Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/15500/25

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15500/25 Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ñâèäà Ë.². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â - Êðàâ÷åíêà Ê.Â., Ñêðèï÷åíêà Â.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2025 ðîêó (ì.Îäåñà, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ - 16.09.2025ð.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êðà¿íà ³ãðàøîê» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âè÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 19.05.2025ð. ÒΠ««Êðà¿íà ³ãðàøîê» çâåðíóëîñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà ÄÏÑ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442; - çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñêëàäåí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816 òà ¹8819 äàòîþ ¿õ ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ º ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóº íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ä³éñíî çä³éñíåí³ ñï³ðí³ ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿, à íà áåçï³äñòàâíå çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íàïðàâëåíí³ âñ³ íåîáõ³äí³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, âèêëàäåíèì ó âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ö³º¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïèñüìîâèé â³äçèâ, â ÿêîìó ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿õ çàäîâîëåíí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2025 ðîêó (óõâàëåíèì â ïîðÿäêó (ñïðîùåíîãî) ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê» - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442. Çîáîâ`ÿçàíî ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2024ð. ¹8816 òà ¹8819 äàòàìè ¿¿ ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 4844,80 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 07.10.2025ð. ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷èëî, ùî ñóäîì, ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.09.2025ð. òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëàìè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.10.2025ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 31.10.2025ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè íàä³éøëè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçèâà÷ - ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê» çàðåºñòðîâàíî ÿê þðèäè÷íà îñîáà ç 22.04.2009ð. òà ç äàòè ðåºñòðàö³¿ ïåðåáóâຠíà ïîäàòêîâîìó îáë³êó. Âèäàìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à çà êîäàìè ÊÂÅÄ º: 46.49 îïòîâà òîðã³âëÿ ³íøèìè òîâàðàìè ãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ (îñíîâíèé); 46.42 îïòîâà òîðã³âëÿ îäÿãîì ³ âçóòòÿì; 46.90 íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; 47.64 ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ñïîðòèâíèì ³íâåíòàðåì ó ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 47.65 ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ³ãðàìè òà ³ãðàøêàìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 47.78 ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ³íøèìè íåâæèâàíèìè òîâàðàìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 32.40 âèðîáíèöòâî ³ãîð òà ³ãðàøîê; 68.20 íàäàííÿ â îðåíäó é åêñïëóàòàö³þ âëàñíîãî ÷è îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó, â òîìó ÷èñë³ ç ³ìïîðòîì äèòÿ÷èõ ³ãðàøîê íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ³ç ââåçåííÿ ³ãðàøîê íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê»17.08.2012ð. âíåñåíèé äî ðåºñòðó îñ³á, ùî çä³éñíþþòü îïåðàö³¿ ç òîâàðàìè çà îáë³êîâèì íîìåðîì UA10036436442. Ïîçèâà÷ çàáåçïå÷åíèé ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèìè òà òðóäîâèìè ðåñóðñàìè äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèêîðèñòîâóº âëàñí³ òà îðåíäîâàí³ îñíîâí³ çàñîáè, çîêðåìà, îô³ñíå ³ ñêëàäñüêå ïðèì³ùåííÿ, òðàíñïîðòí³ çàñîáè, îòðèìóº ïîñëóãè â³ä êîìïàí³é-ïåðåâ³çíèê³â ÒΠ«Íîâà Ïîøòà», ÒΠ«Ðàáåí Óêðà¿íà», ÀÒ «Óêðïîøòà». Îêð³ì òîãî, ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê» çä³éñíþº ïðèäáàííÿ òîâàð³â çàêîðäîííèõ âèðîáíèê³â íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â ç êîìïàí³ÿìè KIDS HITS INTERNATIONAL LIMITED (ÊÍÐ), SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD (ÊÍÐ), GUANGDONG WOMA ANIMATION TOYS CO.,LTD (ÊÍÐ), Solar Ray INTERNATIONAL LIMATED (ÊÍÐ), à òàêîæ ó â³ò÷èçíÿíèõ ïîñòà÷àëüíèê³â. 01.08.2024ð. ì³æ ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê» (ïðîäàâåöü) òà ÏÏ «Ìîíáëàí 2023» (ïîêóïåöü) óêëàäåíî äîãîâ³ð ïîñòàâêè ¹390. ³äïîâ³äíî äî öüîãî Äîãîâîðó, ïðîäàâåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïîñòàâëÿòè òà ïåðåäàâàòè ó âëàñí³ñòü ïîêóïöåâ³ òîâàð â ê³ëüêîñò³ ³ â ñòðîêè çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó òà äîäàòê³â äî íüîãî, à ïîêóïåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéìàòè òà ñâîº÷àñíî ñïëà÷óâàòè çà òîâàð. Íà âèêîíàííÿ öüîãî Äîãîâîðó, ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê» â ãðóäí³ 2024ð. çä³éñíèâ ïîñòàâêó íà àäðåñó ÏÏ «Ìîíáëàí 2023» òîâàð³â â àñîðòèìåíò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèäàòêîâèìè íàêëàäíèìè â³ä 18.12.2024ð. ¹09325, ¹09401, ïåðåâåçåííÿ òîâàð³â çä³éñíþâàëîñÿ ïîçèâà÷åì âëàñíèì òðàíñïîðòîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òîâàðíî-òðàíñïîðòíèìè íàêëàäíèìè â³ä 18.12.2024ð. ¹09325 òà ¹09401. Çà óìîâàìè ï. 7.1 Äîãîâîðó, ïîñòàâêè îïëàòà çà ïîñòàâëåíèé òîâàð çä³éñíþºòüñÿ ÏÏ «Ìîíáëàí 2023» îäèí ðàç íà òèæäåíü çà ïîñòàâëåíèé òîâàð, ÿêèé áóâ ðåàë³çîâàíèé ïîêóïöåì ñïîæèâà÷ó àáî áóäü-ÿêèì ³íøèì òðåò³ì îñîáàì ïðîòÿãîì òèæíÿ, ÿêèé ïåðåäóº òèæíþ, â ÿêîìó ïîêóïöåì çä³éñíþºòüñÿ îïëàòà çà ïîñòàâëåíèé òîâàð. Ïðîòÿãîì ãðóäíÿ 2024ð. â³ä ÏÏ «Ìîíáëàí 2023» íàäõîäèëè îïëàòà çà ðàí³øå ïîñòàâëåíèé òîâàð. 14.01.2025ð. çà ðåçóëüòàòàìè âêàçàíèõ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é áóëè ñêëàäåí³ òà íàïðàâëåí³ íà ðåºñòðàö³þ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816 òà ¹8819. ³äïîâ³äíî äî Êâèòàíö³é ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 14.01.2025ð. ¹9412161185 ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816 òà ¹8819 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çóïèíåíà. Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 3926, 9610 ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é». Ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. 29.01.2025ð. ÒΠ«Êðà¿íà ³ãðàøîê» ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò ïëàòíèêà ïîäàòê³â äî ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816 òà ¹8819, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî. Îäíàê, ð³øåííÿìè Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ íàêëàäíèõ â Ðåºñòð³ ó çâ`ÿçêó ç íàäàííÿì ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñ³â, àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; íàÿâí³ñòü ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çä³éñíåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ðèçèêîâèõ îïåðàö³é. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816 òà ¹8819 íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ òà ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã òà, â³äïîâ³äíî, ç íåïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óâàæíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè òà íàÿâí³ â íèõ äîêàçè, ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ îá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ñò.67 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè ³ çáîðè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþº òà âèçíà÷ຠÏîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.185.1 ñò.185 ÏÊ Óêðà¿íè, îïåðàö³¿ ïëàòíèê³â ïîäàòêó ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â òà ïîñëóã, ì³ñöå ïîñòà÷àííÿ ÿêèõ ðîçòàøîâàíå íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, º îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì íà äîäàíó âàðò³ñòü. Äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, ó ñèëó ïîëîæåíü ï.187.1 ñò.187 ÏÊ Óêðà¿íè, ââàæàºòüñÿ äàòà, ÿêà ïðèïàäຠíà ïîäàòêîâèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ áóäü-ÿêà ç ïîä³é, ùî ñòàëàñÿ ðàí³øå: à) äàòà çàðàõóâàííÿ êîøò³â â³ä ïîêóïöÿ/çàìîâíèêà íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ïëàòíèêà ïîäàòêó ÿê îïëàòà òîâàð³â/ïîñëóã, ùî ï³äëÿãàþòü ïîñòà÷àííþ, à â ðàç³ ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà ãîò³âêó - äàòà îïðèáóòêóâàííÿ êîøò³â ó êàñ³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ - äàòà ³íêàñàö³¿ ãîò³âêè ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³, ùî îáñëóãîâóº ïëàòíèêà ïîäàòêó; á) äàòà â³äâàíòàæåííÿ òîâàð³â, à â ðàç³ åêñïîðòó òîâàð³â - äàòà îôîðìëåííÿ ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïåðåòèíàííÿ ìèòíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà, à äëÿ ïîñëóã - äàòà îôîðìëåííÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïîñòà÷àííÿ ïîñëóã ïëàòíèêîì ïîäàòêó. Áàçà îïîäàòêóâàííÿ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ¿õ äîãîâ³ðíî¿ âàðòîñò³ ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â (ï.188.1 ñò.188 ÏÊ Óêðà¿íè). ßê ïåðåäáà÷åíî àáç.1 ï.201.1 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè, íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í. Çà çì³ñòîì ï.201.10 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè, ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ñêëàäåíà òà çàðåºñòðîâàíà â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ äî íå¿, ñêëàäåí³ òà çàðåºñòðîâàí³ ï³ñëÿ 01.07.2017ð. â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, òà íå ïîòðåáóº áóäü-ÿêîãî ³íøîãî äîäàòêîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ. Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿. ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ï.201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ï.192.1 ñò.192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí. Ïðè öüîìó, êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íàäñèëàºòüñÿ îäíî÷àñíî ïðîäàâöþ òà ïîêóïöþ ïëàòíèêó ïîäàòêó. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ êîëå㳺þ ñóää³â òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè äàíî¿ ñïðàâè, ïîçèâà÷åì âèïèñàíî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819 òà çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàïðàâëåíî íà ðåºñòðàö³þ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Òàê, ìåõàí³çì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî íå¿, äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ âèçíà÷åíèé «Ïîðÿäêîì âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ» (çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2010ð. ¹1246, ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017ð. ¹341). ³äïîâ³äíî äî ï.12 öüîãî Ïîðÿäêó, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÔÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè, çîêðåìà, íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ. Ïóíêòàìè 13,15 Ïîðÿäêó ¹1246 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ï.12 öüîãî Ïîðÿäêó, ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî íåïðèéíÿòòÿ, àáî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Ó êâèòàíö³¿ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà òà ÷àñ ¿¿ ôîðìóâàííÿ, ðåêâ³çèòè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ òà ðåçóëüòàò ïåðåâ³ðêè. ßêùî ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ï.12 öüîãî Ïîðÿäêó (êð³ì àáç.10), âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ, ïëàòíèêó ïîäàòêó íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêîãî íåïðèéíÿòòÿ. Çã³äíî ç ï.201.16 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèùåçãàäàíî¿ íîðìè, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 11.12.2019ð. ¹1165 (íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.02.2020ð.), ÿêîþ çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ». Ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó çàêð³ïëåíî, ùî ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ï.3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³. Ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (ï.5 Ïîðÿäêó ¹1165). ³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äíîñò³/íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ðîçãëÿäàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó õî÷à á îäíîìó ç êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Çà ïðàâèëàìè ï.7 Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.10,11 Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠâ àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿. Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿. ϳäñòàâîþ æ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819 ñëóãóâàëî òå, ùî òàê³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³äïîâ³äຠï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é». Íàäàþ÷è îö³íêó ñóäîâîìó ð³øåííþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íà ìîìåíò ôîðìóâàííÿ êâèòàíö³¿, ÿêîþ çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, «Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é» âèçíà÷åí³ Äîäàòêîì 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165. Ïóíêò 1 Äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165 â³äíîñèòü äî îçíàê ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é íàñòóïíå: â³äñóòí³ñòü òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ïîäàí³é äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ó òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ÿê òîâàðó/ïîñëóãè, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àºòüñÿ, òà îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî æ ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 01.01.2017ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçè, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 01.01.2017ð. ó Ðåºñòð³, ³ ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50%) ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿), âèçíà÷åíèõ ÄÏÑ òà çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, îïðèëþäíåíèì íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÄÏÑ. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî, íà êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê íå ëèøå çàçíà÷åííÿ ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ êðèòåð³þ (êðèòåð³¿â) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â Ðåºñòð³, à é ðîçðàõîâàíîãî ïîêàçíèêà çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó. Îäíàê, â³äñóòí³ñòü ó êâèòàíö³ÿõ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819 çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî «êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é», ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ñàìå ó ï.1 Äîäàòêó 3, ³ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà â³äïîâ³äíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïîçèâà÷, ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü â³äíåñåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é äî ï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é». Çîêðåìà, ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå íàâåäåíî æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî òîâàðó (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî æ ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 01.01.2017ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçè, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 01.01.2017ð. ó Ðåºñòð³, ³ ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50%) ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿), âèçíà÷åíèõ ÄÏÑ òà çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, îïðèëþäíåíèì íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÄÏÑ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òàêî¿ êâèòàíö³¿. ³äòàê, êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ùî âñòàíîâëåíà äî íå¿ ï.11 Ïîðÿäêó ¹1165 â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ çàçíà÷åííÿ êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â Ðåºñòð³, ³ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà â³äïîâ³äíèì êðèòåð³ºì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì áóëî çàïðîïîíîâàíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Îäíàê, â äàíîìó âèïàäêó, ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ï.11 Ïîðÿäêó ¹1165, àäæå ó ñôîðìîâàí³é êâèòàíö³¿ ÷³òêî íå áóëî çàçíà÷åíî, ÿê³ æ ñàìå êîﳿ äîêóìåíò³â íåîáõ³äíî (ïðîïîíóºòüñÿ) íàäàòè ïîçèâà÷ó òà ÷îãî ìàþòü ñòîñóâàòèñÿ â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ, ÿê³ áóëè á äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Äàí³ îáñòàâèíè, ó ñâîþ ÷åðãó, íå çàïåðå÷óâàëèñü â³äïîâ³äà÷åì ÿê â ñóä³ 1-¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóâàëèñÿ. Çàãàëüíå æ ïîñèëàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó íà ïðàâîì³ðí³ñòü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é», º ïðîòèïðàâíèì òà ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12.12.2019ð. ¹520 çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ». ßê ïåðåäáà÷åíî ï.2 Ïîðÿäêó ¹520, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, çä³éñíþþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï.3,4 Ïîðÿäêó ¹520, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/ â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ï.4 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò.42 Êîäåêñó. Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó ¹520, ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ìîæå âêëþ÷àòè: äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; äîêóìåíòè ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì. Âæèòå ó çàçíà÷åí³é âèùå íîðì³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ìîæå âêëþ÷àòè» ïåðåêîíóº, ùî ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó ïåðåë³ê òàêèõ äîêóìåíò³â º ³íäèâ³äóàëüíèì òà, ÿê íàñë³äîê, òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñôîðìîâàíèõ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êâèòàíö³é ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ âèìîãàì Ïîðÿäêó ¹1165. Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åí³ ó ï.5 Ïîðÿäêó ¹520, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòÿãîì 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é. Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ï.5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó ç óðàõóâàííÿì Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã», «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» òà «Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè», çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ï.ï.6,7 Ïîðÿäêó ¹520). Çã³äíî ç ï.ï.9,10,11 Ïîðÿäêó ¹520 ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ïîäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ï.4 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçãëÿäàþòüñÿ êîì³ñ³ÿìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â. Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ º: íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³; òà/àáî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.5 öüîãî Ïîðÿäêó; òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/ îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Ïðè öüîìó, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ôîðìà ð³øåííÿ â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïåðåäáà÷åíà ó äîäàòêó äî Ïîðÿäêó ¹520, ÷³òêî âñòàíîâëþº, ùî äîêóìåíòè, ÿê³ íå íàäàíî íåîáõ³äíî ï³äêðåñëèòè. À òîìó, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîâèíåí âèçíà÷èòè êîíêðåòíî ò³ äîêóìåíòè, ÿêèõ íå áóëî íàäàíî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â. Òàê, ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ ñòàëî íàäàííÿ ïîçèâà÷åì êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Ó äîäàòêîâ³é ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî: «ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñ³â, àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; íàÿâí³ñòü ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çä³éñíåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ðèçèêîâèõ îïåðàö³é». Ïðîòå, ÿê êâèòàíö³ÿõ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, òàê ³ îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819 â Ðåºñòð³ íå ì³ñòÿòü â ñîá³ ìîòèâàö³¿ ï³äñòàâ òà ïðè÷èí â³äíåñåííÿ â³äîáðàæåíèõ ïîçèâà÷åì îïåðàö³é äî ï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é». Ñåðåä ³íøîãî, êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ëèøå ì³ñòèòü çàãàëüíå ïîñèëàííÿ, ùî ïðè÷èíîþ éîãî ïðèéíÿòòÿ º «íàäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà», áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó òàêèõ äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ âèìîã ÏÊ Óêðà¿íè íàïðàâèâ äîêóìåíòè òà ïîÿñíåííÿ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ïî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.12.2024ð. ¹8816, ¹8819, îñê³ëüêè: - ïî-ïåðøå, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ñôîðìóâàâ êîíêðåòíèõ âèìîã ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ ³ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, íå âêàçàâ ÿêèõ ñàìå äîêóìåíò³â íå íàäàíî òà ÿêèõ ñàìå äîêóìåíò³â íå âèñòà÷ຠäëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿; - ïî-äðóãå, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí æîäíèì ÷èíîì íå âêàçàâ íà òå, ÷îìó ñàìå íàäàí³ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåííÿ òà ïåðâèíí³ äîêóìåíòè íå âðàõîâàí³ íèì ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, à ëèøå âèçíà÷èâ çàãàëüí³ ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ßê íàñë³äîê, ñï³ðí³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442 íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ÷³òêîñò³ òà çðîçóì³ëîñò³, ùî ïîðîäæóº éîãî íåîäíîçíà÷íå òðàêòóâàííÿ, ÿêå, ó ñâîþ ÷åðãó, ïåðåøêîäæຠïëàòíèêó ïîäàòê³â ñâîº÷àñíî òà ïîâí³ñòþ âèêîíàòè âëàñí³ îáîâ`ÿçêè òà ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â. Âæèâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàãàëüíîãî ïîñèëàííÿ íà ï³äïóíêò êðèòåð³¿â îö³íêè ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå äîâ³ëüíî, íà âëàñíèé ðîçñóä. Íåâèêîíàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè òà îá´ðóíòîâàíîñò³ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ìຠíàñë³äêîì âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè. Äî òîãî æ, àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öèõ ïèòàíü íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëàñü Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.05.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹0940/1240/18, â³ä 10.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹819/330/18 òà â³ä 18.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹824/245/19-à, ÿêà, çã³äíî ç ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ ÷åðåç ïðèçìó çãàäàíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÿê ³ ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî êîì³ñ³ÿ ÃÓ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³, óõâàëèâøè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ â³ä 04.02.2025ð. ¹12462114/36436442, ¹12462115/36436442, ä³ÿëà íåïðàâîì³ðíî, à òîìó, â³äïîâ³äíî, âêàçàí³ ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ðåøòà äîâîä³â àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Äî òîãî æ, òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè é ïðî òå, ùî çà ïðàâèëàìè ñò.ñò.9,77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä, çã³äíî ç³ ñò.90 öüîãî æ Êîäåêñó, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. À çã³äíî ç ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâó, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, íå áóëî â³äïîâ³äíèì ÷èíîì ðåàë³çîâàíî àïåëÿíòîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóäàõ 1-¿ òà 2-¿ ³íñòàíö³é. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Íàâåäåí³ æ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ òà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ä³þ÷è âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çã³äíî ç³ ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,316,321,322,325,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî: 16.06.2026ð. Ãîëîâóþ÷èé ó ñïðàâ³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Þ.Â. Îñ³ïîâ Ñóää³: Ê.Â. Êðàâ÷åíêî Â.Î. Ñêðèï÷åíêî