Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/448/21

Ñïðàâà ¹ 991/448/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/467/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà - çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.28, ÷.2 ñò.364, ÷.5 ñò.191, ÷.3 ñò.208, ÷.1 ñò.357 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 25.01.2021 ðîêó äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà - çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 06.01.2021 ðîêó. Ñêàðãà ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.28, ÷.2 ñò.364, ÷.5 ñò.191, ÷.3 ñò.208, ÷.1 ñò.357 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÍÀÁÓ) çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.28, ÷.2 ñò.364, ÷.5 ñò.191, ÷.3 ñò.208, ÷.1 ñò.357 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿêîìó 22.01.2020 ðîêó ïðåä`ÿâëåíî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. 06.01.2021 ðîêó áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íà ï³äñòàâ³ ï. 2 òà ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ñóäîì, ÿê íåçàêîííà òà íåîá´ðóíòîâàíà ç òèõ ï³äñòàâ, ùî: - ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³äóº, ùî ðîçøóê îãîëîøåíî âèêëþ÷íî ï³äîçðþâàí³é ÎÑÎÁÀ_6 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 íå ìàâ ïðàâà çóïèíÿòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ö³ëîìó ðÿäó îñ³á, òà ç ÿêèõ ëèøå îäíó îñîáó îãîëîøåíî ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê; çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íèïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ ñàìîñò³éíî âèä³ëèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñàìîñò³éíî çóïèíèòè éîãî ñòîñîâíî îêðåìèõ ï³äîçðþâàíèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçøóêó; - îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè ïðîâåäåíî çíà÷íèé îáñÿã ïðîöåñóàëüíèõ ä³é äëÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ íàäàíî äîäàòêîâèé ñòðîê ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ ÿêèõ áóäå ìîæëèâî ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ÷àñ âèêîíàííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó; - ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü ÷³òêîãî âèñíîâêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ çà çàïèòàìè ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó òà ïðî îð³ºíòîâí³ ñòðîêè ¿õ âèêîíàííÿ (á³ëüøå òîãî, ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ö³ çàïèòè íå ñòîñóþòüñÿ éîãî ï³äçàõèñíîãî); - çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, á³ëüø òîãî, éîãî çóïèíåííÿ á³ëüø í³æ ÷åðåç òðè ðîêè â³ä éîãî ïî÷àòêó ïîòðåáóº ïåðåêîíëèâèõ, à íå ôîðìàëüíèõ àðãóìåíò³â, âèêëàäåíèõ ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³. Òîìó, ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ïîñòàíîâà â³ä 06.01.2021 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñóïåðå÷èòü ÷. 5 ñò. 110, ï. 2 òà ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîðóøóº ïðàâî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ðîçãëÿä ñïðàâè ó ðîçóìíèé ñòðîê, ãàðàíòîâàíå ñò. 6 Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ï. 21 ÷. 1 ñò. 7, ñò. 21, 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ñóäîì, ÿê íåçàêîííà òà íåîá´ðóíòîâàíà. Ñêàðæíèê ïðîñèòü: Âèòðåáóâàòè ç Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017; - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 çà ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 1 ñò.357 ÊÊ Óêðà¿íè, âèíåñåíó ñòàðøèì äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 . Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïðîñèâ ¿õ çàäîâîëüíèòè. ϳäîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàâ ñâîãî àäâîêàòà òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ áåç éîãî ó÷àñò³. Äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîëó÷èâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ.  çàïåðå÷åííÿõ äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ: 1) 26.02.2020 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ï³äîçðþâàíó ÎÑÎÁÀ_6 îãîëîøåíî ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê; 2) 28.05.2020 ÍÀÁÓ â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà çâåðíóëîñü ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Äåðæàâè ²çðà¿ëü; 3) 13.07.2020 äåòåêòèâè ÍÀÁÓ â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà çâåðíóëèñü ³ç çàïèòîì ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà; 4)16.07.2020 äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çâåðíóëèñü â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Êîðîë³âñòâà ²ñïàí³¿. Ñòàíîì íà äàíèé ìîìåíò, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îòðèìàíî â³äïîâ³äü ïðî ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ò³ëüêè â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà. Ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ñàì³ ïî ñîá³ º äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òàêîæ âêàçàâ íà íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî îñîáè, ÿêó îãîëîøåíî ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íèíå ÿâêà äåòåêòèâà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÷èì, ôàêòè÷íî áóäå ïðîäîâæåíî (â³äíîâëåíî) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³í ââàæàº, ùî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî çä³éñíåíå ç ïîðóøåííÿì, îñê³ëüêè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå â÷èíèâ óñ³ íàëåæí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè(ÊÏÊ Óêðà¿íè). гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ÊÏÊ Óêðà¿íèíå ïåðåäáà÷åíî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðàç³ éîãî â³äíîâëåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàêèì ÷èíîì, çáåð³ãàºòüñÿ ðàçîì ³ç ÷èíí³ñòþ òàêî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè ó ðàç³ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 282, ÷ 5 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòðîê ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî äíÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³, ÿêùî îãîëîøåíî â ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî (ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó âèíîñèòüñÿ îêðåìà ïîñòàíîâà, ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ, àáî âêàçóºòüñÿ â ïîñòàíîâ³ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 2 ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè(ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì íàäàíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè â³ä 06.01.2021 ðîêó, ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî ó í³é º ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà, ÿêà ì³ñòèòü çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ (çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ, òà îáñòàâèíè ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîáàì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà âè¿õàëà çà êîðäîí ³ âñòàíîâëåííÿ ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ìåõàí³çì ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ç Äåðæàâîþ ²çðà¿ëåì), ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, äåòåêòèâ âêàçàâ íà òå, ùî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 íå áóëî âñòàíîâëåíå, ùî ¿¿ áóëî îãîëîøåíî â ðîçøóê, à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà äàíèé ÷àñ âæå áóëî âèêîíàíî âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå, à òàêîæ âñ³ 䳿 äëÿ âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè (ÿê³ òàêîæ îá´ðóíòîâóþòü íåîáõ³äí³ñòü çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íôîðìàö³¿ â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà), ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêà ïîñòàíîâà â³äïîâ³äຠôîðìàëüíèì âèìîãàì äî ïîñòàíîâè, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíàòè âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå, à òàêîæ âñ³ 䳿 äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî, ÿêùî çóïèíèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íåîáõ³äíî ó çâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç ôîðìóëþâàííÿ ñòàòò³ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ ÿêùî äî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî â÷èíåíî âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå, à òàêîæ âñ³ 䳿 äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî, òî òàêå çóïèíåííÿ º ïðîòèïðàâíèì. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèêîíàâ òàê³ ä³¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë îö³íêè äîêàç³â (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä ïîâèíåí âèíîñèòè âìîòèâîâàí³ ð³øåííÿ (íàïðèêëàä, гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Moreira Ferreira ïðîòè Ïîðòóãà볿 (no. 2)â³ä 11 ëèïíÿ 2007 ðîêó, Çàÿâà ¹ 19867/12, ïàðàãðàô 84). Âìîòèâîâàí³ñòü âèìàãຠâ³ä ñóäó ÷³òêî âêàçàòè íà ï³äñòàâè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ àðãóìåíòàö³¿. Îòæå, ñë³ä âèõîäèòè ç îá`ºêòèâíîãî óñâ³äîìëåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ òàêèõ ñë³ä÷èõ ä³é ñòàíîì íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Íåîáõ³äíî âðàõóâàòè, ùî ñêàðæíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 ÿê òàê³, ùî íåîáõ³äíî òà îáîâ`ÿçêîâî òðåáà áóëî âèêîíàòè äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà/àáî ïåðåáóâàííÿ öüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ñòàòóñ³ çóïèíåíîãî.  ÿêîñò³ ïåðåë³êó òàêèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â³í ïîñèëàºòüñÿ íà ïåðåë³ê ç êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 03.07.2020 ðîêó äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 , ñåðåä ÿêèõ: çä³éñíåííÿ ðîçñåêðå÷åííÿ òà äîëó÷åííÿ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñ³õ ìàòåð³àë³â ïðîâåäåíèõ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, â òîìó ÷èñë³ óõâàë ñóä³â; îòðèìàííÿ âèñíîâê³â åêñïåðòèç; çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç çàëó÷åííÿ ñïåö³àë³ñò³â ó ñôåð³ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà; òà ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ä³é. Âò³ì, äî öèõ äîâîä³â ñë³ä÷à ñóääÿ ñòàâèòüñÿ êðèòè÷íî. Ñë³ä÷èé ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íèì ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êðèòå𳿠íåîáõ³äíîñò³ òà ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ òàêèõ ä³é ó öüîìó âèïàäêó ñë³ä îö³íþâàòè ç ïîçèö³¿ íàäàíèõ ìàòåð³àë³â, ùî íå çàâæäè ìîæå â³äîáðàæàòè ïîâíèé õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî. (÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè).  ö³ëîìó, ñë³ä ï³äñóìóâàòè, ùî çì³ñò îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ñêàðæíèê, ÿê ïðåäñòàâíèê ñòîðîíè çàõèñòó, áà÷èòü íåäîë³êè ó ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âñòàíîâëþþ÷è â³äïîâ³äí³ñòü ñë³ä÷èõ ä³é, çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êóìóëÿòèâíèì êðèòåð³ÿì (ÿê³ îäíî÷àñíî ìàþòü áóòè äîòðèìàí³) íåîáõ³äíîñò³ òà ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå áà÷èòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî äåòåêòèâ, ñòàíîì íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 06.01.21, íå âèêîíàâ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå, à òàêîæ âñ³ 䳿 äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî (çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_6 ). 06.01.21 äåòåêòèâ ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.282 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ òîãî æ äíÿ, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ïðîöåñóàëüíèõ) ä³é, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî éîãî çóïèíåííÿ. Ïîâ³äîìëåííÿ òà ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ òà çóïèíåííÿ áóëè íàïðàâëåí³ ï³äîçðþâàíèì òà ¿õ çàõèñíèêàì. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ÎÑÎÁÀ_4 ñòîñîâíî òîãî, ùî äîö³ëüíèì áóëî áè âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî òàêå. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îäíîãî àáî ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ìîæóòü áóòè âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî îäíà îñîáà ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü àáî äâ³ ÷è á³ëüøå îñîáè ï³äîçðþþòüñÿ ó â÷èíåíí³ îäíîãî ÷è á³ëüøå êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæóòü áóòè âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî öå ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. (÷. 3, 4 ñò. 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Âðàõîâóþ÷è òå, ùî åï³çîäè ìîæëèâîãî çëî÷èíó º ïîâ`ÿçàíèìè, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî äåòåêòèâ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.01.2021 ðîêó çàçíà÷èâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç òå, ùî öå ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ö³ äîâîäè ñêàðæíèêà º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ùîäî çàòÿãóâàííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çóïèíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàðàç ôîðìàëüí³ ñòðîêè (ÿê³ ÷³òêî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîòðèìàí³. Ðàçîì ç òèì, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³, ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ùîäî ðîçóìíîñò³ ñòðîêó. Ðîçóìíèé ñòðîê âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî âèìàãຠîö³íêè â ö³ëîìó. Õî÷à îêðåì³ ñòà䳿 ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü ïðîâàäèòèñü ç ïðèéíÿòíîþ òðèâàë³ñòþ, çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó ìîæå, îäíàê, ïåðåâèùèòè «ðîçóìíèé ñòðîê». Êðèòåð³ÿìè îö³íêè ðîçóìíîñò³ ñòðîêó ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (â òîìó ÷èñë³, ñòîðîíè çàõèñòó), à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äåÿê³ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çíàõîäÿòüñÿ çà êîðäîíîì, çàãàëüíî¿ ïîâåä³íêè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàïðàâëåííÿì çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ùî º òðèâàëèì ïðîöåñîì, ñë³ä÷à ñóääÿ íå áà÷èòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñòàíîì íà çàðàç º çàòÿãóâàííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  ïîäàëüøîìó òàêå ïèòàííÿ ìîæå áóòè ïîâòîðíî ïåðåãëÿíóòå ç óðàõóâàííÿì íîâèõ îáñòàâèí. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ íå çíàéøëà ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ñêàðæíèêà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 110, 280-282, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà - çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íèòà ÷. 1 ñò. 357 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1