Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/12781/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2022 ð.Ñïðàâà ¹ 480/12781/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , Áàðòîø Í.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äóäíºâà Ì.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ª.Ä. Êðàâ÷åíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 16.12.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/12781/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè , Äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíè Ãðàéðîâíè òðåò³ îñîáè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíà Ãðàéðîâíà (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 1), â ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ïîñòàíîâó Äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî Âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíè Ãðàéðîâíè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹64633991 â³ä 17.11.2021 òà ñêàñóâàòè ¿¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³äíîâèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ïîñòàíîâîþ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíè Ãðàéðîâíè çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 64833991 ïî âèêîíàâ÷îìó ëèñòó ¹ 480/4847/19 âèäàíîìó 02.03.2021 Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19, ÿêèì ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑÓ ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè ñòàëà çàÿâà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÃÄ ñòÿãóâàíó ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 400000,00 ãðí. òà âæèòî çàõîä³â ùîäî âèïëàòè ñòÿãóâà÷ó çàçíà÷åíèõ êîøò³â.  ïîñòàíîâ³ â³äïîâ³äà÷à òàêîæ áóëî çàçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì. Ïîçèâà÷êà íå çãîäíà ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ïðî çàê³í÷åííÿ ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ç éîãî âèñíîâêîì ïðî ïîâíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóº, ùî âîíà º ºäèíèì ïðåòåíäåíòîì íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå 500-êðàòíîãî ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (800000,00 ãðí.). Äðóãà îñîáà, ÿêà çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè - áàòüêî çàãèáëîãî - ÎÑÎÁÀ_3 îãë³ , ÿêèé ïîêèíóâ ñ³ì`þ ³ áóäó÷è îá³çíàíèì ïðî çàãèáåëü ñèíà, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â íå çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó çà çàêîíîì âòðàòèâ ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Á³ëüø òîãî, ó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 164 â³ä 28.10.2021 çàçíà÷åíî, ùî áàòüêî çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 îãë³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çâåðòàâñÿ. Çã³äíî çàêîíó, â òàêîìó âèïàäêó éîãî ÷àñòèíà ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâèííî áóëî ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ (500-êðàòíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á àáî 800000,00 ãðí). Ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ îòðèìàëà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, õî÷à çà âêàçàíèõ îáñòàâèí ìàëà îòðèìàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³ ï³äòâåðäæóº îòðèìàííÿ ñàìå ö³º¿ ñóìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ º ïåðåä÷àñíèì ³ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó òà ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿê ñòÿãóâà÷à ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2021ð. ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíè Ãðàéðîâíè , ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâëåíî. Ñïðàâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ââàæຠéîãî òàêèì, ùî íå º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè ñòàëà çàÿâà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÃÄ ñòÿãóâàíó ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 400000,00 ãðí. (1/2 â³ä 500 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â) òà âæèòî çàõîä³â ùîäî âèïëàòè ñòÿãóâà÷ó çàçíà÷åíèõ êîøò³â.  ïîñòàíîâ³ â³äïîâ³äà÷à òàêîæ áóëî çàçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì. Çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ 480/4847/19, íà âèêîíàííÿ ÿêîãî ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò, â³äïîâ³äà÷ ó ñïðàâ³ - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑÓ ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äà÷ ó ñïðàâ³ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî â ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå éäå ìîâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (íàäàë³ ÎÃÄ) ó ïîëîâèííîìó ðîçì³ð³.  ñóäîâîìó ð³øåíí³ òàêîæ íå çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ÎÃÄ ìຠáóòè ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷åíà áóäü-ÿê³é ³íø³é îñîá³ îêð³ì ìàìè çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 . Íàâïàêè, â ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ÎÃÄ ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ òà âèïëàò³ ó «... ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Öåé ðîçì³ð, â³äïîâ³äíî äî ñò.16-2 Çàêîíó ñêëàäàº: 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 2-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. Òîæ, çàçíà÷àº, ùî ïîâíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ÎÃÄ ïîçèâà÷ó ñàìå ó ðîçì³ð³ 500 ÏÌ (800000,00 ãðí.) à íå ïîëîâèíà âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì ñóìè. Ëèøå â òàêîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äíî äî ï.9 ÷.1 ñò.39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ó â³äïîâ³äà÷à âèíèêàëî ïðàâî ³ ï³äñòàâè äî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîâíèì òà ôàêòè÷íèì éîãî âèêîíàííÿì. Ïðè öüîìó â³ä â³äïîâ³äà÷à íå âèìàãàëîñü âèçíà÷åííÿ òà ïåðåâ³ðêè ñóìè, ÿêà ï³äëÿãàëà âèïëàò³ îñê³ëüêè òàêà ñóìà çàçíà÷åíà â ñò.16-2 Çàêîíó, à ñàìå 500 ÏÌ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á àëå àæ í³ÿê íå ïîëîâèíà ö³º¿ ñóìè. Òîìó ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî ôàêòè÷íî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ( ï.9 ñò. 39 ÇÓ «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà ö³ îáñòàâèíè, íå çàçíà÷èâ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ÷îìó â³í ¿õ â³äêèíóâ òà íå çàñòîñóâàâ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ â äàíîìó âèïàäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ íå ìîæíà âèçíàòè òàêèì, ùî â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè ç`ÿñîâàíî íåïîâíî, âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³, íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, îáñòàâèíè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íå äîâåäåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/12781/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Òàêîæ ñïðàâó ðîçãëÿíóòè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåí³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³ä ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, äî ñóäó ÷åðåç çàñîáè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Çâåðòຠóâàãó, ùî íà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçêó âèçíà÷åííÿ òà ïåðåâ³ðêè ñóìè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ, à òàêîæ ïðàâèëüíîñò³ ¿õ îá÷èñëåííÿ. Ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. Ïðèïèñàìè ñò. 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ. Çà ïðàâèëàìè ÷.4 ñò. 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ âèð³øóºòüñÿ ñóäîì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ, çîêðåìà ñò. 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íåãàéíî ïîâ³äîìëÿº â³äïîâ³äà÷à òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó, à çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ - êóð`ºðîì àáî çà â³äîìèìè ñóäó íîìåðîì òåëåôîíó, ôàêñó, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ÷è ³íøèì òåõí³÷íèì çàñîáîì çâ`ÿçêó. Ó÷àñíèê ñïðàâè ââàæàºòüñÿ ïîâ³äîìëåíèì íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ç ìîìåíòó íàïðàâëåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðàö³âíèêîì ñóäó, ïðî ùî îñòàíí³é ðîáèòü â³äì³òêó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, òà (àáî) ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ ñóäîì íà âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîâ³äîìëåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ ñòàòò³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñÿ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó. Òàêîæ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò.268 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà âåá-ïîðòàë³ "Ñóäîâà âëàäà" ðîçì³ùåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèêëèê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çã³äíî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19 âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ï. 18 ïðîòîêîëó ¹ 20 â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19 çàëèøèòè áåç çì³í. 16.03.2021 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíè Ãðàéðîâíè â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 64833991 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 480/4847/19 âèäàíîãî 02.03.2021 Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (à.ñ. 4). 08.11.2021 Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çàê³í÷èòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 64833991 ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèíåñòè â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó (à.ñ. 26). Íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 28.10.2021 êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 â ñóì³ 400000 ãðí. òà íàäàâ âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 03.11.2021 ¹ 164 (à.ñ. 29). Òàêîæ, áîðæíèê âêàçàâ, ùî Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳íîáîðîíè âæèòî çàõîä³â ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîøò³â, øëÿõîì ô³íàíñóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïîä³ëîì â³ä 05.11.2021 ¹ 41 (à.ñ. 27) òà ëèñòîì â³ä 05.11.2021 ¹248/797/îãä (à.ñ. 28). 17.11.2021 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíè Ãðàéðîâíè çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 64833991 íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 39, ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" (à.ñ. 6). Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷, ñòàðøèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Îëåíà Ãðàéðîâíà ä³ÿëà ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé âêàçàíèì Çàêîíîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿëà îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 5 ñò.124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.287 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ) òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, à òàêîæ ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îñ³á. Óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" â³ä 02.06.2016 ¹1404-V²²² (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹1404-V²²²). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò.3 Çàêîíó ¹1404-VIII, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ, çîêðåìà, âèêîíàâ÷³ ëèñòè òà íàêàçè, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè; ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.5 Çàêîíó ¹1404-VIII ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1404-VIII âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà çà âèêîíàâ÷èìè ëèñòàìè, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1404-VIII ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü â÷èíÿº âèêîíàâ÷³ 䳿 òà ïðèéìຠð³øåííÿ øëÿõîì âèíåñåííÿ ïîñòàíîâ, ïîïåðåäæåíü, âíåñåííÿ ïîäàíü, ñêëàäåííÿ àêò³â òà ïðîòîêîë³â, íàäàííÿ äîðó÷åíü, ðîçïîðÿäæåíü, âèìîã, ïîäàííÿ çàïèò³â, çàÿâ, ïîâ³äîìëåíü àáî ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.18 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19 (çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ï. 18 ïðîòîêîëó ¹ 20 â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Íàâåäåíå âèùå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 20.01.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ áóëî çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", àëå áåç âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíî¿ ñóìè. Òàê, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19 28.10.2021 êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 â ñóì³ 400000 ãðí. òà íàäàâ âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 03.11.2021 ¹ 164 (à.ñ. 29). Òàêîæ, áîðæíèê âêàçàâ, ùî Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳íîáîðîíè âæèòî çàõîä³â ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîøò³â, øëÿõîì ô³íàíñóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïîä³ëîì â³ä 05.11.2021 ¹ 41 (à.ñ. 27) òà ëèñòîì â³ä 05.11.2021 ¹248/797/îãä (à.ñ. 28). Çã³äíî ç êîﳿ ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.11.2021ð. ¹ 41 â³éñüêîâ³é ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåêàçàíî êîøòè äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü) â³äïîâ³äíî äî ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, âòîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóì³ 400 000 ãðí. Îòæå, áîðæíèêîì (̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 64833991 áóëî âèêîíàíî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19. Çã³äíî ç ï.9 ÷.1 ñò.39 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè çóìîâèëè ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ÿê ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹64833991 â³ä 17.11.2021. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â ð³øåíí³ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹480/4847/19 â³ä 04.05.2020 íå éäå ìîâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîëîâèííîìó ðîçì³ð³, íàâïàêè, â ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ÎÃÄ ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ òà âèïëàò³ ó «... ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Äàí³ äîâîäè ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèëà âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ï³äëÿãàëà ïðèçíà÷åííþ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³ íà ¿¿ ñèíà ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ éîãî áàòüêà. Ñï³ð ïðî ñóìó âêàçàíî¿ äîïîìîãè âèõîäèòü çà ìåæ³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19 â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ê³ëüêîñò³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà äàíó âèïëàòó. Ïîñèëàííÿ â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19 íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íå º âèçíà÷åííÿì êîíêðåòíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïîçèâà÷ó. Çà äàíèì ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹480/4847/19 âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ â ðàç³ íå çãîäè ç ðîçì³ðîì íàðàõîâàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠïðàâî îñêàðæèòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, øëÿõîì ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. гøåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹480/4847/19 íå íàäຠäåðæàâíîìó âèêîíàâöþ ïðàâà âòðó÷àòèñÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà áåçï³äñòàâíîñò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, à òîìó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì (â³äïîâ³äà÷àìè), ÿê ñóá`ºêòîì (ñóá`ºêòàìè) âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é òà ð³øåííÿ, ùî º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áóëè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çàëó÷åííÿ òðåò³õ îñ³á º òîé ôàêò, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå âïëèíóòè íà ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè àáî îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå º ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Î. Ã. ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 64833991 áîðæíèêîì â ÿêîìó º Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüî¿ îñîáè º îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ìîæå âïëèíóòè íà ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Ïðîòå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðóøåííÿ ñò. 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áîðæíèêà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, íå áóëî çàëó÷åíî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì íå äîòðèìàâñÿ òà íå âèð³øèâ ïèòàííÿ â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíèõ ñò.49 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó. Ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ï. 4 ÷.3 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³íø³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñâîº÷àñíîãî ñïîâ³ùåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ïðàâà â³äïîâ³äà÷à íà ïîäàííÿ îá´ðóíòîâàíèõ çàïåðå÷åíü íå âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/12781/21 ñêàñóâàòè Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Í.Ñ. Áàðòîø