Ухвала КАС ВС № 826/11952/16

УХВАЛА 11 лютого 2021 року Київ справа №826/11952/16 адміністративне провадження №К/9901/23059/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Бевзенка В.М., Єзерова А.А., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.06.2020 (головуючий суддя: Качур І.А.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 (головуючий суддя: Пилипенко О.Є., судді: Степанюк А.Г., Черпіцька Л.Т.) у справі №826/11952/16 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості, В С Т А Н О В И В: У серпні 2016 року Державна авіаційна служба України (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» (далі - ПрАТ «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» або відповідач), в якому просила стягнути заборгованість зі сплати державних зборів в сумі 47 864 068,48 грн. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.11.2016, залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017, у задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.11.2017 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.11.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017 залишено без змін. У березні 2020 року на адресу суду першої інстанції від позивача надійшла заява про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2016 за нововиявленими обставинами. В якості підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявник вказав на правові позиції, висловлені Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 19.02.2020 у справі №826/16485/16 щодо правової природи державного збору за надані послуги з перевезення пасажирів і вантажу повітряним транспортом. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.06.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020, заяву Державної авіаційної служби України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду першої інстанції від 18.11.2016 - залишено без задоволення. Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу. Ухвалою Верховного суду від 16.10.2020 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України. 11.02.2021 суддями Чиркіним С.М., Бевзенком В.М. та Єзеровим А.А. до початку розгляду справи по суті, заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації. Так, спірні правовідносини виникли у сфері транспорту та перевезення пасажирів. Отже, справа належить до категорії спорів, що виникають з відносин дорожнього руху, транспорту та перевезення пасажирів, з них: транспорту та перевезення пасажирів (код 113070200 класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ). Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 16.04.2020 №5 внесено зміни до Персонального складу судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначеного рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14, зокрема, введено суддю Бевзенка В.М. до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Бевзенко В.М., Єзеров А.А. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема щодо спорів, що виникають у сфері транспорту та перевезення пасажирів. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М., Єзерова А.А. про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Суд У Х В А Л И В: Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М., Єзерова А.А. про самовідвід. Відвести суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М., Єзерова А.А. від участі у розгляді касаційної скарги Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.06.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі №826/11952/16 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін В. М. Бевзенко А. А. Єзеров