Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/482/20

Ñïðàâà ¹ 991/482/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/132/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì.Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000453 â³ä 14 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà âêàçàíå ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000453 ñêàñóâàòè. Îñê³ëüêè ñêàðæíèê ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íå îòðèìóâàâ, à ïðî éîãî çì³ñò éîìó ñòàëî â³äîìî ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå 03 ëþòîãî 2020 ðîêó, ââàæຠöå ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ¿¿ îñêàðæåííÿ. Âèñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, äóìêó ñêàðæíèêà, ÿêèé ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîêóðîðà, ÿêèé ïðîñèâ â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâèòè ç ï³äñòàâ íå äîâåäåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî. Çã³äíî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíîþ çàñàäîþ ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè. Çã³äíî ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ââàæຠäîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè îá´ðóíòîâàíèìè, òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 05 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ïîëÿãàëî ó çàâîëîä³íí³ ÎÑÎÁÀ_8 , ÿê ãîëîâîþ ÍÀÇÊ ãðîøîâèìè êîøòàìè â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, ùî ïåðåáóâàëè ó ðîçïîðÿäæåíí³, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ñàì³é ñîá³ íàäáàâîê, ïðåì³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òîùî. Íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16.04.2018 ðîêó óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ áóëî çîáîâ`ÿçàíî âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ïîâ³äîìëåííÿì ÎÑÎÁÀ_6 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñòàðøèì äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000453. ϳäñòàâîþ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñòàëî òå, ùî ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî âñ³ ñë³ä÷³ 䳿, âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ìîæëèâî áóëî îòðèìàòè äîêàçè ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çäîáóòî äîêàç³â, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ðîçòðàòè àáî çàâîëîä³ííÿ ÷óæèì ìàéíîì øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_8 ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òà ïðî íàÿâí³ñòü ïðÿìîãî óìèñëó, ÿê îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 191 ÊÊ Óêðà¿íè.  ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ´ðóíòîâíî ïðîàíàë³çîâàíî çàêîíîäàâñòâî, ùî ðåãóëþº ä³ÿëüí³ñòü Ãëàâè ÍÀÇÊ, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà öþ ïîñàäó òà ïîðÿäîê âèïëàòè ïðàö³âíèêàì ÍÀÇÊ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, äîïëàò, ïðåì³é, íàäáàâîê òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, â òîìó ÷èñë³ íàäàíî îö³íêó àêòó Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè â³ä 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 07-10/6 ïðî ðåçóëüòàòè àóäèòó åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ÍÀÇÊ çà 2016-2017 ðîêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòó íå âèÿâëåíî â³äõèëåíü ³ ïîðóøåíü ïðè âèêîðèñòàíí³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè Ãîëîâ³, çàñòóïíèêó Ãîëîâè òà ÷ëåíàì ÍÀÇÊ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ç³áðàí³ â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçãëÿäó äîêàçè òà àíàë³ç íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëèëè äåòåêòèâó ÍÀÁÓ ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ êîëèøíüî¿ ãîëîâè ÍÀÇÊ ÎÑÎÁÀ_8 îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ñâîº ð³øåííÿ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 , º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì äàíèì, âñòàíîâëåíèì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåïîâíîòè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íåâ³ðíèõ âèñíîâê³â äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðè çàêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çíàéøëè ñâîãî îá`ºêòèâíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíåíî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ â ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü, íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíî òà ìîòèâîâàíî, â³äïîâ³äíî ³ ïîñòàíîâà âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü ï.8 ÷.1, ÷.5 ñò.40, ñò.110, ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ º áåçï³äñòàâíèìè òà íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè, à òîìó éîãî âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà âèíåñåíà ç äîäåðæàííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000453. Çà òàêèõ îáñòàâèí óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 - áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 404, 405, 407, 409, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_6 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 - áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3