ êîøò³â ç ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà âòðàòó ³íâåíòàðíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå çäàíî ³íâåíòàðíå ðå÷îâå ìàéíî íà çàãàëüíó ñóìó ³ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ - 32877, 63 ãðí. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò âèêëþ÷àííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî äîâ³äêè - ðîçðàõóíêó ¹ 19 â³ä 13.02.2018 çà ÎÑÎÁÀ_1 ðàõóâàëîñü ðå÷îâå ìàéíî, òåðì³í íîñ³ííÿ ÿêîãî íå çàê³í÷èâñÿ íà çàãàëüíó ñóìó - 602,55 ãðí. Çà äàíèì ôàêòîì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹ 236 â³ä 13.03.2018 ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âõ. ¹ 575 â³ä 16.03.2018 òà âèäàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 04.12.2017 ¹ 139, ïðîòå, ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà, îòðèìàíîãî ìîëîäøèì ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâèòè íå âäàëîñÿ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 95 â³ä 16.03.2018 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 33 480,18 ãðí. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ðàïîðòîì, ïîäàíèì íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà ÷àñòèíè 14.03.2018, ç ñóìîþ çàáîðãîâàíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäèâñÿ, çîáîâ`ÿçóâàâñÿ ñïëà÷óâàòè äîáðîâ³ëüíî. Ïóíêòîì 5 Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 95 â³ä 16.03.2018, âñòàíîâëåíî ìîëîäøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàòè òåðì³í äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç 14.03.2018 ðîêó ïî 16.03.2018 ðîêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì íàêàçó ïîêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 . Íàêàç ¹95 â³ä 16.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íå îñêàðæóâàâ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñóìà íå ñïëà÷åíà ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàïîä³ÿíó ìàòåð³àëüíó øêîäó ó ñóì³ 33043,80 ãðí. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òåêå. ³äïîâ³äíî äî àáç.2 ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè , äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑÓ), ó ö³é ñòàòò³ ì³ñòÿòüñÿ òåðì³íè ä³çíàëàñÿ òà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðåçóìïö³þ ìîæëèâîñò³ òà îáîâ`ÿçêó îñîáè çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ìàéíîâèõ ïðàâ, à òîìó äîâåäåííÿ ôàêòó, ÷åðåç ÿêèé ïîçèâà÷ íå çíàâ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ³ ñàìå ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó, íåäîñòàòíüî. Ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó (íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ), áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè N 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97, òà â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.8 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23.02.2006 ðîêó ,ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Golder v. the United Kingdom â³ä 21 ëþòîãî 1975 ðîêó, Ñåð³ÿ A ¹ 18, ï. 36), íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíî òàêèì ÷èíîì àáî ó òàê³é ì³ð³, ùî áóäå ïîðóøåíà ñàìà éîãî ñóòí³ñòü. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ìàòè çàêîííó ìåòó òà áóòè ïðîïîðö³éíèìè ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà äîñÿãíóòèìè ö³ëÿìè (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Guérin v. France â³ä 29 ëèïíÿ 1998 ðîêó, Reports of Judgments and Decisions 1998-V, p. 1867, § 37). Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïðàâèëà â ö³ëîìó àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ íå ïîâèíí³ ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè äîñòóïí³ çàñîáè çàõèñòó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Pérez de Rada Cavanilles v. Spain â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, Reports 1998-VIII, p. 3255, § 45). Îñê³ëüêè ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, öå ï³äí³ìຠíå ëèøå ïðîáëåìó òðàêòóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì ó çâè÷àéíîìó ñåíñ³, à òàêîæ ³ ïðîáëåìó íåäîö³ëüíîãî ôîðìóëþâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ âèìîã, ÿêå ìîæå ïåðåøêîäæàòè ðîçãëÿäó ïîçîâó ùîäî ñóò³, òèì ñàìèì ñïðè÷èíÿþ÷è ïîðóøåííÿ ïðàâà íà åôåêòèâíèé ñóäîâèé çàõèñò (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Miragall Escolano and others v. Spain, çàÿâà ¹ 38366/97, § 37, ECHR 2001-I; òà ó ñïðàâ³ Zvolský and Zvolská v. the Czech Republic, çàÿâà ¹ 46129/99, § 51, ECHR 2002-IX). Ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ. Íîðìè, ùî ðåãóëþþòü ñòðîêè ïîäà÷³ ñêàðã, áåçñóìí³âíî, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ìàþòü ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ íîðìè òà ¿õ çàñòîñóâàííÿ íå ïîâèíí³ ïåðåøêîäæàòè ó÷àñíèêàì ïðîâàäæåííÿ âèêîðèñòîâóâàòè äîñòóïí³ çàñîáè çàõèñòó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè (Melnyk v. Ukraine), çàÿâà ¹ 23436/03, ïóíêòè 2223, â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿"(Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï.52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011ðîêó ). Ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³; ð³øåííÿ ñêåðîâàíå íà ¿¿ àäðåñó ïîøòîâèì ïîâ³äîìëåííÿì, ÿêå âîíà â³äìîâèëàñÿ îòðèìàòè àáî íå îòðèìàëà âíàñë³äîê íåïîâ³äîìëåííÿ â³äïðàâíèêà ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ çíàëè áëèçüê³ ¿é îñîáè. Äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Öèì äíåì ìîæå áóòè, çîêðåìà, äåíü íàäõîäæåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, â ÿêîìó îñîá³ íàä³ñëàíî ð³øåííÿ, ÿêå âîíà îñêàðæóº. Ñòðîêè ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ç íèìè ïîâ`ÿçàí³ ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ 䳿 ïðàâîâî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âîíè âêàçóþòü íà ñâîº÷àñíå çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷àþòü ìîìåíò íàñòàííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ çàëåæèòü â³ä äîòðèìàííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì äëÿ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ðîçãëÿäîì ³ âèð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, îñêàðæåííÿì ³ ïåðåãëÿäîì ïîñòàíîâ, ³íøèõ àêò³â ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Çàçíà÷åí³ ñòðîêè äèñöèïë³íóþòü ñóá`ºêò³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ðîáëÿòü ïðîöåñ äèíàì³÷íèì ³ ïðîãíîçîâàíèì. Áåç íàÿâíîñò³ ñòðîê³â íà òó ÷è ³íøó ïðîöåñóàëüíó ä³þ àáî áåç ¿õ äîòðèìàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ âèíèêíóòü ïîðóøåííÿ ïðàâ ñòîð³í - ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó. Íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â òÿãíå ÷³òêî âèçíà÷åí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè. Ïðè öüîìó ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. ²íñòèòóò ñòðîê³â ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ³ ñòèìóëþº ñóä òà ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.001042 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/13509/20). Ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç òåðì³í³â «ä³çíàâñÿ» òà «ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ», ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðåçóìïö³þ ìîæëèâîñò³ òà îáîâ`ÿçêó îñîáè çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ìàéíîâèõ ïðàâ, à òîìó äîâåäåííÿ ôàêòó, ÷åðåç ÿêèé ïîçèâà÷ íå çíàâ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ³ ñàìå ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó, íåäîñòàòíüî. Ïðàâîâèé ïðèïèñ «â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì» îçíà÷àº, ùî ïîçîâ ìຠïîäàâàòèñÿ ëèøå â òèõ ìåæàõ ÷àñó, ÿêèé âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çàëåæèòü â³ä äîòðèìàííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ íà öåé âèïàäîê çàêîíîì. Äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü, îñê³ëüêè ðåçóëüòàò ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ÷àñîâèõ ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Áóäü-ÿêèé âèä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ áàçóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüíèõ ïðèíöèïàõ, ñåðåä ÿêèõ îïåðàòèâí³ñòü ³ øâèäê³ñòü, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ñòðîêàìè, çàêð³ïëåíèìè â çàêîíàõ òà ï³äçàêîííèõ àêòàõ. Òàêîæ äîö³ëüíî çâåðíóòè óâàãó íà ïðåçóìïö³þ çíàííÿ çàêîíîäàâñòâà (ëàò. Ignorantia juris non excusat - íåçíàííÿ çàêîíó íå âèáà÷àºòüñÿ) - êîæåí ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî çíຠçàêîíè. Ïðàâîâà îñíîâà ïðåçóìïö³¿ çíàííÿ çàêîíîäàâñòâà - îáîâ`ÿçîê êîæíîãî íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Öåé îáîâ`ÿçîê çàêð³ïëåíèé â ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 68 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçîê äîäåðæàííÿ çàêîí³â ïåðåäáà÷ຠ³ îáîâ`ÿçîê ¿õ çíàííÿ. Òîìó çàêîíè ïîâèíåí çíàòè êîæíèé. Ç öüîãî ïîëîæåííÿ ³ âèïëèâຠçàãàëüíîâ³äîìà ôîðìóëà: íåçíàííÿ çàêîí³â íå çâ³ëüíÿº â³ä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà ³ ì³ñòèòüñÿ â ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 68 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ïîòðåáóº ÷³òêîãî âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè âèìîã ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, à â³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ äîòðèìóâàòèñÿ ïåâíèõ ïðàâèë ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà îö³íþâàòè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç êðèòåð³¿â ðîçóìíîñò³, îá`ºêòèâíîñò³ òà íåïåðåáîðíîñò³ îáñòàâèí, ùî ñïðè÷èíèëè ïðîïóñê, çíà÷èìîñò³ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, íàÿâíîñò³ ôóíäàìåíòàëüíî¿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 95 â³ä 16.03.2018 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 33 480,18 ãðí. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 5 Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 95 â³ä 16.03.2018, âñòàíîâëåíî òåðì³í äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç 14.03.2018 ðîêó ïî 16.03.2018 ðîêó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïî÷àòîê â³äë³êó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì îá÷èñëþºòüñÿ ç 17 áåðåçíÿ 2018 ðîêó . Âîäíî÷àñ, ³ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ³ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òðüîõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹825/1463/16, â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/3857/19, â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1720/20, â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/6315/20. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïðè öüîìó, çã³äíî ÷. 4 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå çàÿâëÿâ òà íå âêàçóâàâ íà ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ðîçãëÿíóâ ¿¿ ïî ñóò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, â òîìó ÷èñë³ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí 3 ³ 4 ñò.123ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî ñóä ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã îá´ðóíòîâàíèìè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðè éîãî óõâàëåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33, 34, 122, 123, 240, 311,315, 317, 319,321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Î. Ãðèáàí Ñóää³: Í.Ì.ªãîðîâà À.Á. Ïàð³íîâ (ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 11.08.2021ð.)