Ухвала КАС ВС № 826/810/16

УХВАЛА 28 лютого 2020 року Київ справа №826/810/16 адміністративне провадження №К/9901/43617/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Шишова О.О., суддів: Дашутіна І.В., Яковенко М.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними дій, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року, УСТАНОВИВ: На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу Державної авіаційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року. Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, касаційне провадження №К/9901/43617/18 (адміністративна справа № 826/810/16) визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду цієї касаційної скарги у наступному складі: суддя - доповідач - Стрелець Т.Г., судді -Білоус О.В., Желтобрюх І.Л. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 5 червня 2019 року № 627/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Стрелець Т.Г., що унеможливлює її участь у розгляді касаційних скарг. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 6 червня 2019 року визначено новий склад суду: Шишов О.О. (головуючий суддя), Дашутін І.В., Яковенко М.М. 28 лютого 2020 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, без урахування спеціалізації. З матеріалів справи убачається, що предметом розгляду цієї справи є дії відповідача щодо нарахування до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях державного збору за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває до аеропорту України; регулювання періодичності та порядку сплати такого збору. Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622, віднесена за кодом 108060000 - справи з приводу реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки. За пунктом 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації судових палат. Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 судді Шишов О.О., Дашутін І.В. та Яковенко М.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В., Яковенка М.М. про самовідвід. Відвести суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В., Яковенка М.М. від участі у розгляді касаційної скарги Державної авіаційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року у справі № 826/810/16 за позовом приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними дій. Передати матеріали касаційної скарги до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий О.О. Шишов Судді І.В. Дашутін М.М. Яковенко