Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7068/20

Ñïðàâà ¹ 991/7068/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/746/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 - ÎÑÎÁÀ_7 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_6 íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ä³þ÷îãî â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³, íà éîãî äóìêó, â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ôàêòè÷íî çàõèñíèê ïðîñèâ ó ïîäàí³é ñêàðç³ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.10 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016110350000102 íà ï³äñòàâ³ ï.10 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îñêàðæåííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè íå ïåðåäáà÷åíî â ïåðåë³êó ð³øåíü, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ñë³ä÷îìó ñóää³ çã³äíî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ïîìèëêîâî çàçíà÷ຠñêàðæíèê. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàâñÿ íà ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñò.169 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ââàæຠóõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íåçàêîííîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òàê ÿê éîãî êëîïîòàííÿ ïîâèííî áóëî áóòè ðîçãëÿíóòå ó ðîçóìíèé ñòðîê, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âèùåâêàçàíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 òà ïåðåäàòè ìàòåð³àëè äëÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê, ñòðîê òà ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòàìè 1-11 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ó òîìó ÷èñë³: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ... 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, - ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016110350000102 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 ¹ 14/07-Æ â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÑÀÏ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016110350000102 â³ä 31 áåðåçíÿ 2016 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ó âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ÷.4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå íèì ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷èì ñóääåþ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà îáñòàâèí, êîëè ñòðîê äëÿ ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ âñòàíîâëåíî "ðîçóìíèé", íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, îñê³ëüêè òðèâàë³ñòü ñòðîêó ÿê "ðîçóìíîãî" íå âñòàíîâëåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ öå ïîíÿòòÿ º îö³íî÷íèì. Êð³ì òîãî, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³, òîìó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äñóòíÿ ³ â äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 170, 171, 173, 309, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ - áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé- ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4