Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/4116/20

Ñïðàâà ¹ 991/4116/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/473/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000228 â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ââàæàþ÷è ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ÂÀÊÑ çà ñêàðãîþ â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 , ùî ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àäâîêàòñüêîãî çàïèòó. Çàçíà÷àº, ùî 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó íåþ áóëî íàïðàâëåíî àäâîêàòñüêèé çàïèò íà ³ì`ÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî õîäó ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 209 òà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ÷è áóëî âðó÷åíî áóäü-êîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ äàíèõ çëî÷èí³â. Çâåðíåííÿ áóëî ³í³ö³éîâàíå òèì, ùî çã³äíî âèòÿãó ç ªÐÄÐ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, îêð³ì ðàí³øå ³íêðèì³íîâàíîãî ï³äîçðþâàíèì ïîñàäîâèì îñîáàì ãðóïè êîìïàí³é ÄÒÅÊ - ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, âêàçàíî ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ä³ÿíü çà ÷. 3 ñò. 209 òà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñíî ñëóæáîâèõ îñ³á ãðóïè êîìïàí³é ÄÒÅÊ áåç ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèëà ïðîêóðîðà ïðî³íôîðìóâàòè, â ÿêîìó ïðîöåñóàëüíîìó ñòàòóñ³ ïåðåáóâàþòü ï³äçàõèñí³ ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ ï³äñòàâè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ÷. 3 ñò. 209 òà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè òà ÿê³ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ áóëè ïðèéíÿò³ ó çàçíà÷åíèõ åï³çîäàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòàíîì íà 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 â³äïîâ³äü íå íàäàâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðîòÿãîì 5 äí³â. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, àïåëÿö³éí³ âèìîãè ï³äòðèìàëà â ïîâíîìó îáñÿç³ ³ ïðîñèëà ¿õ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàíÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîñèâ çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê.  òîé æå ÷àñ, ïèòàííÿ íàïðàâëåííÿ òà âèêîíàííÿ àäâîêàòñüêîãî çàïèòó âðåãóëüîâàíî íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» (äàë³ Çàêîí). Ñòàòòåþ 24 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî àäâîêàòñüêèé çàïèò - öå ïèñüìîâå çâåðíåííÿ àäâîêàòà äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ àäâîêàòó äëÿ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó. Íàäàííÿ àäâîêàòó ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, ÿêèì íàïðàâëåíî àäâîêàòñüêèé çàïèò, çîáîâ`ÿçàí³ íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó íàäàòè àäâîêàòó â³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ, êîﳿ äîêóìåíò³â, êð³ì ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì ³ êîï³é äîêóìåíò³â, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèé ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà, øëÿõîì ïîäà÷³ êëîïîòàíü. Îäíàê, àäâîêàò äàíèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ äåòàëüíî íàâ³â ïåðåë³ê òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò, íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà º çàêîííîþ, âèíåñåíîþ ç äîäåðæàííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îá´ðóíòîâàíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ - áåç çì³í. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303, 304, 306, 309, 405, 407, 419, 424, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3