Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/3516/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/3516/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Â.À. Ãàéäàø ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãëóùåíêî ß.Á., ñóää³â Ãàíå÷êî Î.Ì., Ñîáê³âà ß.Ì., ñåêðåòàðÿ Òêà÷åíêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ ó ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ òðåòÿ îñîáà, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ) ïðî çîáîâÿçàííÿ âèíåñòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ìåäè÷íèõ äîâ³äîê ìຠä³àãíîç, ÿêèé, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íàëåæíèì ÷èíîì âðó÷åí³ íå áóëè, ùî îáóìîâèëî éîãî íåÿâêó íà âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì äàòè. Çà ðåçóëüòàòîì ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Íàö³îíàëüíîìó â³éñüêîâî-êë³í³÷íîìó öåíòð³ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» îòðèìàíî âèïèñêó, ÿêà ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü çàõâîðþâàííÿ, ÿêå âèêëþ÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî âñ³ 䳿 ùîäî ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à â÷èíåí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà. Îäíî÷àñíî ç³ çâåðíåííÿì äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ÿêà ñòàíîì íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì, âèñíîâêà ùîäî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ ùå íå ïðèéíÿëà. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, â³äïîâ³äà÷ óâàæຠâèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðàâèëüíèì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òðåòÿ îñîáà çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ ïðî âïëèâ íà âèñíîâêè ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì æîäíèìè äîêàçàìè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ. Äî òîãî æ, òàêó êîì³ñ³þ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ó ïðèñóòíîñò³ ñâîãî ïðåäñòàâíèêà. Òàêîæ ïîçèâà÷ óâîäèòü ñóä â îìàíó, ñòâåðäæóþ÷è ïðî òå, ùî âèêëèê íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³í îòðèìàâ 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, îñê³ëüêè éîãî ðîçïèñêîþ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ï³äòâåðäæåíî çàâ÷àñíå îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè. Àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä â Öåíòðàëüíó â³éñüêî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ïîçèâà÷ îòðèìàâ 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à ïðèáóâ äëÿ éîãî ïðîõîäæåííÿ ò³ëüêè 23 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, æîäíèõ äîâîä³â ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòè ðàí³øå ïîçèâà÷ íå çàçíà÷àº. Äîäàòêîâî íàãîëîøóº, ùî ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ïîçèâà÷ Æàøê³âñüêèé ÐÂÊ äî â³äîìà íå ïîñòàâèâ. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòà 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ç 28 ëþòîãî 2014 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Æàøê³âñüêîìó ÐÂÊ. 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéøîâ ìåäè÷íèé îãëÿä ïðèçîâíèêà òà ð³øåííÿì Æàøê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèçíàíèé ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó. 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì ïðîéäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä ïðèçîâíèêà íà çá³ðíîìó ïóíêò³ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïðîéøîâ äîäàòêîâå îáñòåæåííÿ â ÊÍÏ «×åðêàñüêèé îáëàñíèé êàðä³îëîã³÷íèé öåíòð ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè», çã³äíî ÿêîãî 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó éîìó ïîñòàâëåíî ä³àãíîç, ÿêèé, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàâåäåíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ìåäè÷íèé îãëÿä ùîäî ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåîãëÿäó â³éñüêî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ¹6/5/1037 ïîçèâà÷ó ïðîïîíóâàëîñü ç`ÿâèòèñü 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ, îäíàê ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî ïðîïîíóâàëîñü ç`ÿâèòèñü 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Çã³äíî êîﳿ êàðòêè îáñòåæåííÿ òà ìåäè÷íîãî îáë³êó ïðèçîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çä³éñíåíî éîãî ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 44 ãðàôè ²² Ðîçêëàäà õâîðîá, ïîçèâà÷à âèçíàíî òèì÷àñîâî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1, ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä çà íàñë³äêàìè ÿêîãî éîãî âèçíàíî òèì÷àñîâî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ë³êóâàííÿ íà òåðì³í äî 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Íàâåäåíå îáóìîâèëî ïîäàííÿ 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòà ñïîðà, â ÿê³é çàÿâëåíî âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äàë³ ÖÂËÊ ÇÑÓ). Çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè, ÖÂËÊ ÇÑÓ 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàïðîïîíóâàëà â³äïîâ³äà÷ó íàïðàâèòè ïîçèâà÷à íà êîíòðîëüíèé ìåäè÷íèé îãëÿä äî Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðà «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» (äàë³ ÍÂÌÊÖ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü»), à íà÷àëüíèêó îñòàííüîãî ïðîâåñòè òàêèé ìåäè÷íèé îãëÿä. Îêð³ì òîãî, ëèñòîì ÖÂËÊ ÇÑÓ â³ä 13 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çà íàñë³äêàìè îïðàöþâàííÿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ ñòîñîâíî íàïðàâëåííÿ éîãî íà êîíòðîëüíèé ìåäè÷íèé îãëÿä äî ÍÂÌÊÖ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü», çîáîâ`ÿçàíî: â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ íàïðàâèòè ïîçèâà÷à íà êîíòðîëüíèé ìåäè÷íèé îãëÿä äî ÍÂÌÊÖ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè òà íàäàòè äî ÖÂËÊ ÇÑÓ îñîáîâó ñïðàâó ïðèçîâíèêà; íà÷àëüíèêà ÍÂÌÊÖ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» ïðîâåñòè ìåäè÷íèé îãëÿä. Ðåçóëüòàòè ìåäè÷íîãî îãëÿäó îôîðìèòè àêòîì äîñë³äæåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ, ÿêèé íàïðàâèòè äî ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè íà ðîçãëÿä. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðîïîíóâàëîñü ç`ÿâèòèñü äëÿ ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÍÂÌÊÖ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü», ÿêèé ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó î 09 ãîä. 35 õâ. Çã³äíî çàÿâè â³äïîâ³äà÷à â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 18 ãîä. 00 õâ. 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó äî ×åðêàñüêîãî ÎÂÊ íå ïðèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî éîãî íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÍÂÌÊÖ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü». Ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ì³ñöåâèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ð³øåííÿ ïðî ïðèäàòí³ñòü ïîçèâà÷à äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùå íå ïðèéíÿòå. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº òà âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²² ç íàñòóïíèìè çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹2232-Õ²²). Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó çàêð³ïëåíî, ùî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çîáîâ`ÿçàí³: ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ îôîðìëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ïðèïèñêè, ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, íàïðàâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ç ìåòîþ çäîáóòòÿ àáî âäîñêîíàëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä òà ë³êóâàííÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ çã³äíî ç ð³øåííÿìè êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèïèñêè, ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ àáî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; ïðîõîäèòè ï³äãîòîâêó äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³; âèêîíóâàòè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè 2232-Õ²² çàêð³ïëåíî, ùî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðèçèâàþòüñÿ ïðèäàòí³ äëÿ öüîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ÿêèì äî äíÿ â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â, òà ñòàðø³ îñîáè, ÿê³ íå äîñÿãëè 27-ð³÷íîãî â³êó ³ íå ìàþòü ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ àáî â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ - ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó). Ïðèçîâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó âêëþ÷ຠïðîõîäæåííÿ íèìè ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ òà â³äïðàâëåííÿ ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Îðãàí³çàö³ÿ ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çä³éñíþºòüñÿ ì³ñüêèìè (ðàéîííèìè) äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ì³ñüêèõ ðàä) ó âçàºìî䳿 ç ì³ñüêèìè (ðàéîííèìè) â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó âèçíà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-Õ²² äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðàéîíàõ (ì³ñòàõ) óòâîðþþòüñÿ ïðèçîâí³ êîì³ñ³¿. Íà ðàéîíí³ (ì³ñüê³) ïðèçîâí³ êîì³ñ³¿ ïîêëàäàºòüñÿ: îðãàí³çàö³ÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ïðèçîâíèê³â òà ïðèçîâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ç ïðèçíà÷åííÿì ¿õ äëÿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ÷è ³íøîìó â³éñüêîâîìó ôîðìóâàíí³; íàäàííÿ ïðèçîâíèêàì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó; çâ³ëüíåííÿ ïðèçîâíèê³â â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 öüîãî Çàêîíó, âçÿòòÿ ¿õ íà îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî âèêëþ÷åííÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó; íàïðàâëåííÿ ïðèçîâíèê³â, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ âñòóïèòè äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â àáî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, äëÿ ïðîõîäæåííÿ âèïðîáóâàíü òà ñêëàäàííÿ âñòóïíèõ ³ñïèò³â àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â òàêîìó íàïðàâëåíí³; íàïðàâëåííÿ äî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ãðîìàäÿí, ÿêèõ âèçíàíî òèì÷àñîâî íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ç âèâ÷åííÿ îñîáèñòîñòåé ïðèçîâíèê³â, ¿õ ìîðàëüíî-ä³ëîâèõ ÿêîñòåé òà ñ³ìåéíîãî ñòàíó; íàïðàâëåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ìàòåð³àë³â íà ïðèçîâíèê³â, ÿê³ óõèëÿþòüñÿ â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ âèùîãî ð³âíÿ êëîïîòàíü ùîäî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³äñòðî÷îê â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó âèïàäêàõ, íå ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ 5 ö³º¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè äî ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ âèùîãî ð³âíÿ àáî äî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. Ç ìåòîþ ÿê³ñíîãî ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ ëüîòíîãî ñêëàäó äî ëüîòíî¿ ðîáîòè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çà ¹1109/15800, çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹402). Çã³äíî ïóíêòà 1.1 ðîçä³ëà 1 öüîãî Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º äîá³ð ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïðèäàòíèõ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äëÿ óêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2.1 ðîçä³ëà 2 Ïîëîæåííÿ ¹402 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâè ÂËÊ (ËËÊ) îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâè øòàòíèõ òà ïîçàøòàòíèõ ÂËÊ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ. Çã³äíî ïóíêòà 2.3 öüîãî ðîçä³ëà Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ (äàë³ ÖÂËÊ) º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ϳäïóíêòîì 2.3.4 çà ÖÂËÊ çàêð³ïëåíî ïðàâî ðîçãëÿäàòè, ïåðåãëÿäàòè, ñêàñîâóâàòè, çàòâåðäæóâàòè, íå çàòâåðäæóâàòè, êîíòðîëþâàòè çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì ïîñòàíîâè áóäü-ÿêî¿ ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ϳäïóíêòàìè 2.4.10 òà 2.3.5 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ÂËÊ ðåã³îí³â ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ÖÂËÊ àáî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à ïîñòàíîâà ÖÂËÊ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çà íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó òà Ïîëîæåííÿ ¹402 êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ÂËÊ º îäíèì ç äîêóìåíò³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðèçîâíîþ êîì³ñ³ºþ ïðè ïðèéíÿòò³ íåþ ð³øåííÿ. Òàêà ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ÿê äî ñóäó, òàê ³ äî ÖÂËÊ. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÂËÊ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó â³äïîâ³äíî¿ ÂËÊ. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâè ÖÂËÊ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî ñêîðèñòàâøèñü ïîðÿäêîì äîñóäîâîãî îñêàðæåííÿ, ïîçèâà÷ ïåðåä÷àñíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÂËÊ ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòà 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33, 34, 243, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Á. Ãëóùåíêî Ñóää³ Î.Ì. Ãàíå÷êî ß.Ì. Ñîáê³â