Постанова 4857 № 380/5488/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ëþòîãî 2021 ðîêóÑïðàâà ¹ 380/5488/20 ïðîâ. ¹ À/857/15695/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷ Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (cóääÿ Êà÷óð Ð.Ï. ì.Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ çà éîãî ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔ) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó íåïðàâèëüíî îá÷èñëåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ ç ï³äñòàâ íàäàííÿ ïåíñ³îíåðîì íîâèõ äîêóìåíò³â òà íåâèïëàò³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 27.01.2018 â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ðàõ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.04.2020 ¹350/1887159 (äàë³ Äîâ³äêà, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî); çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔ ç 27.01.2018 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ðàõ, çàçíà÷åíèõ ó Äîâ³äö³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ, ïî÷èíàþ÷è ç 27.01.2018, ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 27.01.2018 áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàêèõ âèïëàòàõ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) «Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó» â³ä 22.08.2018 ¹649 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹649). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÃÓÏÔ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 27.01.2018 íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Çîáîâ`ÿçàíîÃÓÏÔ ç 27.01.2018 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 .Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóº, ùî ìຠïðàâî íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è áóëè âîíè ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII). ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷óº âèìîãè òàêî¿, ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òàê ÿê â³äñóòí³ êëîïîòàííÿ â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, à ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿, à òàêîæ âèïëàòà ñóìè ïåíñ³¿ îäí³ºþ âèïëàòîþ áåç çàñòîñóâàííÿ Ïîñòàíîâè ¹649, ñïðÿìîâàí³ íà ìàéáóòíº òà º ïåðåä÷àñíèìè. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çðîáëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔ òà ç 27.01.2018 éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹1301017335 (̳íîáîðîíè) â³ä 27.01.2018. Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îá÷èñëåíà ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 6067,99 ãðí, âèõîäÿ÷è ³ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 1416 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 130 ãðí; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 618,40 ãðí; ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ (ó ò.÷. ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 15%; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%; ïðåì³ÿ 380%) - 6504,16 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 17.04.2020 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîäàííÿì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â (äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ 350/188/159 â³ä 03.04.2020) òà íåïðàâèëüíèì îá÷èñëåííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, çîêðåìà îá÷èñëåííÿ áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç ÿêî¿ íàðàõîâàíî òà ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê (à.ñ.11). Äî çàÿâè ïîçèâà÷åì äîäàíî Äîâ³äêó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ëèñòîì â³ä 14.05.2020 ¹2839-2989/Ø-02/8-1300/20 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ñòàòòÿ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïóíêò 7 ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» â³ä 17.07.1992 ¹393 íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü ïðî âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê âèíàãîðîäè (à.ñ.12). Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí ¹2050-III) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2050-III êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2050-III). Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹2050-III âèçíà÷åíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Çã³äíî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2050-III âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2050-III êîìïåíñàö³þ âèïëà÷óþòü çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òàêîæ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ¿õ âèïëàòó ç áþäæåòó. Çã³äíî ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 21.02.2001 ¹159 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹159) êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò). Ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåíàâåäåí³ íîðìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2050-²²² òà Ïîðÿäêîì ¹159, º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíèíó ÷àñòèíè äîõîäó, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð. ijÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (çîêðåìà, ïåíñ³¿). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/544/19. Ïðè öüîìó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³þ íà ùå íå âèïëà÷åí³ ñóìè äîïëàòè äî ïåíñ³¿, ÿêà íàðàõîâàíà íå áóëà, ùî íå ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ äîõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹2050-²²², çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ÿêèõ ñïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ. Òàêèì ÷èíîì, â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàêèõ âèïëàòàõ Ïîñòàíîâè ¹649, òî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, Ïîñòàíîâîþ ¹649 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹649). Ïóíêòîì 2 ö³º¿ Ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ç íàðàõóâàííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, âèïëàòà êîøò³â, íàðàõîâàíèõ çà ïåð³îä äî íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. ßê âèçíà÷åíî ó ïóíêò³ 1 Ïîðÿäêó ¹649, öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê íàðàõóâàííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/5248/19, ïóíêò 2 ÿêîãî çì³íåíî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1 òà 2 Ïîñòàíîâè ¹649. Òàêèì ÷èíîì, ç 22.07.2020 Ïîñòàíîâà ¹649 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü òà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà. Âêàçàíå óíåìîæëèâëþº çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì íåä³þ÷îãî ð³øåííÿ ÊÌÓ òà ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïîðóøåíîãî ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà çà ö³ºþ âèìîãîþ, òàê ÿê ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âêàçàíèì ïîçîâîì ùå íå â³äáóâñÿ. À â³äòàê íåìຠï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³ÿ áóäå âèïëà÷åíà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹649. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ, ùî ¿õ çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006). Çîêðåìà, ó ïóíêò³ 23 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è, âðàõîâóþ÷è âèìîãè íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå äîïóñòèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 ëþòîãî 2021 ðîêó.