Постанова 4856 № 240/14077/20
від 07.04.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/14077/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ×åðíîë³õîâ Ñ.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Äðà÷óê Ò. Î. 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äðà÷óê Ò. Î. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Âàòàìàíþêà Ð.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì íàêàçó, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóëàñü äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè íåçàêîííèì íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 533 â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü 3748,00 ãðí. íåçàêîííî óòðèìàíî¿ ïðå쳿. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü, çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ íàäàíî îö³íêó ìàòåð³àëàì ñïðàâè òà äîâîäàì ïîçèâà÷à. Òàêîæ, â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçóº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè ïîñòàíîâó Áðóñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹289/1120/20, ÿêîþ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ. 18.03.2020 äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äàâøè ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ¹ 533 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ". Ç îñêàðæóâàíîãî íàêàçó âñòàíîâëåíî, ùî ñïåö³àë³ñò-îïåðàòîð â³ää³ëåííÿ ïðîòè䳿 òåõí³÷íèì çàñîáàì ðîçâ³äêè áàòàëüéîíó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòàðøèé ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ².Êðèæàí³âñüêà âíàñë³äîê îñîáèñòî¿ íåäèñöèïë³íîâàíîñò³, ïîðóøóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêî¿ëà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå îáë³êîâóºòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè - íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå òðüîõ ãîäèí ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì íàêàçîì, çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹533 â³ä 23.07.2020 îãîëîøåíî ïîçèâà÷ó «ñóâîðó äîãàíó», âêàçàíå ñòÿãíåííÿ º äèñöèïë³íàðíèì ³ íàêëàäåíî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äèñöèïë³íàðíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ð³çíèìè, â³äïîâ³äíî ð³çíèìè º ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ, à ñàìå: äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, à àäì³í³ñòðàòèâíå - âèêëþ÷íî ñóäîì. Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ îáñòàâèíè òà ïðàâîâó ïðèðîäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî òà äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç âèìîã ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çã³äíî ÷.2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ ÿêîãî öåé Ñòàòóò âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. Ïîëîæåííÿ Ñòàòóòó ïîøèðþþòüñÿ íà ãðîìàäÿí, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó àáî ó çàïàñ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ï³ä ÷àñ íîñ³ííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, âíóòð³øí³ â³éñüêà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â³éñüêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó. Çã³äíî ñò. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ñòàòòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ³íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ à â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Çã³äíî ñò. 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ñòàòòåþ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Îòæå, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïåðåäóº ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ. Çã³äíî ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548 "Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" (äàë³ - Ñòàòóò) êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 Ñòàòóòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó 16 Ïîðÿäêó ¹260 êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ùîì³ñÿöÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Çã³äíî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó 16 Ïîðÿäêó ¹260, ïðè ïîðóøåíí³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, íåçàäîâ³ëüíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», îãîëîøåíîãî ïèñüìîâèì íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ),- 90 â³äñîòê³â âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿; ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà», îãîëîøåíîãî ïèñüìîâèì íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ),- 80 â³äñîòê³â âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿; ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äâîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü «äîãàíà» («ñóâîðà äîãàíà»), îãîëîøåíèõ ïèñüìîâèì íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ),- 60 â³äñîòê³â âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿; ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü «äîãàíà» («ñóâîðà äîãàíà»), îãîëîøåíèõ ïèñüìîâèì íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ),- 50 â³äñîòê³â âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çä³éñíþº ïðåì³þâàííÿ ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, ó ÿêîìó íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, àáî çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèùèì êîìàíäèðîì (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè òàêå ñòÿãíåííÿ çíÿòî âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ó öüîìó ñàìîìó ì³ñÿö³). Çã³äíî àáçàöó 1 ïóíêòó 5 ðîçä³ëó 16 Ïîðÿäêó ¹260 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿ÷í³ ïðå쳿 íå âèïëà÷óþòüñÿ â òàêèõ âèïàäêàõ: çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí - çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó çä³éñíåíî òàêå ïîðóøåííÿ. Òîáòî, ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿 íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 21.07.2020 ùîäî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíî ïðîòîêîë À2192 ¹12 ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ. dz çì³ñòó ïðîòîêîëó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 16.07.2020 ïîçèâà÷ íå ç`ÿâèëàñü íà ñëóæáó òà áóëà â³äñóòíÿ íà ñëóæá³ ç 08:00 ãîäèíè äî 17:00 ãîäèíè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÷èì â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ»). Âêàçàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ðàïîðòó ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 16.07.2020, ïîÿñíþâàëüíîþ çàïèñêîþ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.07.2020, ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 21.07.2020, ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñêëàäåíî ïðîòîêîë À2192 ¹12 â³ä 21.07.2020. Äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì äîëó÷åíî âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.07.2020 ¹533 «Ïðî ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Çã³äíî âêàçàíîãî íàêàçó, ïîçèâà÷ ïîðóøèëà âèìîãè ñò. 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè 16.07.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ñêî¿ëà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå îáë³êîâóºòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè íåâèõ³ä íà ñëóæó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3-õ ãîäèí ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî îãîëîøåíî ÎÑÎÁÀ_1 ñóâîðó äîãàíó.  ïîäàëüøîìó, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.08.2020 ¹159 íàêàçàíî âèïëàòèòè ïðåì³þ ñòàðøîìó ñîëäàòó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ñïåö³àë³ñòó îïåðàòîðó â³ää³ëåííÿ ïðîòè䳿 òåõí³÷íèì çàñîáàì ðîçâ³äêè áàòàëüéîíó îõîðîíè â ðîçì³ð³ 0% (ï³äñòàâà: ñóâîðà äîãàíà çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3-õ ãîäèí ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ). Òîáòî, àíàë³çóþ÷è âêàçàíå, íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè, òà ÿê íàñë³äîê, âñòàíîâëåííÿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 0% ïîçèâà÷ó â³äáóëîñü ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Òàê, ç³ çì³ñòó íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.07.2020 ¹533 Ïðî ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 15.07.2020 ñïåö³àë³ñò-îïåðàòîð â³ää³ëåííÿ ïðîòè䳿 òåõí³÷íèì çàñîáàì ðîçâ³äêè áàòàëüéîíó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç ïîãàíèì ñàìîïî÷óòòÿì, à ñàìå ï³äâèùåííÿì àðòåð³àëüíîãî òèñêó, çâåðíóëàñü äî ë³êàðÿ ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî ìåäè÷íó äîïîìîãó òà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â, à ñàìå ë³êàð³â êàðä³îëîãà òà íåâðîïàòîëîãà. 15.07.2020 áëèçüêî 18:00 ãîä. ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî íà êîíñóëüòàö³þ äî ìåäè÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ó â³éñüêîâèé ãîñï³òàëü îñòàííÿ óáóäå 17.07.2020 ó ñóïðîâîä³ ïðåäñòàâíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíî, ùî 16.07.2020 ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçàíî ïðèáóòè íà ñëóæáó. Ðàçîì ç òèì, 16.07.2020 ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó íå ç`ÿâèëàñü, ìîòèâóþ÷è ñâîþ â³äñóòí³ñòü ïîãàíèì ñàìîïî÷óòòÿì, à òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî ïî¿õàëà äî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ â ì. Êè¿â íà êîíñóëüòàö³þ äî ìåäè÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Áðóñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2020 ñïðàâà ¹289/1120/20, ÿêîþ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 4 ñò. 172-11 çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ¿¿ ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ ïðè÷èíè íåÿâêè íà ì³ñöå ñëóæáè âèçíàí³ Áðóñèë³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 28.09.2020 ïîâàæíèìè, à òîìó ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 çà íåâèõ³ä íà â³éñüêîâó ñëóæáó 16.07.2020 º íåçàêîííèì. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ïîçèâà÷à â³äáóâàëîñü íå ó çâ`ÿçêó ³ç â³äêðèòèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîâàäæåííÿì, à ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà, ùî íåâèõ³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3-õ ãîäèí º äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì, çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà äèñöèïë³íàðíà, à íå àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Òàê, â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ îñêàðæóº íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òîä³ ÿê ïîñòàíîâà Áðóñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 28.09.2020 ïðèéíÿòà â ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äèñöèïë³íàðíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ð³çíèìè, â³äïîâ³äíî ð³çíèìè º ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ, à ñàìå: äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, à àäì³í³ñòðàòèâíå - âèêëþ÷íî ñóäîì. Êð³ì òîãî, çàñòîñóâàííÿ äî îñîáè íàñë³äê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè òàêîþ ïîñòàíîâîþ ìîæå áóòè ï³äòâåðäæåíî ëèøå ôàêò â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîä³ ÿê íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3-õ ãîäèí º äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì, ÿêèé çà ñâî¿ì ñêëàäîì òà ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/1051/16. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ñòîñîâíî âèçíàííÿ â ïîñòàíîâ³ Áðóñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹289/1120/20 ïðè÷èí íåÿâêè íà ì³ñöå ñëóæáè ïîâàæíèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ àáî òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä ñòà ñîðîêà ï`ÿòè äî äâîõñîò â³ñ³ìäåñÿòè ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî àðåøò ç óòðèìàííÿì íà ãàóïòâàõò³ íà ñòðîê â³ä ñåìè äî äåñÿòè ä³á. ×àñòèíà 3 ñòàòò³ 172-11 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (êð³ì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòîì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, à òàêîæ íåç`ÿâëåííÿ éîãî â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íåç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî äåñÿòè ä³á òà òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä ñ³ìäåñÿòè äî ñòà ñîðîêà ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî àðåøò ç óòðèìàííÿì íà ãàóïòâàõò³ íà ñòðîê äî ñåìè ä³á. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, ñóä çàçíà÷ຠïðî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ìåæàõ ñïðàâè ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, àíàë³çóþ÷è äèñïîçèö³þ ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí çä³éñíþºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ íåç`ÿâëåííÿ â÷àñíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íåç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî äåñÿòè ä³á. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ðîçãëÿäàþ÷è ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñòàíîâà Áðóñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2020 íå ìîæå ìàòè ïðåþäèö³éíîãî õàðàêòåðó ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ïîâàæíîñò³ òàêèõ ïðè÷èí çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Äîäàòêîì 12 äî ²íñòðóêö³¿ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ¿õ îáë³ê ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó (ïóíêò 13 ðîçä³ëó III), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 604, âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ïîðóøåíü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Ïóíêò 6 Ïåðåë³êó ïåðåäáà÷ຠíåâèõ³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íà ñëóæáó òà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ ì³ñöÿ ñëóæáè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3 ãîäèí ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ. Òîáòî, àíàë³çóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3-õ ãîäèí ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ 16.07.2020. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ïîâàæíîñò³ âêàçàíèõ ïðè÷èí íåâèõîäó ïîçèâà÷à íà ñëóæáó ìຠçä³éñíþâàòèñÿ â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä íå áåðå äî óâàãè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ â ïîñòàíîâ³ Áðóñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹289/1120/20 Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ïîâàæíîñò³ íåâèõîäó ñïåö³àë³ñòà-îïåðàòîðà â³ää³ëåííÿ ïðîòè䳿 òåõí³÷íèì çàñîáàì ðîçâ³äêè áàòàëüéîíó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëîþ â³ä 16.03.2021 âèòðåáóâàíî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 : - êîï³þ ìåäè÷íî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 ç çàïèñàìè çà ïåð³îä ç 14.07.2020 ïî 17.07.2020; - êîï³þ äîâ³äêè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ñëóæáè ç 15.07.2020 ïî 17.07.2020. Òàêîæ, ñóäîì çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè äîêàçè ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó â³éñüêîâîìó ãîñï³òàë³ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè 16.07.2020. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ïîÿñíåííÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïóñòö³, îñòàííÿ ïðîõîäèëà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ó â³ää³ëåí³ êàðä³îëî㳿 Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü». Ùîäî äîâ³äêè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñëóæáè ç 15.07.2020 ïî 17.07.2020 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî 14.07.2020 ó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà çíàõîäèëàñü â íàðÿä³, ïîã³ðøèâñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÷åðãîâèì ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî íàäàíî íåâ³äêëàäíó äîïîìîãó. 15.07.2020 ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî çâåðíóëàñü çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ äî öèâ³ëüíî¿ ë³êàðí³, â ÿê³é îñòàíí³é ðåêîìåíäîâàíî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ç âêàçàíîþ ðåêîìåíäàö³ºþ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñëóæáè. Îäíàê, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îáñòåæåííÿ, îá`ºêòèâíèõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî çâ³ëüíåííÿ íå âñòàíîâëåíî, à òîìó òàêà äîâ³äêà ìåäè÷íèì ïóíêòîì ÷àñòèíè íå âèäàâàëàñü. Ïðè öüîìó, 16.07.2020 ÎÑÎÁÀ_1 , ç ¿¿ ñë³â, ìàþ÷è ïîãàíå ñàìîïî÷óòòÿ, íå çâåðòàþ÷èñü äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñàìîñò³éíî âèáóëà äî Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» â ì. Êè¿â. ³äïîâ³äà÷åì äî âêàçàíèõ ïîÿñíåíü äîëó÷åíî âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹27 â³ä 05.02.2021 ùîäî â³äïóñòêè ÎÑÎÁÀ_1 , êîï³þ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîäîâæåííÿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç ñòàö³îíàðíèì ë³êóâàííÿì ç 22.02.2021 ïî 12.03.2021, êîï³þ âèïèñíîãî åï³êðèçó ¹2281, êîï³þ äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹294 â³ä 11.03.2021, âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹55 â³ä 16.03.2021 ùîäî ïðîäîâæåííÿ â³äïóñòêè ÎÑÎÁÀ_1 . Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîëó÷åí³ äîêàçè ôàêòè÷íî íå ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå áåðóòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè. 25.03.2020 ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîëó÷åíî êîï³þ ìåäè÷íî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 (àðêóø³ ìåäè÷íî¿ êíèæêè 89-93), ç ÿêî¿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî çàïèñ³â íà àðê. 89, ïîçèâà÷ çâåðòàëàñü â ìåäè÷íèé ïóíêò ç³ ñêàðãàìè íà ïîãàíå ñàìîïî÷óòòÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òåðàïåâòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàäàíî ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ë³êóâàííÿ, ðåêîìåíäîâàíî êîíñóëüòàö³þ íåâðîëîãà, êàðä³îëîãà. Òàêîæ çàçíà÷åíî «äîâ³äêà ç 15.07.20-17.07.2020». Íàñòóïí³ çàïèñè â ìåäè÷í³é êíèæö³ äàòîâàí³ 16.07.2020 (êîíñóëüòàö³ÿ êàðä³îëîãà, ïñèõ³àòðà, íåâðîïàòîëîãà). Ïðè öüîìó, ³íøèõ çàïèñ³â ñòîñîâíî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñëóæáè, îêð³ì çàïèñó â³ä 14.07.2020 «äîâ³äêè ç 15.07.20-17.07.2020», êîï³ÿ íàäàíî¿ ìåäè÷íî¿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 íå ì³ñòèòü. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ 16.07.2020 áóëà âèêëèêàíà íàÿâí³ñòþ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 254 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî çàõâîðþâàííÿ áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè õâîðîãî äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 5 ñò. 256 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî îô³öåðè òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, çà âèñíîâêîì ë³êàðÿ ìîæóòü çàëèøàòèñÿ äëÿ ë³êóâàííÿ íà êâàðòèðàõ (óäîìà). Ïðî ðåçóëüòàòè îãëÿäó õâîðèõ, õàðàêòåð ïîäàíî¿ äîïîìîãè ³ ïðèçíà÷åííÿ ë³êàð ðîáèòü â³äïîâ³äí³ â³äì³òêè â ìåäè÷íèõ êíèæêàõ òà âèäຠäîâ³äêè ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ. Ñòàòòåþ 257 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî âèñíîâîê ïðî ÷àñòêîâå àáî ïîâíå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä çàíÿòü, ðîá³ò, íåñåííÿ ñëóæáè ó íàðÿä³, à îô³öåð³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, - â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äàºòüñÿ ë³êàðåì, à ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, äå ë³êàð çà øòàòîì íå ïåðåäáà÷åíèé, - ôåëüäøåðîì íå á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü ä³á. Ó ðàç³ ïîòðåáè òåðì³í çâ³ëüíåííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî. Ðåêîìåíäàö³¿ ë³êàðÿ (ôåëüäøåðà) ïðî ÷àñòêîâå àáî ïîâíå çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Ïî çàê³í÷åíí³ òåðì³íó çâ³ëüíåííÿ çà âèñíîâêîì ë³êàðÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü áóòè íàïðàâëåí³ ó ðàç³ ïîòðåáè íà ïîâòîðíèé ìåäè÷íèé îãëÿä. Ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îô³öåð³â ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ë³êàðÿ (ôåëüäøåðà) ³ ïðî âèõ³ä ¿õ íà ñëóæáó ï³ñëÿ õâîðîáè îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³ ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíå çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ìຠîãîëîøóâàòèñü â íàêàç³ ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî àáçàöîì 2 ñòàòò³ 257 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ òàêîãî íàêàçó º íàëåæíå îôîðìëåííÿ ë³êàðåì àáî ôåëüäøåðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî¿ ðåêîìåíäàö³¿ àáî äîâ³äêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îñê³ëüêè äîêàç³â ïðî ïîâíå àáî ÷àñòêîâå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñóäîì íå çäîáóòî. Êð³ì òîãî, ñóäîì òàêîæ íå çäîáóòî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó àáî îôîðìëåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïîñèëàííÿ íà çàïèñ â ìåäè÷í³é êíèæö³ â³ä 14.07.2020, à ñàìå "äîâ³äêà ç 15.07.20-17.07.2020", êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó òàêîãî çàïèñó íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ÿêó ñàìå äîâ³äêó îôîðìëþâàâ òåðàïåâò ìåäè÷íîãî ïóíêòó, òà ÷è º òàêèé çàïèñ íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, ñóä ââàæàº, ùî ñàì ïî ñîá³ ôàêò çâåðíåííÿ â ìåäè÷íèé çàêëàä çà êîíñóëüòàö³ºþ íå ìîæíà ââàæàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè, ÿêùî ôàêò ïîãàíîãî ñàìîïî÷óòòÿ òà íåìîæëèâîñò³ âèõîäó íà ñëóæáó íå ï³äòâåðäæåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè, ³ òàêà êîíñóëüòàö³ÿ â³äáóëàñü â ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó (çîêðåìà, çàïëàíîâàíîãî 17.07.2020 â³äâ³äóâàííÿ ïîçèâà÷åì â ñóïðîâîä³ ïðàö³âíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðåêîìåíäîâàíèõ ë³êàð³â). Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 16.07.2020 íà ñëóæá³, íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, à òîìó ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.07.2020 ¹533, îñê³ëüêè ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ëèïåíü 2020 â ðîçì³ð³ 3 748 ãðí. çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.08.2020 ¹159 ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 0% ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè òàêà âèìîãà º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.07.2020 ¹533, ÿêèé, çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíàíî ñóäîì ïðàâîì³ðíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.08.2020 ¹159. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Îñê³ëüêè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Äðà÷óê Ò. Î. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Âàòàìàíþê Ð.Â.