Постанова КАС ВС № 817/1071/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 817/1071/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/29623/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìîí³÷ Á.Ñ., ñóää³ Æèçíåâñüêà À.Â., Êîò³ê Ò.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹817/1071/16, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ç âðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹126 â³ä 15.06.2016, íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹83 î/ñ â³ä 10.06.2016 "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó", íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 297 â³ä 25.05.2016 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ", ïîíîâèòè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ "ïðàïîðùèê" òà íà ïîñàä³ êîíòðîëåðà 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 10.06.2016 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹83 î/ñ ïîçèâà÷à ïîçáàâëåíî â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹297 â³ä 25.05.2016). 15 ÷åðâíÿ 2016 íàêàçîì ¹126 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 10.06.2016 ¹83î/ñ ïîçáàâëåíî â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ïðàïîðùèê» òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïï. «â» ï.1 ÷.8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 16.06.2016. Ïîñòàíîâîþ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.06.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 565/727/16-ï çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïî ïðîòîêîëó ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷èâ, ùî â³í çâ³ëüíåíèé íà ï³äñòàâ³ ïï. «â» ï.1 ÷.8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó. Îäíàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, äàíà ï³äñòàâà íå ìîãëà çàñòîñîâóâàòèñÿ äî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè îñîáëèâèé ïåð³îä â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ä³ÿâ. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó - ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ñòàâ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ïåðåáóâàííÿ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ϳä ÷àñ ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 15.05.2016 áëèçüêî 15:30 ãîä çíàõîäÿ÷èñü íà â³ëüíîìó äí³ â³ä ñëóæáè òà ïåðåáóâàþ÷è â öåíòðàëüíîìó ïàðêó êóëüòóðè òà â³äïî÷èíêó ì. Êóçíåöîâñüê гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 , êîíòðîëåð 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè, çíàõîäèâñÿ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ òà ïðîâîäèâ ñòð³ëüáó ç âëàñíîãî ïíåâìàòè÷íîãî ï³ñòîëåòó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî áóâ çàòðèìàíèé ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ì. Êóçíåöîâñüê. Çà ðåçóëüòàòàìè ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü àëêîãîëþ â êðîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 - 1,42 ïðîì³ëå (à.ñ.82). Áóäü-ÿê³ ïîÿñíåííÿ ïî äàíîìó ôàêòó ïîçèâà÷ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äàâàòè â³äìîâèâñÿ. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âðàõîâóþ÷è òÿæê³ñòü ïðîâèíè ïîçèâà÷à òà ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè âðàõîâàí³ ïðè çàñòîñóâàíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, òàê³ ÿê ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, éîãî õàðàêòåðèñòèêà ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè, íàÿâí³ âñ³ îá´ðóíòîâàí³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñàìå òàêîãî âèäó ñòÿãíåííÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåíàëåæíó ï³äñòàâó éîãî çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå çâ³ëüíåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêà ïåðåäáà÷ຠçâ³ëüíåííÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, êîëè òàêèé îñîáëèâèé ïåð³îä íå 䳺, îö³íåí³ ñóäîì êðèòè÷íî, îñê³ëüêè çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñóä âêàçàâ, ùî ïðîì³æîê ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ¹297 â³ä 25.05.2016 êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ". Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ¹83î/ñ â³ä 10.06.2016 ðîêó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 77 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", çà ï³äïóíêòîì "â" ïóíêòó 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-029521), êîíòðîëåðà 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï³äïóíêò 2.2. ïóíêòó 2 íàêàçó ¹126 â³ä 15.06.2016 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-029521), êîíòðîëåðà 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðàïîðùèêà (Ã-029521), êîíòðîëåðà 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 15.06.2016 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 16.06.2016 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ, ùî ³íöèäåíò çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, ÿêèé ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ, â³äáóâñÿ ó íåä³ëþ 15.05.2016, äå îñòàíí³é áóâ íà â³ëüíîìó â³ä ñëóæáè äí³, ïåðåáóâàâ íå ó ôîðìåíîìó îäÿç³, òîáòî ïîçèâà÷ áóâ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ ó âèõ³äíèé äåíü - ó ñâ³é îñîáèñòèé ÷àñ, íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ðîçóì³íí³ âèìîã ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïðè öüîìó í³ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî, ÿê³ ñàìå êîíêðåòíî ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè âèêîíóâàâ ïîçèâà÷ ó â³ëüíèé â³ä ñëóæáè äåíü. Ñóä çàóâàæèâ, ùî ïîðóøåííÿ ìîðàëüíî-åòè÷íèõ íîðì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó â³ëüíèé â³ä ñëóæáè ÷àñ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äàëåêî íå ó âñ³õ âèïàäêàõ: âèçíà÷àëüíèì ó öüîìó ìຠáóòè ðåòåëüíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí òàêî¿ ïîâåä³íêè ³ îäíîçíà÷íèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî öÿ ïîâåä³íêà ìîæå áóòè îö³íåíà ÿê "íåã³äíèé â÷èíîê" àáî ÿê ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñâ³ä÷àòü, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïîä³é, ùî â³äáóëèñÿ 15.05.2016 ðîêó ïðîâåäåíî ïîâåðõíåâî, â îñíîâó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ëÿãëè íåïåðåâ³ðåí³ ôàêòè, îêðåì³ âèñíîâêè º ÿâíî óïåðåäæåíèìè, à äåÿê³ ç íèõ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî íåçâàæàþ÷è íà ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâàâ ó âèãëÿä³, ùî îáðàæຠëþäñüêó ã³äí³ñòü òà ãðîìàäñüêó ìîðàëü. Òàêîæ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿, ÿê³ çàòðèìóâàëè ÎÑÎÁÀ_1 , íå áóëî çäîáóòî äîêàç³â ïîðóøåííÿ íèì ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 172-19 ÊÓÀÏ, òî ñóä âðàõóâàâ, ùî ïîñòàíîâîþ Êóçíºöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 10.06.2016 ïî ñïðàâ³ ¹565/727/16-ï ïî äàíîìó ôàêòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî 172-19 ÊÓÀÏ ñóäîì ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçàëà, ùî ºäèíèì äîêàçîì òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âçàãàë³ çä³éñíþâàâ áóäü-ÿê³ ïîñòð³ëè º ëèøå ïîÿñíåííÿ ãð-íà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé âêàçóº íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ðóõó âëàñíèì àâòîìîá³ëåì ïîì³òèâ äâîõ îñ³á, ÿê³ çîâí³ ïåðåáóâàëè â ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ ³ îäèí ç ÿêèõ ( ÎÑÎÁÀ_1 ) çä³éñíèâ òðè ïîñòð³ëè (äâà â ïîâ³òðÿ ³ îäèí â çåìëþ). Ôàêòè÷íî öå ºäèíèé ñâ³äîê â÷èíêó ïîçèâà÷à, îäíàê ³ â³í íå âêàçóº ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ, ùî ïîðÿä çíàõîäèëèñü áóäü-ÿê³ îñîáè, ùî 䳿 ïîçèâà÷à ñòàíîâèëè íåáåçïåêó, ùî éîãî çîâí³øí³é âèãëÿä îáðàæàâ ëþäñüêó ã³äí³ñòü ³ ãðîìàäñüêó ìîðàëü. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçàëà, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âðåãóëüîâàíî ëèøå ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáë³êó, ïåðåâåçåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ âîãíåïàëüíî¿, ïíåâìàòè÷íî¿, õîëîäíî¿ ³ îõîëîùåíî¿ çáðî¿, ïðèñòðî¿â â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà äëÿ â³äñòð³ëó ïàòðîí³â, ñïîðÿäæåíèõ ãóìîâèìè ÷è àíàëîã³÷íèìè çà ñâî¿ìè âëàñòèâîñòÿìè ìåòàëüíèìè ñíàðÿäàìè íåñìåðòåëüíî¿ ä³¿, òà ïàòðîí³â äî íèõ, à òàêîæ áîºïðèïàñ³â äî çáðî¿, îñíîâíèõ ÷àñòèí çáðî¿ òà âèáóõîâèõ ìàòåð³àë³â (²íñòðóêö³ÿ, çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹622 â³ä 21.08.1998 ðîêó), ïðîòå æîäíèì íîðìàòèâíèì àêòîì íå âðåãóëüîâàíî âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ çáðî¿ äëÿ ðîçâàæàëüíî¿ ÷è ñïîðòèâíî¿ ñòð³ëüáè. Öÿ çáðîÿ ïåðåáóâຠó â³ëüíîìó ïðîäàæ³ ³ ¿¿ âëàñíèêè âèêîðèñòîâóþòü òàêó çáðîþ íà âëàñíèé ðîçñóä. Çàãàëîì âèêîðèñòàííÿ òàêî¿ çáðî¿ ìîæå áóòè äîïóñòèìèì ³ â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ çà óìîâè, ùî öå íå ñòàíîâèòü áåçïåêè äëÿ îòî÷óþ÷èõ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîçèâà÷ çãàíüáèâ çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ïîñòàâèâ ï³ä ñóìí³â ïðåñòèæ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ö³ëîìó. Âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî îòðèìàíî ³íôîðìàö³þ â³ä Êóçíåöîâñüêîãî ÂÏÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, çä³éñíèâ ïîñòð³ëè ç âëàñíîãî ïíåâìàòè÷íîãî ï³ñòîëåòó ïî ïðîñïåêòó Øåâ÷åíêà á³ëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â «Áåð³çêà». Ââàæàº, ùî òîé ôàêò, ùî ïîñòàíîâîþ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 10.06.2016 ó ñïðàâ³ ¹565/727/16-ï çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âêàçóº, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî çàêðèòî ÷åðåç òå. ùî ïíåâìàòè÷íèé ï³ñòîëåò íå º âèäîì çáðî¿ ³ íå ï³äïàäຠï³ä äèñïîçèö³þ ñòàòò³ 172-19 ÊÓïÀÏ. Çàçíà÷àº, ùî ïðè îáðàíí³ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ áóëî âðàõîâàíî îñîáó ïîçèâà÷à, éîãî ïîâåä³íêó òà ñëóæáîâó õàðàêòåðèñòèêó. Îòæå, ââàæàº, ùî íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à º çàêîííèìè, âèäàíèìè â íàëåæíîìó ïîðÿäêó òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷³â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 16.05.2016 ¹158 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ïåðåáóâàííÿ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.6). Çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàòâåðäæåíèé âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî 15.05.2016 áëèçüêî 15:30 ãîä, çíàõîäÿ÷èñü íà â³ëüíîìó äí³ â³ä ñëóæáè òà ïåðåáóâàþ÷è â öåíòðàëüíîìó ïàðêó êóëüòóðè òà â³äïî÷èíêó ì. Êóçíåöîâñüê гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 , êîíòðîëåð 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè, çíàõîäèâñÿ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ òà ïðîâîäèâ ñòð³ëüáó ç âëàñíîãî ïíåâìàòè÷íîãî ï³ñòîëåòó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî áóâ çàòðèìàíèé ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ì. Êóçíåöîâñüê (à.ñ.90-91). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹159 â³ä 17.05.2016 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ êëîïîòàòè ïåðåä êîìàíäóâà÷åì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ïóíêòó «æ» ñòàòò³ 62 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ïåðåáóâàííÿ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòåé 11, 12, 13, 16, 49, 241 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 1 êîíòðàêòó «Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè» (à.ñ.86). Êëîïîòàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè 17.05.2016, ðîçãëÿíóâøè ÿêå, êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðèéíÿâ íàêàç ¹297 â³ä 25.05.2016 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 », â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ïðàïîðùèê» ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (à.ñ.92). 10.06.2016 êîìàíäóâà÷åì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé íàêàç ¹83 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , êîíòðîëåðà 3-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî âçâîäó 2-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçáàâëåíî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ³ ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï³äïóíêòîì «â» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (à.ñ.97). 15.06.2016 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé íàêàç ¹126, çã³äíî ç ÿêèì ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîçáàâëåíî â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ïðàïîðùèê» òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïï. «â» ï.1 ÷.8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 16.06.2016 (à.ñ.21-26). ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ïîêëàäàþòüñÿ íà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²). ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñòèíàìè äðóãîþ-÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì; ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) íà ïîñàäàõ, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. ϳäñòàâè ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàâåäåí³ ó ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 8 ö³º¿ ñòàòò³ îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó º ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó (ï³äïóíêò «â» ïóíêòó 1). Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ). Òàê, çà ïðèïèñàìè ñò.ñò. 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Íàâåäåí³ íîðìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ äàþòü ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ñóòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåíí³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 83-86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. ϳñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèð ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 91 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ çàáîðîíåíî çà îäíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàêëàäàòè ê³ëüêà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü àáî ïîºäíóâàòè îäíå ñòÿãíåííÿ ç ³íøèì, íàêëàäàòè ñòÿãíåííÿ íà âåñü îñîáîâèé ñêëàä ï³äðîçä³ëó çàì³ñòü ïîêàðàííÿ áåçïîñåðåäíüî âèííèõ îñ³á. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 62 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ïðàïîðùèê³â (ì³÷ìàí³â) ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â (ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèê (ì³÷ìàí), ñòàðøèé ïðàïîðùèê (ñòàðøèé ì³÷ìàí) ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Ñòàòòåþ 67 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäóâà÷ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, êîìàíäèð êîðïóñó ùîäî ï³äëåãëèõ ïðàïîðùèê³â (ì³÷ìàí³â) êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ öüîãî Ñòàòóòó. ³äïîâ³äíî äî ñòàò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. Ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 49 öüîãî Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîâèíí³ ïîñò³éíî áóòè çðàçêîì âèñîêî¿ êóëüòóðè, ñêðîìíîñò³ é âèòðèìêè, áåðåãòè â³éñüêîâó ÷åñòü, çàõèùàòè ñâîþ é ïîâàæàòè ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, çîáîâ`ÿçàí³ çàâæäè ïàì`ÿòàòè, ùî çà ¿õ ïîâåä³íêîþ ñóäÿòü íå ëèøå ïðî íèõ, à é ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè â ö³ëîìó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè).  îñíîâ³ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàêëàäåí³ åòè÷í³, ïðàâîâ³ òà ñëóæáîâî-äèñöèïë³íàðí³ íîðìè ïîâåä³íêè. Çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ïðîòå éîãî çàñòîñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ðîçñóä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì ïåâíèõ îáñòàâèí òà íå ïîòðåáóº íàâåäåííÿ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ âèä³â äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî ñàìå äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâèíåí ñàìîñò³éíî êâàë³ô³êóâàòè ïîâåä³íêó îñîáè íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ â í³é îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ³ ä³éòè âëàñíèõ âèñíîâê³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ òàêî¿ ïîâåä³íêè ç â³äïîâ³äíèì çàñòîñóâàííÿì íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ íîðì. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî ïðàâèëà ïîâåä³íêè òà îáîâ`ÿçêè, ïîêëàäåí³ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, ñòîñîâíî íåóõèëüíîãî äîòðèìàííÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîí³â, áóòè çðàçêîì âèñîêî¿ êóëüòóðè, ñêðîìíîñò³ é âèòðèìêè, áåðåãòè â³éñüêîâó ÷åñòü, çàõèùàòè ñâîþ é ïîâàæàòè ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ëèøå ï³ä ÷àñ íåñåííÿ íèì ñëóæáè, à é ó â³ëüíèé â³ä íåñåííÿ ñëóæáè ÷àñ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ñòàëè îáñòàâèíè ïîðóøåííÿ íèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à ñàìå: âèìîã ñòàòåé 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòåé 11, 12, 13, 16, 49, 241 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 1 êîíòðàêòó «Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè». Ïðè öüîìó. ïîçèâà÷ â ïîäàíèõ íèì ïîçîâí³é çàÿâ³ òà àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ôàêòè÷íî íå çàïåðå÷óâàâ îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ïîñèëàâñÿ ëèøå íà íåíàëåæíó ï³äñòàâó éîãî çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå çâ³ëüíåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêà ïåðåäáà÷ຠçâ³ëüíåííÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, êîëè òàêèé îñîáëèâèé ïåð³îä íå 䳺. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñü ïîêëàäåíèõ íà íüîãî âèìîã, â òîìó ÷èñë³ åòè÷íîãî òà ìîðàëüíîãî çì³ñòó, ÿê â ðîáî÷èé ÷àñ, òàê ³ â ÷àñ â³äïî÷èíêó, ùî ïåðåäáà÷åíî âèìîãàìè Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà óíèêàòè â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ á ìîãëè âèêëèêàòè íåãàòèâíó ñóñï³ëüíó äóìêó íàñåëåííÿ â³äíîñíî ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ñïðè÷èíèòè ñóñï³ëüíèé ðåçîíàíñ. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ñóäàìè îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îáñòàâèíè çàêðèòòÿ Êóçíºöîâñüêèì ì³ñüêèì ñóäîì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹565/727/16-ï ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 172-19 ÊÓÀÏ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæóòü ñïðîñòîâóâàòè ôàêòó â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Êð³ì òîãî, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ òå, ùî ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Êóçíºöîâñüêèé ì³ñüêèé ñóä íå âñòàíîâëþâàâ ôàêòó íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ âèíè ïîçèâà÷à, à çàçíà÷èâ, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ³ç ïðåäìåòàìè, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó íåáåçïåêó äëÿ îòî÷åííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó â³ëüíèé â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷àñ (íå ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðåäìåòà, ùî õî÷à ³ ñòàíîâèòü ï³äâèùåíó íåáåçïåêó, àëå íå º â³éñüêîâèì ìàéíîì, ââ³ðåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, íå óòâîðþº ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.172-19 ÊÓïÀÏ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ïðàâîì³ðíî îáðàíî ïîçèâà÷ó òàêèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèê ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Òàêèé çàõ³ä äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó çàñòîñîâàíî â³äïîâ³äà÷àìè îá´ðóíòîâàíî, ðîçñóäëèâî, ïðîïîðö³éíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì áàëàíñó ì³æ íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè òà ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ â³í ñïðÿìîâàíèé. Òàêîæ Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ÷³òêîãî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñóä âêàçóº, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 â Óêðà¿í³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». Ïðè öüîìó, Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó íå ïðèéìàâ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó.  ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ïîëîæåíü Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî ñêàñóâàííÿ öèì ñóäîì ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà â³äïîâ³äຠçàêîíó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349-354, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè< Îáñÿã çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (. / ÷àñòêîâî.) > Ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/1071/16 ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/1071/16 çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà