Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7324/20

Ñïðàâà ¹ 991/7324/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/812/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîð òà îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_6 , íå ç`ÿâèëèñü, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. ϳäñòàâàìè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà ïîäà÷ó ñêàðãè ùîäî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ÄÁÐ. 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³ä ÎÑÎÁÀ_6 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÷åðåç ïîøòîâèé â³ää³ë, ÿêó â³í íàä³ñëàâ äî ñóäó 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷î¿ ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó - ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ íåçàêîíí³ñòü òà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ì³ñòÿòü ³ñòîòí³ ñóïåðå÷íîñò³. Çàçíà÷àº, ÿêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Îñê³ëüêè ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî â³í òàê ³ íå îòðèìàâ, ââàæàº, ùî â÷àñíî çâåðíóâñÿ ³ç ïîäàííÿì ñêàðãè. Îäíî÷àñíî ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàê ÿê êîï³þ óõâàëè â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³í îòðèìàâ 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ ÷åðåç âèõ³äí³ äí³ ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çì³ã â³äïðàâèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ëèøå 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Òàêîæ, ó çâ`ÿçêó ç çàïðîâàäæåííÿì êàðàíòèííèõ çàõîä³â, ïðîñèòü ñêàðãó ðîçãëÿäàòè áåç íüîãî. Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, áóäó÷è ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.3 ÷.2 ñò.395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíå öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç àáç.2 ÷.3 ñò.395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî ÷.1 ñò.117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè. Óõâàëà ñë³ä÷î¿ ñóää³, ÿêà º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó, ïîñòàíîâëåíà 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 . Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ (à.ñ.8), ÎÑÎÁÀ_6 îòðèìàâ êîï³þ óõâàëè ñóäó 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Çã³äíî ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ÷åðåç ïîøòîâèé â³ää³ë çâ`ÿçêó 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ãðàô³êó ðîáîòè ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ, çã³äíî äàíèõ ³ç ñàéòó Óêðïîøòà, 21 âåðåñíÿ (ïîíåä³ëîê), ÿêèé º îñòàíí³ì äíåì äëÿ ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê, ó â³ää³ëåíí³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà áóâ âèõ³äíèì äíåì. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâê³â, ùî ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî äî ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ³äïîâ³äíî ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ ÷åðåç çàñîáè åëåêòðîííî¿ ïîøòè äî ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.2). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òîáòî ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ ó äàíîìó âèïàäêó ïî÷àâñÿ ç 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïîäàííÿ çàÿâè 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó) òà çàê³í÷óâàâñÿ 16 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî øòåìïåëÿ íà êîíâåðò³, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÄÁÐ áóëà íàä³ñëàíà ÎÑÎÁÀ_6 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 29 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.3). ³äïîâ³äíî ÷.1 ñò.117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèê ó ñâî¿é ñêàðç³, ïîäàí³é ñë³ä÷îìó ñóää³, íå çàçíà÷èâ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîäàííÿ ñêàðãè ïðîòÿãîì 10 äí³â òà íå ïîðóøóâàâ ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì îáðàõóâàííÿ ñêàðæíèêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â ªÐÄÐ, òàê ÿê ïîñòàíîâëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ä³þ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÿê òàêî¿, ùî ïîäàíà ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì òà, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 , êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 117, 214, 303, 304, 309, 376, 392, 404, 405, 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ- áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4