Постанова 4854 № 420/22676/25

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/22676/25 Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Êðàâ÷åíêà Ê.Â. òà Îñ³ïîâà Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 æîâòíÿ 2025 ðîêó (ñóääÿ Áæàññî Í.Â., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 07.10.2025) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 10.07.2025 äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" äî ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà ÄÏÑ, ó ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏÑ â³ä 15.04.2025 ¹12754875/44916739 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 23.03.2025 íà çàãàëüíó ñóìó ç óðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçì³ð³ 1 177 491, 75 ãðí., â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïîäàíèõ ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ"; - çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñêëàäåíó òà ïîäàíó ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹2 â³ä 23.03.2025 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó ç óðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçì³ð³ 1177491,75 ãðí äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 7 æîâòíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ º íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíèì ³ â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ÷³òêîñò³ òà çðîçóì³ëîñò³ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, òîä³ ÿê ôàêò çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì íå äîâåäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âîäíî÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïîâíîþ ì³ðîþ íàäàí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äîêàçè òà ïîÿñíåííÿ. Íàòîì³ñòü ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ êîíñòàòîâàíî ëèøå òå, ùî â ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ â³äîáðàæåíî âèä, çì³ñò é îáñÿã ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é, ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó áóëè íàÿâí³ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ñóìí³â³â ùîäî ðèçèêîâîñò³ òàêèõ îïåðàö³é, à íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü áóëî äîñòàòíüî äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Êð³ì òîãî, ñóä íå âçÿâ äî óâàãè ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 440/5004/23. Ó âêàçàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, âêëþ÷ຠïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â, à íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â òàêèõ äîêóìåíò³â º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Òàêîæ àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 640/4480/19, ó ÿê³é ñóä àêöåíòóâàâ óâàãó ñàìå íà òîìó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ ñóì ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄÂ, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà, â³äïîâ³äíî, ï³äñòàâîþ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ º ðåàëüíå âèêîíàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é, ÿê³ º îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ ïîäàíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 20.03.2025 ì³æ ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" (ïîñòà÷àëüíèê) òà ÒΠ"ÊÅÐÍÅË-ÒÐÅÉÄ" (ïîêóïåöü) óêëàäåíî äîãîâ³ð ïîñòàâêè ¹ÎÄÅ25-28007, â³äïîâ³äíî äî óìîâ ÿêîãî Ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïîñòàâèòè, à Ïîêóïåöü ïðèéíÿòè òà îïëàòèòè òîâàð óêðà¿íñüêîãî ïîõîäæåííÿ, âðîæàþ 2024 ðîêó (íàäàë³ Òîâàð) íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Äîãîâîð³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.1. Äîãîâîðó, ñòðîê ïîñòàâêè Òîâàðó äî 25.03.2025ð. âêëþ÷íî. Äàòîþ ïîñòàâêè ââàæàºòüñÿ äàòà ïðèéìàííÿ Òîâàðó óïîâíîâàæåíèì ñï³âðîá³òíèêîì âàãîâî¿ Ï³äïðèºìñòâà çã³äíî ç òîâàðíî-òðàíñïîðòíîþ íàêëàäíîþ òà/àáî çàë³çíè÷íîþ íàêëàäíîþ. Íà âèêîíàííÿ óìîâ Äîãîâîðó ïîñòàâêè Ñòîðîíàìè ïîãîäæåíî òà ï³äïèñàíî Äîäàòêîâó óãîäà ¹ÇÌ24-23605 â³ä 23.03.2025 äî Äîãîâîðó ïîñòàâêè ¹ÎÄÅ25-28007 â³ä 20.03.2025, ÿêîþ ñòîðîíè ïîãîäèëè îñòàòî÷íó ö³íó òîâàðó. 23.03.2025 ïîçèâà÷åì áóëî ðåàë³çîâàíî íà àäðåñó ÒΠ"ÊÅÐÍÅË-ÒÐÅÉÄ" íàñ³ííÿ ñîíÿøíèêó, íà çàãàëüíó ñóìó 1 177 491,75 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèäàòêîâîþ íàêëàäíîþ ¹ÇÌ24-23605 â³ä 23.03.2025. Çà ðåçóëüòàòîì ïîñòàâêè òîâàðó çà âêàçàíèì äîãîâîðîì, 23.03.2025 ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" ñôîðìîâàíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹2 íà çàãàëüíó ñóìó 1 177 491,75 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ íà ñóìó 144604,25 ãðí. òà íàïðàâëåíî ¿¿ íà ðåºñòðàö³þ. Çã³äíî êâèòàíö³¿ â³ä 04.04.2025 "ÄÎÊÓÌÅÍÒ ÇÁÅÐÅÆÅÍÎ. ÐŪÑÒÐÀÖ²ß ÇÓÏÈÍÅÍÀ.". ³äïîâ³äíî äî ï. 201.16 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³ÿ ÏÍ/ÐÊ â³ä 23.03.2025 ðîêó ¹2 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çóïèíåíà. Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 1206 ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Ïðîïîíóºìî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â (äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³, ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â, äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì, ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³), äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ." ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" íà àäðåñó ïîäàòêîâîãî îðãàíó íàä³ñëàíî ïîâ³äîìëåííÿ ¹1 â³ä 11.04.2025 ïðî ïîäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî ç êîï³ÿìè ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ çà ïîäàòêîâîþ íàêëàäíîþ. Ðàçîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ¹1 ïðî ïîäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â³ä 11.04.2025, ïîçèâà÷åì íàäàíî 26 äîäàòê³â. Çîêðåìà, íàäàí³ êîﳿ äîêóìåíò³â: äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ³ç âèêîíàííÿ ïîëüîâèõ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïîñ³âîì òà çáèðàííÿì âðîæàþ ñ³ëüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð, äîãîâ³ð îðåíäè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç åê³ïàæîì, çâ³ò ïðî ïîñ³âí³ ïëîù³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ, äîãîâ³ð íàäàííÿ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè, äîãîâ³ð ïîñòàâêè, àêò íàäàííÿ ïîñëóã, îáîðîòíî-ñàëüäîâà â³äîì³ñòü, âèäàòêîâà íàêëàäíà, äîäàòêîâà óãîäà, òîâàðíî-òðàíñïîðòí³ íàêëàäí³, ïîÿñíåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â Êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 15.04.2025 ¹12754875/44916739 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 23.03.2025 ðîêó â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà: ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³, ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã), ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³. ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" îñêàðæèëî âêàçàíå ð³øåííÿ äî ÄÏÑ Óêðà¿íè, ïðîòå, ð³øåííÿì â³ä 30.04.2025 ¹18670/44916739/2 ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè çóìîâèëè ÒΠ"ÀÑÀÍÀ-ÀÃÐÎ" çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äà÷ó ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ íåîáõ³äí³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ùî íå ìàëè äåôåêòó ôîðìè, çì³ñòó àáî ïîõîäæåííÿ, òà ÿê³ â ñèëó âèìîã Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³" äîñòàòí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ðàçîì ç öèì, â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðè÷èí òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàâ ÄÏÑ çàðåºñòðóâàòè ÏÍ ïîçèâà÷à â ªÐÏÍ äàòîþ ïîäàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Âñòàíîâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âêàçàíèì êðèòåð³ÿì äëÿ îö³íþâàííÿ ð³øåííÿ, (ä³é) º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþº Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè (äàë³ ÏÊ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 201.1 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç âèêîðèñòàííÿì êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó àáî óäîñêîíàëåíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ùî áàçóºòüñÿ íà êâàë³ô³êîâàíîìó ñåðòèô³êàò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîííó ³äåíòèô³êàö³þ òà åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè" òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ. ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ. Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿. ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí. Êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íàäñèëàºòüñÿ îäíî÷àñíî ïðîäàâöþ òà ïîêóïöþ ïëàòíèêó ïîäàòêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹1165, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ ç 01.02.2020, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), îðãàí³çàö³éí³ òà ïðîöåäóðí³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - êîì³ñ³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â), ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ¿õ ÷ëåí³â (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1165). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1165 ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1), ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 2). Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3). Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. ßê çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 10 Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿. Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165). Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü òà çàðåºñòðóâàòè òàêó ïîäàòêîâó íàêëàäíó â ªÐÏÍ. Íàïðàâëåíà ïîäàòêîâà íàêëàäíà â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ñòü îçíàêàì áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ³ ÿêùî òàê³ îçíàêè íàÿâí³, ðåºñòðàö³ÿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ) íå çóïèíÿºòüñÿ. Ó âèïàäêó æ ïîäàííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ), ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà çä³éñíåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, à òàêîæ ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ õî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿ (çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäêó, êîëè ïîäàòêîâà íàêëàäíà íàïðàâëåíà íà ðåºñòðàö³þ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó ïîçèòèâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³ñòîð³¿), ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ) çóïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ) ïëàòíèêó ïîäàòê³â íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ, ó ÿê³é â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó çàçíà÷àºòüñÿ, êð³ì ³íøîãî, êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, à òàêîæ ïðîïîçèö³ÿ íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî îòðèìàíèõ ïîçèâà÷åì êâèòàíö³é, ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çóïèíåíà ó çâ`ÿçêó ç ¿õ â³äïîâ³äí³ñòþ ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Äîäàòêîì ¹3 äî Ïîðÿäêó ¹1165 âèçíà÷åí³ Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Ïóíêò 1 âêàçàíèõ Êðèòåð³¿â ïåðåäáà÷àº, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçà, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³. Òàê, ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ÏÍ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí âêàçàâ íà òå, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 1206 , ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê Ç Ïîðÿäêó). Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëÿºìî: ïîêàçíèê "Â"=.0000%, "Ðïîòî÷"=0 Ïðîïîíóºìî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ðåçóëüòàò Ïðîïîíóºìî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â (äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ îáðîáêè: çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ / ïðèäáàííÿ òîâàð³â / ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè / ³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³), äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Ñë³ä êîíñòàòóâàëè, ùî çàïðîïîíóâàâøè ïîçèâà÷ó íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ â ªÐÏÍ, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå âèçíà÷èâ êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ â³í ââàæຠíàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ. Çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ô³ñêàëüíèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â òà ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ââàæຠäîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ïðîïîçèö³ÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà/àáî êîï³é äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ áåç íàâåäåííÿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ââàæຠäîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ, ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿ íåâèçíà÷åíîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. Âèùåçàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.10.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/4146/22. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12.12.2019 ¹520 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹520) ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ïðèéìàþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÏÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ). Ïóíêòîì 5 âêàçàíîãî ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé ñêëàâ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ìîæå ïîäàòè òàê³ äîêóìåíòè: äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè / ³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³. Ó ðàç³, êîëè ó êâèòàíö³¿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷åíî êîä òîâàðó/ ïîñëóãè çã³äíî ç Óêðà¿íñüêîþ êëàñèô³êàö³ºþ òîâàð³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³/óìîâíèì êîäîì òîâàðó / Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã, îïåðàö³ÿ çà ÿêèì ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî äî òàêî¿ îïåðàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 Ïîðÿäêó ¹520, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ïîäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçãëÿäຠêîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó: àáî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã" òà "Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè" çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó; àáî íàäñèëຠïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - Ïîâ³äîìëåííÿ), çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã" òà "Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè" çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî öüîãî Ïîðÿäêó ç ïðîïîçèö³ºþ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; àáî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ó ðàç³ íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã" òà "Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè" çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.  ñèëó ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹520 êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ â ðàç³: íåíàäàííÿ / ÷àñòêîâîãî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ïðè îòðèìàíí³ Ïîâ³äîìëåííÿ; òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, âèùåíàâåäåí³ íîðìè ì³ñòÿòü îð³ºíòîâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, ÿêèé ìîæå â³äð³çíÿòèñü äëÿ êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ä³ÿëüíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îñîáëèâîñòåé çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ (íàïðèêëàä, ïîñòàâêà, òîâàðó, ðîá³ò àáî ïîñëóã), ïî䳿, çà ÿêîþ ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó (äàòà ñïèñàííÿ êîøò³â ç áàíê³âñüêîãî ðàõóíêà ïëàòíèêà ïîäàòêó íà îïëàòó òîâàð³â/ïîñëóã àáî äàòà îòðèìàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó òîâàð³â/ïîñëóã) òîùî. Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â ùîäî ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïî ÿêî¿ çóïèíåíî. Ðàçîì ç òèì, êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, íåçâàæàþ÷è íà íàäàí³ ïîÿñíåííÿ òà äîäàí³ äî íèõ äîêóìåíòè, ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªÐÏÍ. Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñëóãóâàëî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ / îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Ðàçîì ç òèì, ÃÓÄÏÑ íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. ³äòàê, òàêå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ÷³òêîñò³ òà çðîçóì³ëîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ïîðîäæóþòü ¿õ íåîäíîçíà÷íå òðàêòóâàííÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó âïëèâຠíà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ïîçèâà÷à. Ñóä óðàõîâóº, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ïîâíèé àíàë³ç ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïîçèâà÷à íà ïðåäìåò ¿õ ðåàëüíîñò³. Çì³ñòîâíà îö³íêà ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ º âèêëþ÷íî ñòàä³ÿ ïðàâèëüíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ çóïèíåííÿ òà â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå ðåàëüí³ñòü òà òîâàðí³ñòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ôàêòè÷íî ïðîâîäèòüñÿ ìîí³òîðèíã îïåðàö³é ÷è ïëàòíèêà ïîäàòê³â ëèøå çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè) êðèòåð³ÿìè. Òîìó, çà ðåçóëüòàòàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå ôîðìóºòüñÿ âèñíîâê³â ùîäî ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, à ëèøå îö³íþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíó ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòîãî ÃÓÄÏÑ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíèõ ïåðåøêîä äëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿, íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à â äàíîìó âèïàäêó º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ çàðåºñòðóâàòè â ªÐÏÍ ïîäàòêîâó íàêëàäíó äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 02.07.2024 ïî ñïðàâ³ ¹440/5004/23, ç îãëÿäó â³äì³íí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí.  ìåæàõ çãàäàíî¿ àïåëÿíòîì ñïðàâè ïîäàòêîâèì îðãàíîì áóëî êîíêðåòèçîâàíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè íå íàäàëî ï³äïðèºìñòâî íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Âîäíî÷àñ ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äïîâ³äà÷åì íàâåäåíî óçàãàëüíåíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â. Òàêîæ ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹640/4480/19, îñê³ëüêè çà äàíèìè ªÄÐÑÐ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ñïðàâè ¹640/4480/19 òà ùîäî óõâàëåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì 21.10.2019 áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ â ñïðàâ³ çà òàêèì íîìåðîì. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/3990/14 òà â³ä 06.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹804/5444/16 òàêîæ íå º àðãóìåíòîâàíèìè, îñê³ëüêè îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè íå º ïîä³áíèìè. Çîêðåìà, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó âêàçàíèõ àïåëÿíòîì ñïðàâ º ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðèéíÿòîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïåâíîãî âèäó ïåðåâ³ðîê, à îòæå ñâ³ä÷èòü ïðî äîñë³äæåííÿ ñóäîì ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïëàòíèêà ïîäàòê³â íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íàäàíèõ äî ñïðàâè. Ïðè ðåºñòðàö³¿ æ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ôàêòè÷íî ïðîâîäèòüñÿ ìîí³òîðèíã îïåðàö³¿ ÷è ïëàòíèêà ïîäàòê³â ëèøå çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè) êðèòåð³ÿìè. Òîìó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íå ðîáèòü âèñíîâê³â ùîäî ðåàëüíîñò³ îïåðàö³é çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, à ëèøå îö³íþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ïðè öüîìó çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó â³äïîâ³äíîñò³ ÏÍ/ÐÊ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â º ïðåâåíòèâíèì çàõîäîì, ñïðÿìîâàíèì íà óáåçïå÷åííÿ â³ä áåçï³äñòàâíîãî ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó çà îïåðàö³ÿìè, ùî íå ï³äòâåðäæåí³ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî ï³äòâåðäæåí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Çä³éñíåííÿ òàêîãî ìîí³òîðèíãó íå ïîâèííî ï³äì³íÿòè çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïðîâåäåííÿ ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê ÿê ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ïîäàòêîâîãî îðãàíó (àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹0940/1240/18). Ðåçþìóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè âñ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâê³â, ùî âîíè òàêîæ íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ, ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â òà àðãóìåíò³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî ç`ÿñóâàâ óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì þðèäè÷íó îö³íêó, â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî ç`ÿñóâàâ óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà íàëåæí³é þðèäè÷í³é îö³íö³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ÷è º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âñòàíîâëåíî. Ç îãëÿäó íà ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Çã³äíî ç ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 æîâòíÿ 2025 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ òà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ Ê.Â.Êðàâ÷åíêî Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ