Постанова 4851 № 480/5471/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 âåðåñíÿ 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 480/5471/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîäîáàéëî Ç.Ã., Ñóää³â: Ãðèãîðîâà À.Ì. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Â. Ñîï`ÿíåíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 25.11.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5471/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020; çîáîâ`ÿçàòè ³ää³ë Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020; çîáîâ`ÿçàòè ³ää³ë Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020. Çîáîâ`ÿçàíî ³ää³ë Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020. Çîáîâ`ÿçàíî ³ää³ë Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ñóìó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1816 (îäíà òèñÿ÷à â³ñ³ìñîò ø³ñòíàäöÿòü) ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ää³ë Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ òà íåäîâåäåí³ñòü ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2021 ðîêó òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè òà ïåðåáóâàâ íà ñïåö³àëüíîìó îáë³êó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015 íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Ñòâåðäæóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ ³ç ðàïîðòîì â³ä 29.12.2020 äî ³ää³ëó ÓÔÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â ì. Ñóìàõ, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà. Çàóâàæóº, ùî âïåðøå äî ³ää³ëó ÓÔÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â ì. Ñóìàõ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 21.05.2021 (çàÿâó îòðèìàíî 24.05.2021 âõ. ¹ Ê-16). Íàãîëîøóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿é çàÿâ³ íå ãîâîðèòü ïðî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ, íàòîì³ñòü â³í âêàçóº íà òå ùî äîâ³äêó ¹ 33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà â³í îòðèìàâ ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, òîáòî ï³ñëÿ 31.12.2020, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, îñê³ëüêè äàíó äîâ³äêó â³í îòðèìàâ ùå ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³ää³ë³ 14.12.2020. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîâòîðíî íàãîëîøóº íà ïðîïóñêó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ îñêàðæèòè äîâ³äêó ¹ 33 â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ îòðèìàííÿ, à íå ÷åðåç ï³âðîêó. Íàãîëîøóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ï³ä ÷àñ âèîêðåìëåíîãî ñóäîì ïåð³îäó (ç 2005 ïî 2015 ð³ê), à îòæå çàêîíîäàâñòâî ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ìîãëî ³ íå ìຠïîøèðþâàòèñü íà ÎÑÎÁÀ_1 çà äàíèé ïåð³îä. ÎÑÎÁÀ_1 ò³ëüêè ï³ñëÿ ïåðåàòåñòàö³¿ 01.01.2016 íàáóâ ïðàâà íà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çàçíà÷àº, ùî ³ää³ë ÓÔÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â ì.Ñóìàõ íå ìຠæîäíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî äîêóìåíòó, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî çíàõîäèëèñü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íàáóòå çà íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹1702 âèïëà÷óâàëàñü â³äïîâ³äíî äî öüîãî æ ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 3 ÷.1 ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Îñê³ëüêè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ ñòîðîíàìè íå çàÿâëÿëèñü êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è ïîäàíó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ¹64/2022 â³ä 24.02.2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ¹2102-IX â³ä 24.02.2022, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ç óðàõóâàííÿì çàïðîâàäæåíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó òà àêòèâíèìè áîéîâèìè ä³ÿìè íà òåðèòî𳿠Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ òà áåçïîñåðåäíüî ó ì. Õàðê³â, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ áóëà ðîçãëÿíóòà 20.09.2022 ðîêó. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðåäíüîãî ³ ñòàðøîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà â îðãàíàõ Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñëóæíîãî ñïèñêà. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ¹38-ÎÑ â³ä 01.12.2020 ïðî îñîáîâèé ñêëàä ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàðøîãî îô³öåðà ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïï. «à» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷à ç 31.12.2020 (à.ñ. 11). Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ òà îáñòàâèíà, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ó íàäàíî äîâ³äêó ¹33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÓÔÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â ì. Ñóìè, ó ÿê³é çàçíà÷åíî ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 27873,62 ãðí. òà äîâ³äêó - ðîçðàõóíîê ¹33 (à.ñ. 12, 13). Ïîçèâà÷ ³ç äîâ³äêîþ ¹33 íå ïîãîäèâñÿ, îñê³ëüêè íà éîãî äóìêó äî íå¿ íå âêëþ÷åíî ïåðåë³ê ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà òà ¿õíþ âàðò³ñòü, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó ïîçèâà÷à âèíèêëî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2005 ðîêó ïî 2015 ð³ê, à òàêîæ âêëþ÷åíî íåïîâíèé ïåðåë³ê ìàéíà, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ó ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2020 ð³ê. Ó çâ`ÿçêó ³ç âêàçàíèì âèùå, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòîì â³ä 29.12.2020, â ÿêîìó ïðîñèâ âèäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü éîìó äî âèäà÷³, ó ÿêó âêëþ÷èòè âñ³ íàéìåíóâàííÿ òà âàðò³ñòü íåîòðèìàíîãî ïîçèâà÷åì ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2020 ð³ê, à òàêîæ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè (à.ñ. 16). Òàêîæ â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ïîçèâà÷ó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà òà æîäíèì ÷èíîì íå â³äðåàãóâàâ íà ïîäàíèé ïîçèâà÷åì ðàïîðò. 21.05.2021 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü éîìó äî âèäà÷³, ó ÿêó âêëþ÷èòè ïîâíèé ïåðåë³ê íåîòðèìàíîãî íèì ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2020 ð³ê, à òàêîæ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè (à.ñ. 17, 18). Íà âêàçàíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî ïîçèâà÷ó ëèñò â³ä 25.05.2021, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ òà âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî òàêî¿ äîâ³äêè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2020, º ïðîòèïðàâíîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè àáç.1 ÷.3 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-XII (äàë³ ïî òåêñòó Çàêîí ¹2232-XII) çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíó òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2011-Õ²²). Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ 2 ñò.1-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷.1 ñò.9-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï.2 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹178 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹178) âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Çà çì³ñòîì ï.3 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (ï.4 Ïîðÿäêó ¹178). Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó ¹178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Ïóíêòîì 14 ðîçä. IV ²íñòðóêö³¿ ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 08.12.2017 ðîêó ¹673 (äàë³ ïî òåêñòó - ²íñòðóêö³ÿ ¹673), âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî" (äàë³ - Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿). Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, òà äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, çàòâåðäæåíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà, â³äïîâ³äíî, íà íà÷àëüíèêà ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îôîðìëåíî¿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ, ñêëàñòè â³äïîâ³äíèé íàêàç ïðî âèïëàòó òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðè öüîìó, âêàçàí³ âèùåíàâåäåí³ íîðìè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèíèêຠó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåçàëåæíî â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) òà òàêå ïðàâî ðåàë³çóºòüñÿ íèì øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî ðàïîðòó. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íàäàíî äîâ³äêó ¹33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÓÔÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â ì. Ñóìè, â ÿê³é çàçíà÷åíî ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 27873,62 ãðí. òà äîâ³äêó - ðîçðàõóíîê ¹33 (à.ñ. 12, 13). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç äîâ³äêîþ ¹33, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòîì â³ä 29.12.2020, â ÿêîìó ïðîñèâ âèäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü éîìó äî âèäà÷³, ó ÿêó âêëþ÷èòè âñ³ íàéìåíóâàííÿ òà âàðò³ñòü íåîòðèìàíîãî ïîçèâà÷åì ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2020 ð³ê, à òàêîæ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè (à.ñ. 16). Òàêîæ â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ïîçèâà÷ó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà òà æîäíèì ÷èíîì íå â³äðåàãóâàâ íà ïîäàíèé ïîçèâà÷åì ðàïîðò. ³äïîâ³äà÷ â óòî÷íåííÿõ äî â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òà àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàïåðå÷èâ ïðîòè íàäàííÿ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó â³ä 29.12.2020 òà âêàçàâ, ùî âïåðøå äî ³ää³ëó ÓÔÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â ì. Ñóìàõ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 21.05.2021 (çàÿâó îòðèìàíî 24.05.2021 âõ. ¹ Ê-16), ïðîòå ìàâ îñêàðæèòè äîâ³äêó ¹33 â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ îòðèìàííÿ, à íå ÷åðåç ï³âðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîïóñê ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïðèðîäó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íàäàíî äîâ³äêó ¹ 33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, â ÿê³é çàçíà÷åíî ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 27873,62 ãðí òà äîâ³äêó - ðîçðàõóíîê ¹33, òà ç äàòè îòðèìàííÿ ö³º¿ äîâ³äêè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ää³ëó ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ïîâíèé ïåðåë³ê ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêå ï³äëÿãàëî êîìïåíñàö³¿, à â³äòàê ó âèïàäêó íåçãîäè ç³ çì³ñòîì âèäàíî¿ äîâ³äêè ìàâ ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ â ìåæàõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ää³ëó ÓÔÇ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÑÇ â. ì. Ñóìàõ ç 31.12.2020 ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ç ïðèâîäó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íàäàíî äîâ³äêó ¹33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ó ÿê³é çàçíà÷åíî ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 27873,62 ãðí òà äîâ³äêó - ðîçðàõóíîê ¹33. Îòæå, ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïîçèâà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì äîâ³äêè ¹33 òà âæå áóâ îá³çíàíèé ç òèì, ùî, íà éîãî äóìêó, äî ö³º¿ äîâ³äêè íå âêëþ÷åíî ïåðåë³ê ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà òà ¿õíþ âàðò³ñòü, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó ïîçèâà÷à âèíèêëî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2005 ðîêó ïî 2015 ð³ê, à òàêîæ âêëþ÷åíî íåïîâíèé ïåðåë³ê ìàéíà, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ó ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2020 ð³ê. ³äïîâ³äíî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè òà â ïîäàëüøîìó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ íå ï³çí³øå ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ää³ëó ÓÔÇ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÑÇ â ì. Ñóìàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîêàçè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à 30.12.2020 ðîêó ç ðàïîðòîì â³ä 29.12.2020 ðîêó ïðî âèäà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, à ñàìå: êîï³ÿ íàêëàäíî¿ íà â³äïðàâëåííÿ ç òðåê-íîìåðîì 4000310466675, ùî ï³äòâåðäæóº äîñòîâ³ðí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî â³äïðàâíèêà òà îòðèìóâà÷à â³äïðàâëåííÿ (¿õ ³íäåêñ, àäðåñè, íàéìåíóâàííÿ), êîï³ÿ êâèòàíö³¿ ïðî íàïðàâëåííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ç òðåê-íîìåðîì 4000310466675 òà êîï³ÿ îïèñó âêëàäåííÿ äî ö³ííîãî ëèñòà ç òðåê-íîìåðîì 4000310466675, â íàéìåíóâàíí³ âêëàäåííÿ çàçíà÷åíî ïðî ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 30, çâîðîòí³é á³ê à.ñ.30). Íàòîì³ñòü, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ³ää³ë Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ â³äðåàãóâàâ íà ïîäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 ðàïîðò â³ä 29.12.2020 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, 21.05.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü éîìó äî âèäà÷³, ó ÿêó âêëþ÷èòè ïîâíèé ïåðåë³ê íåîòðèìàíîãî íèì ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2020 ð³ê, à òàêîæ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, ó â³äïîâ³äü íà ÿêó îòðèìàâ ëèñò â³äïîâ³äà÷à â³ä 25.05.2021 ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ òà âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî òàêî¿ äîâ³äêè (à.ñ. 17-21). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ 23.06.2021 ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé Ñóä" çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì, òîáòî ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ îñêàðæèòè äîâ³äêó ¹33 â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ îòðèìàííÿ, à íå ÷åðåç ï³âðîêó, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äìîâà ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ òà âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî òàêî¿ äîâ³äêè, âèêëàäåíà â ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 25.05.2021, îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ç 2005 ðîêó ïî 2015 ð³ê (âêëþ÷íî) ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³ää³ëó óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ, îñîáîâèé ñêëàä ÿêîãî ïåðåáóâàâ ó êàäðàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 2005 ïî 2015 ð³ê ïîçèâà÷ íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³ää³ë³, ï³äñòàâè ùîäî âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, à òàêîæ ï³äñòàâè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä â³äñóòí³. Ïðè öüîìó, ó ãðóäí³ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ â³ä 08.12.2017 ðîêó ¹673 òà Ïîðÿäêó â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹178 ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 20, 21). Ùîäî íåâêëþ÷åííÿ â äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà ïåðåë³ê ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà òà ¿õíþ âàðò³ñòü çà ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2015 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâ³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» â³ä 23.02.2006 ¹3475-IV (äàë³ ïî òåêñòó Çàêîí ¹3475-IV). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó ¹3475-IV Äåðæàâíà ñëóæáà ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè º äåðæàâíèì îðãàíîì, ÿêèé ïðèçíà÷åíèé äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó äåðæàâíî¿ ñèñòåìè óðÿäîâîãî çâ`ÿçêó, Íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè êîíô³äåíö³éíîãî çâ`ÿçêó, ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ êðèïòîãðàô³÷íîãî òà òåõí³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ê³áåðçàõèñòó, ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó, àêòèâíî¿ ïðîòè䳿 àãðåñ³¿ ó ê³áåðïðîñòîð³, à òàêîæ ³íøèõ çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.5 Çàêîíó ¹3475-IV Äåðæàâíà ñëóæáà ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ìຠòàêó çàãàëüíó ñòðóêòóðó: öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ îðãàí³çàö³¿ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó, çàõèñòó ³íôîðìàö³¿; òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ îðãàí³çàö³¿ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó, çàõèñòó ³íôîðìàö³¿; òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè; Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ òà ï³äðîçä³ëè óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó; íàâ÷àëüí³, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ òà ³íø³ çàêëàäè, íàóêîâî-äîñë³äí³, íàóêîâî-âèðîáíè÷³ òà ³íø³ óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿. ×àñòèíîþ 1 ñò.11 Çàêîíó ¹3475-IV âñòàíîâëåíî, ùî äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè íàëåæàòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, äåðæàâí³ ñëóæáîâö³ òà ³íø³ ïðàö³âíèêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.9 ñò.1 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. ³éñüêîâà ñëóæáà, ó ñâîþ ÷åðãó, ïîä³ëÿºòüñÿ íà âèäè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì (ìîá³ë³çàö³ÿ, îñîáëèâèé ïåð³îä, îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì (îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (÷.6 ñò.2 Çàêîíó ¹2232-Õ²²). Çã³äíî ç³ ñò.5 Çàêîíó ¹2232-Õ²² âñòàíîâëþºòüñÿ ñêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, à òàêîæ â³éñüêîâ³ çâàííÿ, ïðèñâîºííÿ ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáç.10 ÷.1 ñò.20 Çàêîíó ¹2232-Õ²² íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîéøëè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð ³ â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî, âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó àáî êëàñí³ ÷èíè òà íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, - íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç îäíî÷àñíèì ïðèñâîºííÿì â³éñüêîâèõ çâàíü ó ïîðÿäêó ïåðåàòåñòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï 'ÿòî¿ ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2 ÷.1 ñò.24 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 9 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ðîêó ¹114 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîëîæåííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ), âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàðàõîâàí³ â êàäðè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âêëþ÷àþ÷è êóðñàíò³â ³ ñëóõà÷³â íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çí³ìàþòüñÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ³ ïåðåáóâàþòü íà ñïåö³àëüíîìó îáë³êó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çã³äíî ç àáç. 3, 6 ï.27 Ïîëîæåííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñîáàì ÿêèõ ïðèéíÿòî íà ïîñàäè ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îñîáàì, ÿêèõ ïðèéíÿòî íà ïîñàäè ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïåðøå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ìîæå áóòè ïðèñâîºíå íå âèùå çâàííÿ ìàéîðà ì³ë³ö³¿ àáî ìàéîðà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îô³öåðñüê³ çâàííÿ çàïàñó âèù³, í³æ çâàííÿ ìàéîðà. Ïåðøå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ñåðåäíüîãî ³ ñòàðøîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ñïåö³àëüí³ çâàííÿ äî ïîëêîâíèêà ì³ë³ö³¿, ïîëêîâíèêà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè âêëþ÷íî ïðèñâîþþòüñÿ ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïï. «ç» ï.64 Ïîëîæåííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîáîòó (ñëóæáó) â ³íø³ ì³í³ñòåðñòâà, öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, îñîáè ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè â çàïàñ (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê). Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó áåðóòüñÿ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ï.73 Ïîëîæåííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ). Çà çì³ñòîì ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 , ó ïåð³îä ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015 â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ÎÑÎÁÀ_1 ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè òà ïåðåáóâàâ íà ñïåö³àëüíîìó îáë³êó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñëóæíèé ñïèñîê ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñï³ðí³ ïåð³îäè ³ îäíî÷àñíå çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâà (ç³ ñëóæáè), ÷è ³íøå â³äðàõóâàííÿ ç êàäðîâîãî îáë³êó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü, â ïîñëóæíîìó ñïèñêó ïîçèâà÷à ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ïðî òå, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ãîëîâè Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ¹407-ÎÑ â³ä 14.12.2015 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèïèíåíî ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæôåëüäñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéîìîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðîçä³ëó IX Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè». Òàêîæ, çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ¹407-ÎÑ â³ä 14.12.2015 ðîêó, ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà ïðèçíà÷åíî ç 01.01.2016 ðîêó ó ³ää³ë³ óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ìàéîðà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â, îô³öåðîì ôåëüäçâ`ÿçêó (à.ñ. 14). Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî äî 01.01.2016 ðîêó ïîçèâà÷ íàëåæàâ äî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà íå ìàâ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ç ïðèñâîºííÿì ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, à ôàêò ïåðåáóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015 ðîêó íà ïîñàäàõ îô³öåðà ôåëüäçâ`ÿçêó, ñòàðøîãî îô³öåðà ôåëüäçâ`ÿçêó â³ää³ëó ÃÓ ÄÔÑ Óêðà¿íè â ì. Ñóìè, ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà, îô³öåðà â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ôåëüä`ºãåðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Ñóìè íå ïðèçâ³â äî âòðàòè âèùåâêàçàíèõ çâàííÿ òà ñòàòóñó ïðàö³âíèêà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ï³äòðèìàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñóþòüñÿ òîãî, ùî ôàêò ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ç 2005 ðîêó ïî 2015 ð³ê ñëóæáè ó ³ää³ë³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ôåëüä`ºãåðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Ñóìàõ, îñîáîâèé ñêëàä ÿêîãî ïåðåáóâàâ ó êàäðàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè, íå âïëèâຠíà îáîâ`ÿçîê âêëþ÷èòè â äîâ³äêó ïðî íåîòðèìàíå ìàéíî ïîçèâà÷à ïåðåë³ê ìàéíà, ÿêå ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2015 ð³ê.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íîðìè ï.ï. 3, 4 ðîçä. ²Õ «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006 ðîêó ¹3475-IV «Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» òà ï.23 ðîçä. ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31.07.2015 ðîêó ¹463/2015. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ðîçä. ²Õ «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹3475-IV îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ïðîõîäÿòü ñëóæáó â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ôåëüä`ºãåðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðèçíà÷àþòüñÿ çà ¿õ çãîäîþ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïåðåàòåñòàö³¿ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.4. ðîçä. ²Õ «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹3475-IV óñòàíîâèòè, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ôåëüä`ºãåðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðè çàðàõóâàíí³ ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðèñâîþþòüñÿ â³éñüêîâ³ çâàííÿ, ð³âíîö³íí³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ÿê³ áóëè ¿ì ïðèñâîºí³ ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ñòðîê ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ó òîìó ÷èñë³ âèñëóãà ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ) çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðîêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.23 ðîçä. ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31.07.2015 ðîêó ¹463/2015 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîëîæåííÿ ¹463) ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ äî Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â ³íøîìó â³éñüêîâîìó ôîðìóâàíí³, ç íèì óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ï.ï. 3, 4 ðîçä. ²Õ «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹3475-IV º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè äàí³ íîðìè íå ì³ñòÿòü ïðèïèñ³â ùîäî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà ÷è ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, òà ñòîñóºòüñÿ êîíêðåòíèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íàáóâàþòü ï³ñëÿ ïåðåàòåñòàö³¿, à ñàìå: ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ð³âíîö³ííîãî ñïåö³àëüíîìó çâàííþ, ÿêå áóëî ïðèñâîºíî ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, òà çàðàõóâàííÿ äî ñòðîêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ñòðîêó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ó òîìó ÷èñë³ âèñëóãà ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ). Âêàçàí³ íîðìè º âè÷åðïíèìè òà ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàþòü. Òàêîæ, áåçï³äñòàâíèìè º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ï.23 ðîçä. ²² Ïîëîæåííÿ ¹463, îñê³ëüêè âêàçàíà íîðìà íå â³äíîñèòüñÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 , òîìó ùî â³í äî óêëàäàííÿ êîíòðàêòó â Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ íå ïðîõîäèâ ñëóæáó â ³íøîìó â³éñüêîâîìó ôîðìóâàíí³, à ïåðåáóâàâ â êàäðàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÿê îñîáà ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñîâàíî äî ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ç 2005 ïî 2015 ð³ê ó êàäðàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íîðìè íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ¹ 673 â³ä 08.12.2017 "Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä", ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, ïðîòå âêàçàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè ó 2018 ðîö³ òà ââ³â ó ä³þ ²íñòðóêö³þ ¹673, ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå íîðìè çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî çàñòîñîâàâ äî ÎÑÎÁÀ_1 íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé äîêóìåíò 2018 ðîêó, çà ïåð³îä ç 2005 ïî 2015 ð³ê, êîëè ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, òà ä³éøîâ äî õèáíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ³ç ïîçèâà÷åì, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âæèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷ó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015, à òàêîæ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015. Ùîäî íåâêëþ÷åííÿ â Äîâ³äêó ¹ 33 ïîâíîãî ïåðåë³êó ìàéíà, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ íàáóâ ó ïåð³îä ç 2016 ïî 2020 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ï.5 ðîçä. ²² Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.12.2015 ¹792 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ ¹792), ãðîìàäÿíè ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî Äåðæñïåöçâ`ÿçêó àáî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íàáóâàþòü ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà çà íîðìàìè òà â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíèìè öèì Òèì÷àñîâèì ïîëîæåííÿì. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ¹792 â³ä 22.12.2015 çàòâåðäæåíî òàêîæ Òèì÷àñîâ³ íîðìè çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ï.5 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ¹792 â³ä 22.12.2015 óñòàíîâëåíî, ùî öåé íàêàç 䳺 äî 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî â³äïîâ³äà÷à, ïåðåë³ê ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæàëî äî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó òà ñòðîê éîãî åêñïëóàòàö³¿ äî 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî Íîðìîþ ¹ 2 «çàáåçïå÷åííÿ ïîâñÿêäåííîþ ôîðìîþ îäÿãó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» òà Íîðìîþ ¹7 «çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîâîþ ôîðìîþ îäÿãó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» Òèì÷àñîâèõ íîðì. Çã³äíî Íîðì 2 ó 2016 ðîö³ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãàëî äî âèäà÷³, àëå íå âèäàíî: øàïêó ç êàðàêóëþ, äæåìïåð, á³ëèçíó íàò³ëüíó, øêàðïåòêè çèìîâ³ - 2 ïàðè, øêàðïåòêè ë³òí³ - 9 ïàð. Âèùåâêàçàíå ìàéíî ïîçèâà÷åì íå îòðèìàíå, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðìàòóðíîþ êàðòêîþ ïîçèâà÷à, îäíàê äî Äîâ³äêè ¹ 33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, íå âêëþ÷åíå. Êð³ì òîãî, äî Äîâ³äêè ¹ 33 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, íå âêëþ÷åíî ìàéíî, ïåðåäáà÷åíå Íîðìîþ ¹ 7 òà ïðàâî íà îòðèìàííÿ áóëî ó ïîçèâà÷à ó 2016 ðîö³. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ¹ 673 â³ä 08.12.2017 «Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä» çàòâåðäæåíî Íîðìè çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òîáòî, ó ïåð³îä ç 2018 ïî 2020 ð³ê ïåðåë³ê ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæàëî äî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó òà ñòðîê éîãî åêñïëóàòàö³¿, áóëî ïåðåäáà÷åíî Íîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè íàêàçîì ¹673. Íà ïîçèâà÷à ïîøèðþâàëàñü ä³ÿ Íîðìè ¹ 1 «çàáåçïå÷åííÿ ïðåäìåòàìè áîéîâîãî îáìóíäèðóâàííÿ òà åê³ï³ðóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» òà Íîðìè ¹ 3 «çàáåçïå÷åííÿ ïîâñÿêäåííîþ ôîðìîþ îäÿãó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè». Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç àðìàòóðíî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíå âêàçàíèìè íîðìàìè ìàéíî ïîçèâà÷ó âèäàíå íå áóëî, äî äîâ³äêè ¹ 33 òàêîæ íå âêëþ÷åíå (ç óðàõóâàííÿì ñòðîêó åêñïëóàòàö³¿ ìàéíà, âèçíà÷åíèì Òèì÷àñîâèìè íîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ¹ 792 â³ä 22.12.2015 ðîêó). Âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ âêëþ÷èâ äî Äîâ³äêè ¹33 âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó íå ïîâíèé ïåðåë³ê ìàéíà, ùî ï³äëÿãàëî äî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó òà íå áóëî íèì îòðèìàíå. Çã³äíî ç ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³-â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà âñå íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî. Çàïåðå÷åíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà ÷è ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå ç 01.01.2016 ïî 31.12.2020, àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ì³ñòèòü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ íîâîãî ïðàâà íà ðå÷îâå ìàéíî çà ïðèïèñàìè Íàêàçó ¹673, à òàêîæ òå, ùî Ïîðÿäîê ¹178 âñòóïຠâ ñèëó ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó, à äî öüîãî ïåð³îäó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1702, çã³äíî ïóíêòó 32 ÿêîãî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó ó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íå ìåíø ÿê òðè ðîêè òà âèÿâèëè áàæàííÿ îòðèìàòè òàêó êîìïåíñàö³þ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè îñòàíí³ íå áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ òà âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî òàêî¿ äîâ³äêè, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 25.05.2021, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó âêàçàíîãî ëèñòà âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ãðóäí³ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ â³ä 08.12.2017 ðîêó ¹673 òà Ïîðÿäêó â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹178 ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ¹792 â³ä 22.12.2015 «Ïðî òèì÷àñîâå ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ», ÿêèì çàòâåðäæåíî òèì÷àñîâå ïîëîæåííÿ ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 18.05.2021 ðîêó (âõ. ¹ 153 â³ä 11.06.2021 ðîêó) âêàçàíî, ùî ç ìîìåíòó çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îñîáîâîãî ñêëàäó ³ää³ëó, ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðå÷îâèì ìàéíîì áóëî ïåðåäáà÷åíî Òèì÷àñîâèì ïîëîæåííÿì ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.12.2015 ¹792, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.01.2016 ðîêó ¹40/28170 (à.ñ. 25-29). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ó ³ç âêëþ÷åííÿì äî òàêî¿ ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.01.2016 ïî 31.12.2020 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó é âèïëàòèòè íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ äîâ³äêè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ³íø³ àðãóìåíòè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå âèìàãàþòü äåòàëüíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, îñê³ëüêè íå º âèð³øàëüíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Çã³äíî ç³ ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷ó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015, òà íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015, ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 317, 321, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5471/21 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ³ç âêëþ÷åííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015, à òàêîæ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³ää³ëó Óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â ì³ñò³ Ñóìàõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, ïðàâî íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ç 01.05.2005 ïî 31.12.2015. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5471/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) À.Ì. Ãðèãîðîâ Ã.ª. Áåðøîâ