Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9574/20

Ñïðàâà ¹ 991/9574/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/131/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ: îñîáè, ùî ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîâíîâàæíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.01.2020 áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîâíîâàæíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åíî íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_6 ó ñâî¿é ñêàðç³ ïîâ³äîìèâ, ùî 16.11.2020 â³í çâåðòàâñÿ íà åëåêòðîííó àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, ñò. 364-1, ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî ðîçïî÷àòî, éîìó áóëî íå âðó÷åíî âèòÿã ç ªÐÄÐ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ïðîõàâ ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè ç`ÿâèòèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, çàäîâîëüíèòè éîãî ñêàðãó, çîáîâ`ÿçàòè ïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âðó÷èòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ, ïðî ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî³íôîðìóâàòè ñë³ä÷îãî ñóääþ.  óòî÷íåííÿõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîõàâ ó ðàç³, ÿêùî äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³ âñ³ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó éîãî çàÿâ³ â³ä 16.11.2020, çîáîâ`ÿçàòè ïîâíîâàæíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ óñ³ â³äîìîñò³ ³ç çàçíà÷åíî¿ çàÿâè; ó ðàç³ ïîâíîãî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ, çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè òàê³ â³äîìîñò³. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äíîñíî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó ïî çàÿâ³ VYH-20201116-01-02 â³ä 16.11.2020 áóëà ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çîêðåìà, óõâàëàìè ñë³ä÷èõ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9622/20, â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9656/20, â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9521/20 çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ¹ VYH-20201116-01-02 â³ä 16.11.2020. Òîáòî, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷èõ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà öÿ ñàìà çàÿâà ¹ VYN-20201116-01-02 â³ä 16.11.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòÿìè 364, 364-1, 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Çà ïåðåêîíàííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³, ç íàäàíèõ äåòåêòèâîì ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî 01.12.2020 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ¹ VYH-20201116-01-02 â³ä 16.11.2020 äî ªÐÄÐ áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000740. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_6 íå çàäîâîëåíèé êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ, âêàçàíîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òîìó íå ïîãîäèëàñÿ ³ç íàÿâí³ñòþ áåçä³ÿëüíîñò³ ç³ ñòîðîíè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè ó ñë³ä÷îãî/ïðîêóðîðà â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê âíîñèòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ çàçíà÷àòè âèçíà÷åíó çàÿâíèêîì êâàë³ô³êàö³þ. Îòæå, íåçãîäà ³ç êâàë³ô³êàö³ºþ çëî÷èí³â, âêàçàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàðåºñòðîâàíîãî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ìîæå ââàæàòèñÿ áåçä³ÿëüí³ñòþ â ðîçóì³íí³ ï.1.÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèìîãà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó íàïðàâèòè âèòÿã ³ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàðåºñòðîâàíîãî çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.11.2020, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, òàêîæ íå ï³äëÿãàëà çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òå, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà íàïðàâëÿëà òàêèé âèòÿã, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 01.12.2020 ¹ 0421-188/41444. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021, ÎÑÎÁÀ_6 01.02.2021 áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é îñòàíí³é ïðîõàâ: çàäîâîëüíèòè éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàñóâàâøè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³íøèì ñêëàäîì ñóäó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷èâ íàñòóïíå. Ñë³ä÷èì ñóääåþ äîïóùåíî ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ïåðåøêîäèëè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ âíàñë³äîê íåïîâíîòè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Òàê, äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ íå âèêîíàíî óñ³õ ä³é, ÿê³ âîíè ìàëè âèêîíàòè çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, òîìó ñêàðæíèê âáà÷ຠáåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ³ ïðîêóðîðà, ÿê³ â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò.55 -56, 214 ÊÏÊ íå âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ, íå íàäàëè âèòÿã ³ç ªÐÄÐ, ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî òà äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îòðèìàííÿ â³ä íüîãî çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó âèòÿç³ ³ç ªÐÄÐ, ÿêèé íàäàâ äåòåêòèâ, âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ëèøå çà ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ Óêðà¿íè, òà íå âíåñåíî â³äîìîñò³ çà ÷. 2 ñò. 364 òà ÷. 2 ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ íà äàí³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìàëà ïðàâà íàäàâàòè îö³íêó çì³ñòó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, òîìó ïîìèëêîâî âêàçàëà, ùî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ÷. 2 ñò. 364 òà ÷. 2 ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè âçàãàë³ íå ìàëè âíîñèòèñÿ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîõàâ çàäîâîëüíèòè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîäàòêîâî âêàçàâ, ùî íå âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîñàä îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè çëî÷èí, ìîæå áóòè âèêîðèñòàíî ç ìåòîþ øòó÷íî¿ çì³íè ÿê êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èí³â, òàê ³ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàóâàæèâ, ùî çàïåðå÷åííÿ íà éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàí³ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ, íå áóëè ï³äïèñàí³ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì. Óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ íå ç`ÿâèëàñÿ, ïîäàëà çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêèõ ïðîõàëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â ÍÀÁÓ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 , ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâèé ðîçãëÿä çä³éñíåíî çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÷èÿ áåçä³ÿëüí³ñòü îñêàðæóâàëàñü. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî, äîâîäè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, òà îáãîâîðèâøè ¿õ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Òàê, ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïðè öüîìó, â ðåºñòð³, ñåðåä ³íøîãî, çã³äíî ç ï.4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷àºòüñÿ êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, 01.12.2020 íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 (ñïðàâà ¹ 991/9656/20), äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_7 çä³éñíåíî ðåºñòðàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¹ 52020000000000740, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.11.2020 ¹ VYH-20201116-01-02. Çàãàëüíèé âèêëàä îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âêàçàíèé ó âèòÿç³ ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000740 (à.ñ. 98), â ö³ëîìó â³äïîâ³äຠçì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.11.2020 ¹ VYH-20201116-01-02 (à.ñ. 7). ³äíîñíî äîâîäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ â÷èíåíîãî çëî÷èíó ò³ëüêè çà ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ó òîé ÷àñ, êîëè ÎÑÎÁÀ_6 ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó âêàçóâàëàñü ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364 òà ÷. 2 ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîâ³äîìëÿº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. ²ç ñóêóïíîãî àíàë³çó íîðì ñò.ñò. 2, 40, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî âèêëþ÷íî¿ äèñêðåö³¿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà â³äíîñèòüñÿ âèçíà÷åííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ, ÿêèé âèçíà÷ຠ¿¿ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé, ôàêò³â ïðî ñêîºííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â³äíîñíî çì³íè êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èí³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âêàçóþòü âèìîãè ï. 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèí ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ó õîä³ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîïåðåäíüî âèçíà÷åíà ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ³íøîãî çëî÷èíó ÷è çëî÷èí³â, ìîæå çì³íþâàòèñÿ, çîêðåìà, ³ âèêëàä îáñòàâèí ùîäî îñ³á, ÿê³ éìîâ³ðíî â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, ï³ä ÷àñ ïîäàëüøîãî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî îá´ðóíòîâàíó ï³äîçðó ââàæàòè ïðè÷åòíèìè òèõ ÷è ³íøèõ îñ³á äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíî-êàðàíîãî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì â÷èíåííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ìàþòü çàçíà÷èòè òàê³ â³äîìîñò³ ó ªÐÄÐ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè â³ä 18.01.2021 îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà âèçíà÷åííÿ êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èíó â³äíîñíî âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ îáñòàâèí. Òîìó Ñóä â³äõèëÿº öåé äîâ³ä. ³äíîñíî àðãóìåíòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåíàäàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.11.2020, Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâöåì çàêð³ïëåíî âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ çàÿâ, ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèìè äëÿ ðåºñòðàö³¿ òàêèõ çàÿâ ïåðåäáà÷åíî ñòðîê ó 24 ãîäèíè òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ³ç ªÐÄÐ. ×åðåç ïðèçìó âèìîã, çàêð³ïëåíèõ ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåíàäàííÿ çàÿâíèêó âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ó ñòðîê 24 ãîäèí º áåçä³ÿëüí³ñòþ, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíî¿ íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ó ìàòåð³àëàõ ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ñóïðîâ³äíèé ëèñò â³ä 01.12.2020 ¹ 0421-188/41444, íàäàíèé äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 ñë³ä÷îìó ñóää³ íà ï³äòâåðäæåííÿ í³áèòî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000740 (à.ñ. 99). Ïðîòå, îêð³ì êîﳿ çàçíà÷åíîãî âèùå ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà ó ìàòåð³àëàõ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóâàëè á ôàêò âðó÷åííÿ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ çàÿâíèêó ÎÑÎÁÀ_6 (íàðî÷íî, øëÿõîì íàä³ñëàííÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, íàäñèëàííÿ íà åëåêòðîííó ïîøòó çàÿâíèêà òîùî). Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè áóäü-ÿê³ ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî íàäàííÿ â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³. Ñóä â³äõèëÿº äîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ íàäàòè ÎÑÎÁÀ_6 ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî (÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð âèíîñèòü âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñë³ä÷îìó ñóää³ (÷. 5 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíó íîðìó, âðàõîâóþ÷è âèìîãè, âñòàíîâëåí³ ÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ îñêàðæåííÿ îñîáîþ íå íàáóòòÿ íåþ ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷èì/ïðîêóðîðîì ïîïåðåäíüî ìຠáóòè ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, îôîðìëåíå ïîñòàíîâîþ. Ó Ñóäó â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ â³äíîñíî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_6 ó âèçíàíí³ éîãî ïîòåðï³ëèì.  òîé æå ÷àñ, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí (÷.2 ñò. 55, ÷.1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè) íå âñòàíîâëþº ñòðîê, â ÿêèé ïàì`ÿòêà ïðî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ìຠáóòè âðó÷åíà. Îñê³ëüêè ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ, ä³é, ÿê³ ìàþòü áóòè â÷èíåí³ ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³. ²íøèõ äîâîä³â, ÿê³ á ñëóãóâàëè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 18.01.2021 àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íå ì³ñòèòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ó ñêàñóâàíí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çîáîâ`ÿçàíí³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàäàòè âèòÿã ³ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, âíåñåíîìó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.11.2020 ¹ VYH-20201116-01-02. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ íå çíàéøëè, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 376, 405, 407, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çîáîâ`ÿçàíí³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàäàòè âèòÿã ³ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, âíåñåíîìó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 16.11.2020 ¹ VYH-20201116-01-02.  ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_6 âèòÿã ³ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, âíåñåíîìó çà éîãî çàÿâîþ â³ä 16.11.2020 ¹ VYH-20201116-01-02.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4