Постанова 4851 № 520/12661/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 êâ³òíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/12661/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çåëåíñüêîãî Â.Â., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Îë³éíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ãîðøêîâà Î.Î., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23.12.19 ó ñïðàâ³ ¹ 520/12661/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóùåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ç 28.12.2018 ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàþº ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 384,20 ãðí çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî óõâàëåíå ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî çàê³í÷åííÿ ï`ÿòíàäöÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, âñòàíîâëåíîãî óõâàëîþ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/12661/19, êîï³ÿ ÿêî¿ áóëà îòðèìàíà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ùî º ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, òà ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Çâåðòຠóâàãó, ùî çà òàêèõ óìîâ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíå êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³ä ïîçèâà÷à íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ÿêèõ â³í çàçíà÷àº, ùî ó ð³øåíí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çðîáèâ ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã. Óâàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. Ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18 áóëî ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåí³ â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàëè ó çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê áåç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì äàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18 âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹ 30 â³ä 24.12.2017 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó 164 ðàä³îòåõí³÷íî¿ áðèãàäè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «êàï³òàí» ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîçèâà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, à ñàìå: íåâ³ðíî áóëî ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê, òàê ÿê â äàí³ âèïëàòè íå áóëî âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó òà ³íäåêñàö³þ, ïîçèâà÷ 19.06.2018 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê áåç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿ º ïðîòèïðàâíèìè, à òîìó òàê³ âèïëàòè ïîâèíí³ áóòè ñïëà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿. 17.12.2018 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî â³äïîâ³äà÷à çàÿâó ïðî äîáðîâ³ëüíå âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê ó ñóì³ 104 246,27 ãðí çã³äíî ³ç ðîçðàõóíêîì äîïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíèì â³äïîâ³äà÷åì /à.ñ. 25/. Âèïëàòà ãðîøîâèõ êîøò³â íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18 ó ñóì³ 104 246,27 ãðí áóëà çä³éñíåíà â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷ó øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ïëàò³æíèìè äîðó÷åííÿìè: ¹1879 â³ä 22.12.2017 òà ¹1634 â³ä 27.12.2018. 17.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç äàòè âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî äàòó ñïëàòè äîïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíåíîãî â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18. 19.10.2019 ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ çà âèõ. ¹ 225/11/753 â³ä 17.10.2019, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18 çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç äàòè âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî äàòó ñïëàòè äîïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàëè ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó íàëåæí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâ³ êîøòè, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äຠíå ïîâí³ñòþ, à âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè â³äïîâ³äà÷à º ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Çà ñòàòòåþ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (íàäàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ¹ 108/95-ÂÐ "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ïåðåäáà÷åíî, ùî äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà öå âèíàãîðîäà çà ïðàöþ ïîíàä óñòàíîâëåí³ íîðìè, çà òðóäîâ³ óñï³õè òà âèíàõ³äëèâ³ñòü ³ çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðàö³. Âîíà âêëþ÷ຠäîïëàòè, íàäáàâêè, ãàðàíò³éí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ïðå쳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì âèðîáíè÷èõ çàâäàíü ³ ôóíêö³é. Ó ñòðóêòóðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè âõîäÿòü ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, äî ÿêèõ íàëåæàòü âèïëàòè ó ôîðì³ âèíàãîðîä çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê, ïðå쳿 çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ³ ïîëîæåííÿìè, êîìïåíñàö³éí³ òà ³íø³ ãðîøîâ³ ³ ìàòåð³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè àêòàìè íîðìè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó). Òîáòî, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ òàêèé ñàìèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ó ð³øåíí³ â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîç`ÿñíèâ, ùî "â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì òà äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îáìåæåíî ñòðîêàìè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, äî âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, çàñòîñîâóþòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïðèâîäó ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ 802/28/16-à, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ 823/761/17, â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/15879/18. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Ç àíàë³çó ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, óáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîïóñê öüîãî ñòðîêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè çà íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó òàêèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíî ñóäîì çà çàÿâîþ îñîáè, ÿêà éîãî ïîäàëà. Ñóä ìîæå âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèêëþ÷íî ç ³í³ö³àòèâè òà â ìåæàõ íàâåäåíèõ äîâîä³â îñîáè, ÿêà ïîäàëà ïîçîâíó çàÿâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì òà ñóäîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ ³ ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4738/18 ãðîøîâ³ êîøòè ó ñóì³ 104 246,27 ãðí, ÿê³ ñêëàäàëèñÿ ³ç ïåðåðàõîâàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, âèïëà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü ¹1879 òà ¹1634 äâîìà ïëàòåæàìè - 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïåðåðàõîâàíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 104 246,27 ãðí îñòàòî÷íî áóëè ñïëà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ïðî ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ ä³çíàâñÿ ÷è ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ñàìå 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó íå íàäàâ. Ó ïîçîâ³ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ðîçðàõîâóâàâ íà òå, ùî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ìàëà çä³éñíèòè ñàìîñò³éíî ³ çàçíà÷èâ, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ â³ä 17.10.2019 çà âèõ. ¹225/11/753 ç â³äìîâîþ ó âèïëàò³, à òîìó, ââàæàº, ùî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018 òà âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó íèì íå ïðîïóùåíî, òàê ÿê ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ â³í ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.10.2019 çà âèõ. ¹225/11/753, ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ ïîçèâà÷åì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè çà ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ñàìå ³ç äàòè ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä, íå íàâ³â ìîòèâ³â íåçàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå âçÿâ äî óâàãè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012, â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ âçàãàë³ íå ðîçãëÿíóâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàþëà ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä, ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ òà íåîá´ðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ó ö³é ÷àñòèí³. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè òà áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü îáñòàâèí òà äîêàç³â, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî òà íå äîâåäåíî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çã³äíî ³ç âèìîãàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ùîäî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì òà ó ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 ÊÀÑ Óêðà¿íè îäíèì ³ç ïðèíöèï³â çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ º ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì. Öåé ïðèíöèï ðåàë³çóºòüñÿ, çîêðåìà, øëÿõîì íàäàííÿ îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ð³âíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, äî ÿêèõ, êð³ì ³íøîãî, â³äíåñåíî ïðàâî çíàòè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî âñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ ó ñïðàâ³ òà ñòîñóþòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â, à òàêîæ ïðàâî äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ (ñò. 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, â ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó íà ïîçîâ. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³äçèâ ïîäàºòüñÿ â ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ÿêèé íå ìîæå áóòè ìåíøèì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/12661/19 âñòàíîâèâ â³äïîâ³äà÷åâ³ ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó. Óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, êîï³þ ïîçîâó ç äîäàòêàìè â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ 10.12.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ /à.ñ. 39/ ³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó îäíî÷àñíî ³ç çàÿâîþ ïðî çàëèøåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹520/12661/19 ïîäàíî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 24.12.2019, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, íå ç`ÿñóâàâ êîëè â³äïîâ³äà÷åâ³ áóëà âðó÷åíà óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ÷è ïðîéøîâ ñòðîê, âñòàíîâëåíèé äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, âèð³øèâ ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè, ÷èì ïîçáàâèâ â³äïîâ³äà÷à ìîæëèâîñò³ íàäàòè çàïåðå÷åííÿ, ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîäàíîãî äî íüîãî ïîçîâó òà íå âèêîíàâ ñâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äíîñíî äîòðèìàííÿ çàêð³ïëåíîãî ó ñòàòò³ 8 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóº ³ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Õàð÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 37666/13), ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàÿâíèêà, ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í âèìàãຠíàäàííÿ êîæí³é ñòîðîí³ ðîçóìíî¿ ìîæëèâîñò³ ïðåäñòàâëÿòè ñâîþ ñïðàâó çà òàêèõ óìîâ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ¿¿ ó ÿâíî ã³ðøå ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ïðîòèëåæíîþ ñòîðîíîþ. Êð³ì öüîãî, êîæí³é ñòîðîí³ ìຠáóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñü ³ç çàóâàæåííÿìè àáî äîêàçàìè, íàäàíèìè ³íøîþ ñòîðîíîþ. Ó ïóíêò³ 24 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 7460/03) òà ïóíêò³ 23 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè ¹ 2» (çàÿâà ¹ 38789/04) íàãîëîøóºòüñÿ, ùî ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í, ÿê îäèí ç³ ñêëàäíèê³â ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà ìàòè ðîçóìíó ìîæëèâ³ñòü â³äñòîþâàòè ñâîþ ïîçèö³þ ó ñïðàâ³ â óìîâàõ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ¿¿ â ñóòòºâî ìåíø ñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå â ïîð³âíÿíí³ ç îïîíåíòîì. Îòæå, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó äî çàê³í÷åííÿ ï`ÿòíàäöÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, âñòàíîâëåíîãî óõâàëîþ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/12661/19, êîï³ÿ ÿêî¿ áóëà îòðèìàíà â³äïîâ³äà÷åì 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í òà ïîçáàâèâ â³äïîâ³äà÷à éîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, ùî ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 161/6125/17, â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 302/1143/16-à, â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/4871/18. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 1240/2162/18, íå ìîæå áóòè âçÿòå äî óâàãè êîëå㳺þ ñóää³â, àäæå ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàâàëàñÿ ïðàâîâà îö³íêà ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ îñîá³, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ïèòàííÿ ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 1240/2162/18 íå âèð³øóâàëîñÿ. Ó òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà çä³éñíåíí³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëèøå â ÷àñòèí³ äîâîä³â òà âèìîã ïîäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äíîñíî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóùåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ç 28.12.2018 ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìîæå áóòè ïåðåâ³ðåíà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà âèìîãè ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ìîæëèâîãî âèõîäó çà ìåæ³ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí íå âðàõóâàâ òà íå äàâ ¿ì íàëåæíî¿ îö³íêè, ùî º áåçñóìí³âíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ó òîé æå ÷àñ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóùåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ç 28.12.2018 ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç â³äïîâ³äà÷à ñòÿãóþòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäîâ³ âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. ßêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò (÷.6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³, ÿê³ áóëè çàäîâîëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 384,20 ãðí çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñë³ä ñêàñóâàòè. Âîäíî÷àñ, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì áóëî ñïëà÷åíî 1152,60 ãðí ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîòå ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâèõ åêñïåðòèç íèì íå çä³éñíþâàëîñü, ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à íà êîðèñòü â³äïîâ³äà÷à ñóäîâèõ âèòðàò, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/12661/19 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíî¿ ñóìè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 384,20 ãðí çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2017 ïî 27.12.2018, çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/12661/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Â. Çåëåíñüêèé Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé ß.Â. Ï`ÿíîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 30.04.2020 ðîêó